Решение № 2-802/2018 2-802/2018~М-685/2018 М-685/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-802/2018

Дело № 2-802/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2018 г. г. Камышин

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Раптановой М.А.,

при секретаре Поповой А.С.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО3, представителей ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Камышине и Камышинском районе Волгоградской области ФИО4 и ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области о возложении обязанности включить период работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области (далее УПФР) о возложении обязанности включить период работы в страховой стаж.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ему назначена страховая пенсия по старости. При этом ответчик не включил в страховой стаж период работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 07 месяцев) в должности водителя ЧП «<данные изъяты>», объяснив в устной форме этот тем, что в трудовой книжке запись об увольнении ДД.ММ.ГГГГ совершена ненадлежащим образом.

Действительно, по записи № .... в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу водителем на частное предприятие «Фотон». После этого сделана спорная запись следующего содержания: «Уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР; приказ № ....к от ДД.ММ.ГГГГ.», в которой отсутствуют порядковый номер, дата, подпись должностного лица.

Индивидуальные сведения представлены работодателем только за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а сведения о зарплате в индивидуальных сведениях содержатся с октября ДД.ММ.ГГГГ года по май ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно ответам на запросы пенсионного органа, документы ЧП «<данные изъяты>» на архивное хранение не поступали.

Ссылаясь на положения нормативных актов, предусматривающие возложение обязанности по заполнению трудовой книжки на работодателя, а не работника, на записи в трудовой книжке, индивидуальные сведения, трудовой договор, справку работодателя, считая свои пенсионные права нарушенными, ФИО1 просит суд: признать незаконными действия УПФР в г. Камышине и Камышинском районе по не включению в его страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 07 месяцев) в должности водителя ЧП «Фотон»; обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 07 месяцев) в должности водителя ЧП «Фотон» и произвести исчисление размера страховой пенсии по старости со дня назначения пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 07 месяцев) в должности водителя ЧП «Фотон».

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО3 исковые требования поддержали.

Представители ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области ФИО4 и ФИО5 просили в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 28-29). Причиной не включения спорного периода работы в страховой стаж истца послужило ненадлежащее оформление трудовой книжки. В ней отсутствует номер записи об увольнении, дата увольнения, подпись и должность лица, заверяющие запись об увольнении с работы. Одновременно подтвердили, что период работы истца в должности водителя в ЧП «<данные изъяты>», имевший место после ДД.ММ.ГГГГ и документально подтвержденный индивидуальными сведениями, пенсионным органом включен в страховой стаж.

Выслушав стороны и их представителей, исследовав материалы дела, в том числе пенсионные дела ФИО1 и ФИО11., заслушав показания свидетелей, суд приходит к убеждению о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в ряде его Постановлений, статья 6 часть 2, статья 15 часть 4, статья 17 часть 1, статья 18, статья 19 и статья 55 часть 1 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях).

На основании ч. 1 ст. 11 указанного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с пунктом 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в пункте 15 Постановления от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов пенсионного дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости. При этом пенсионный орган не включил в страховой стаж период работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 07 месяцев) в должности водителя ЧП «<данные изъяты>», в связи с ненадлежащим оформлением записи об увольнении в трудовой книжке.

Согласно записи № .... в трудовой книжке ФИО1 принят на должность водителя ЧП «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № ....-к от ДД.ММ.ГГГГ После этого сделана запись следующего содержания: «Уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР; приказ № ....к от ДД.ММ.ГГГГ.», в которой отсутствуют порядковый номер, дата, подпись должностного лица (л.д. 43).

Из трудового договора следует, что ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ принят в ЧП «<данные изъяты>» на должность водителя ЗИЛ-130 (л.д. 13).

В справке, выданной директором ЧП «<данные изъяты>» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, работодатель подтвердил трудовую деятельность ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя данного предприятия (л.д. 14, 205).

Сведениями из ЕГРЮЛ подтверждено, что индивидуальное частное предприятие «<данные изъяты>» ФИО2, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ, прекратило свою деятельность и исключено из Реестра ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-16).

Согласно ответу Архивного отдела управления делами администрации городского округа – .... от ДД.ММ.ГГГГ, документы ЧП «<данные изъяты>» ФИО2 на хранение не поступали (л.д. 76).

Допрошенные судом свидетели ФИО2 и ФИО9 также подтвердили работу истца в спорный период водителем в ЧП «<данные изъяты>». Основания не доверять их показаниям у суда отсутствуют, поскольку указанные ими сведения не вступают в противоречие с материалами дела, в юридически значимый период они сами являлись сотрудниками данного предприятия, что документально подтверждено сведениями их трудовых книжек. Они предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Более того, согласно пояснениям представителей ответчика индивидуальные сведения, в том числе в отношении ФИО1, представлены ЧП «<данные изъяты>» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а сведения о зарплате в индивидуальных сведениях содержатся с октября ДД.ММ.ГГГГ г. по май ДД.ММ.ГГГГ г. Указанное подтверждает осуществление предприятием «<данные изъяты>» хозяйственной деятельности, начисление и выплату заработной платы работникам, включая истца, и указывает на осуществление трудовой деятельности последнего по май 1999 года включительно.

При наличии указанных доказательств в подтверждение страхового стажа, суд находит установленным факт работы истца до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 07 месяцев) в должности водителя ЧП «<данные изъяты>».

Статьей 66 Трудового кодекса РФ обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, возлагается на работодателя.

В рассматриваемом случае, оценив представленные доказательства, суд считает, что ненадлежащее исполнение возложенной на работодателя обязанности по заполнению и заверению записей в трудовой книжке работника не должно являться основанием для исключения спорного периода из страхового стажа истца при реальном выполнении им работы.

При изложенном требования истца о включении в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя ЧП «<данные изъяты>» обоснованны и подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 23 Закона перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Так как судом удовлетворены требования ФИО1 о включении в его страховой стаж спорного периода работы, страховая пенсия ему назначена ДД.ММ.ГГГГ без учета данного периода, но при наличии документов, подтверждающих его работу (л.д. 73-75), то, по мнению суда, перерасчет пенсии должен иметь место со дня назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ суд стороне в пользу, которой состоялось решение суда, присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего кодекса.

Учитывая, что при подаче иска ФИО1 была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. (л.д. 5) и его требования удовлетворены, то данные расходы подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области о возложении обязанности включить период работы в страховой стаж удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 07 месяцев) в должности водителя Частного предприятия «Фотон».

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области произвести ФИО1 исчисление размера страховой пенсии по старости со дня назначения пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 07 месяцев) в должности водителя Частного предприятия «Фотон».

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ М.А. Раптанова