Решение № 12-701/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 12-701/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

18 сентября 2017 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> ФИО7, рассмотрев жалобу законного представителя <адрес>вой общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов ФИО1 на постановление и.о. начальника отдела по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении <адрес>вой общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, местонахождение: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника отдела по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>вая общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

В жалобе на постановление законный представитель Организации ФИО1 поставила вопрос о снижении наказания в виду малозначительности деяния, указав, что на свое содержание Организация ежегодно получает субсидию из краевого бюджета; согласно действующему Положению по расходованию средств, штрафы и пени запрещено оплачивать из полученной суммы субсидии на 2017 год; иных источников финансирования Организация не имеет.

В письменных пояснениях к жалобе ФИО1 указала, что неполное рабочее время установлено путем указания в трудовом договоре продолжительности рабочего времени (с 10 до 17 часов с перерывом на обед); размер оклада на 1 ставку указывается для полной штатной единицы, так как именно такой размер устанавливается работнику за выполнение месячной нормы времени рабочего времени (40 часов); действительный размер оклада работника указан в штатном расписании и может быть исчислен путем умножения указанного в трудовом договоре размера оклада на долю ставки сотрудника; данные действия не нарушают трудовое законодательство РФ; у Совета ветеранов отсутствовала обязанность по уведомлению работников об изменении трудовых договоров в связи с их отсутствием.

Должностное лицо, вынесшее постановление, ФИО2 не явилась; о времени и месте рассмотрения дела уведомлялась дважды. Согласно письменному ходатайству начальник отдела (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО3 просит рассмотреть дело в отсутствие указанного лица в связи с ее нахождением в очередном отпуске.

В судебном заседании законный представитель ФИО1 и защитник ФИО4 поддержали доводы жалобы в полном объеме, дали пояснения по их существу.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав сторону, суд приходит к следующему.

В силу статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

На основании статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях проводится при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Из материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ <адрес>вой общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов с гр.ФИО5 и гр.ФИО6 заключены срочные трудовые договоры, в соответствии с которыми ФИО5 принимается на должность заместителя председателя президиума <адрес> совета ветеранов войны, ФИО6 – секретаря <адрес> совета ветеранов войны.

Согласно оспариваемому постановлению, указанными договорами ФИО5 установлен оклад в размере <данные изъяты>, ФИО6 - <данные изъяты>; кроме этого, штатным расписанием на ДД.ММ.ГГГГ год (с ДД.ММ.ГГГГ) по должностям заместителя председателя и секретаря на 1 ставку установлены должностные оклады с учетом районного коэффициента и дальневосточной надбавки в размере <данные изъяты> и <данные изъяты> соответственно.

В соответствии с табелями учета рабочего времени за май и июнь 2017 года ФИО5 и ФИО6 работали в режиме пятидневной рабочей недели шесть часов в день.

При рассмотрении дела и.о. начальника отдела по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде Государственной инспекции труда в <адрес> пришел к выводу о нарушении <адрес>вой общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов ч.2 ст.74 ТК РФ, выразившемся в неуведомлении ФИО5 и ФИО6 о предстоящих изменениях, определенных сторонами условий трудового договора в письменной форме, не позднее, чем за два месяца, а именно: продолжения работы в режиме неполного рабочего дня.

С данным выводом должностного лица Государственной инспекции труда в <адрес> согласиться нельзя.

Согласно срочным трудовым договорам от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с ФИО5 и ФИО6, работникам устанавливается пятидневная рабочая неделя с продолжительностью рабочего времени с 10 до 17 часов с перерывом на обед с 13 до 14 часов, то есть с продолжительностью рабочего времени 6 часов.

Указанные договоры заключены в письменной форме, составлены в двух экземплярах и получены работниками ФИО5, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.

Имеющиеся в материалах дела табеля учета использования рабочего времени и подсчета заработка подтверждают то обстоятельство, что ФИО5 и ФИО6 работали пять дней в неделю, 6 часов в день, что в свою очередь соответствует заключенным трудовым договорам.

Поскольку изменений определенных сторонами условий трудового договора – продолжение работы в режиме неполного рабочего дня не осуществлялось, у юрлица отсутствовала обязанность по уведомлению работников о данных предстоящих изменениях.

Указание в срочных трудовых договорах окладов в размере <данные изъяты> и <данные изъяты>, соответственно, не свидетельствует об обязанности работодателя выплачивать работникам заработную плату в таком размере, поскольку должностные оклады установлены в целях расчета оплаты труда работникам пропорционально отработанному им времени. Данные оклады установлены за нормальную продолжительность рабочего времени - 40 часов в неделю.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.

Руководствуясь ст.30.7, КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление и.о. начальника отдела по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении <адрес>вой общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов отменить, производство по делу прекратить по основаниям ст.24.5 ч.1 п.1 КоАП РФ – в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня его получения через Центральный районный суд <адрес>.

Судья Ткаченко Е.С.