Решение № 2-3092/2021 2-3092/2021~М-1166/2021 М-1166/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2-3092/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИ

02 июня 2021 года г.Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области

в составе судьи Наумовой С.Ю.,

при секретаре Лозовенко Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3092/2021 по иску ФИО6 к Государственному Учреждению - Главное управление ПФР № по г.Москве и Московской области о признании решения пенсионного органа незаконным, зачёте периодов работы в специальный стаж и в страховой стаж, назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО11 обратился в суд с иском, с учётом уточнений к иску, к ГУ - Главное управление ПФР № по г.Москве и Московской области о признании решения пенсионного органа незаконным, зачёте периодов работы в специальный трудовой и страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости, мотивируя свои требования тем, что ему было незаконно отказано в назначении досрочной пенсии.

В специальный и в страховой стажи не включены периоды работы с 26.07.1984г. по 01.10.1984г., с 12.01.1987г. по 31.12.1997г., с 01.01.1999г. по 30.08.1999г. в должности электросварщика ручной дуговой сварки <данные изъяты>, как не подтверждённые справками организации, а также запись об увольнении заверена печатью организации, в оттиске которой наименование «РСФСР».

Истец указал, что с решением ответчика он не согласен, считает его незаконным и необоснованным.

Истец ФИО12 просил суд признать решение пенсионного органа незаконным, зачесть спорные периоды работы в специальный и в страховой стаж, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 09.11.2020г.

В судебном заседании истец ФИО13 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № по г.Москве и Московской области по доверенности ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.8 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 указанного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии Главного управления ПФР № по г.Москве и Московской области № от 14.01.2021г., истцу ФИО14. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с подп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого специального стажа дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости 6 лет 3 месяца и страхового стажа 7 лет 8 месяцев 22 дня.

Пенсионный орган указал, что специальный стаж истца составляет 01 года 1 день, страховой стаж составил 1 год 1 день.

В стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, не засчитаны периоды работы истца с 26.07.1984г. по 01.10.1984г., с 12.01.1987г. по 31.12.1997г., с 01.01.1999г. по 30.08.1999г. в должности электросварщика ручной дуговой сварки <данные изъяты>, поскольку сведения персонифицированного учёта на работников сданы без кодов особых условий труда, а также не подтверждённые справками организации, запись об увольнении заверена печатью организации, в оттиске которой наименование «РСФСР».

Согласно п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачёту в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии со ст.66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника, на это же указано и в Постановлении Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках», и в п.6 «Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления пенсий», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555.

Из трудовой книжки ФИО15. следует, что с 26.07.1984г. он был принят электросварщиком ручной дуговой сварки 3 разряда в <данные изъяты> (приказ №-к от 25.07.1984г.)

С 01.10.1984г. истец уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии (приказ №-к от 02.10.1984г.)

С 12.01.1987г. истец принят электросварщиком ручной дуговой сварки 3 разряда в <данные изъяты> (приказ №-к от 12.01.1987г.)

С 01.08.1987г. истцу, в связи с переходом на новые условия оплаты труда, произведена перетарификация и установлен 3 разряд электросварщика ручной и дуговой сварки (Приказ № от 31.07.1987г.)

С 01.09.1988г. истцу присвоен 4 разряд электросварщика ручной и дуговой сварки (приказ №к от 02.09.1988г.)

С 30.08.1999г. истец уволен по собственному желанию (приказ №к от 30.08.1999г).

В периоды работы истца действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, а также Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по старости на льготных условиях, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации Списка № 2, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173, пенсия по которому на льготных условиях предоставлялась монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а также Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по старости на льготных условиях, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Действие Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по старости на льготных условиях, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 года № 517 распространено на территории РСФСР.

Согласно Постановлению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года № 81/8 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утверждённых Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», в случае, когда в Списке №2 предусмотрены рабочие, выполняющие определённые работы, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все рабочие, постоянно занятые на этих работах, независимо от наименования их профессий.

В соответствии с п.п.4 и 5 Постановления Правительства от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Пунктом 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 установлено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В Списке № 2, утверждённом Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, в разделе XXXII «Общие профессии» указаны «Газосварщики и их подручные», «Электросварщики и их подручные».

В Списке N 2, утверждённом Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, в разделе XХXIII «Общие профессии» указано, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - код позиции 23200000-19756.

Из представленной АО «Компания «Главсстрой» справки об архивных сведениях следует, что по документам <данные изъяты> ФИО16. значится в должности электросварщика 3 разряда с 26.07.1984г. (приказ №-к от 25.07.1984г.). С 01.10.1984г. истец уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии (приказ №-к от 02.10.1984г.) Вновь истец зачислен электросварщиком ручной дуговой сварки 3 разряда с 12.01.1987г. (приказ №-к от 12.01.1987г.). С 01.09.1988г. истцу присвоен 4 разряд электросварщика ручной и дуговой сварки (приказ №к от 02.09.1988г.). С 30.08.1999г. истец уволен по собственному желанию (приказ №к от 30.08.1999г). По лицевым счетам на зарплату, истец значится в должности электросварщика. Истец работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. Совмещения профессий истец не имел, административными и учебными отпусками не пользовался.

Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 15 установлено тождество профессий, предусмотренных Списками № и №, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, предусмотренные Списками № и №, утверждёнными в 1956 году, и которые при пересмотре соответствующих выпусков ЕТКС были унифицированы в профессии, включённые в Списки № и №, утверждённые в 1991 году.

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 653-ИГ профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Доводы ответчика о том, что в периоды работы истца, работодатель не указывал код льготной работы, в связи с чем, в специальный трудовой стаж не могут быть включены спорные периоды работы, суд отклоняет как несостоятельные, по мнению суда, никак не могут являться законным основанием для отказа в их включении в специальный стаж работника, поскольку, действия работодателя по предоставлению в пенсионный орган тех или иных сведений не зависят от воли работника.

Неисполнение работодателем обязанности, возложенной на него законодательством, не может быть вменено в вину истцу и не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов работы в специальный трудовой стаж ФИО17

Более того, из письма Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 г. следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утверждёнными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года, пенсионным органам рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно п.1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 (ред. от 15.08.1990) "О трудовых книжках рабочих и служащих" трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью (п.5 Постановления).

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учёт, хранение и выдачу несёт специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п.18 Постановления).

Аналогичные положения содержатся в Постановлении Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 (ред. от 25.03.2013) "О трудовых книжках" (вместе с "Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей"), согласно п.45 которого ответственность за ведение, хранение, учёт и выдачу трудовых книжек несёт специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя.

Согласно ст.6 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, (действующей в начальные периоды работы истца), ответственность за организацию работ по ведению, учёту, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учёт, хранение и выдачу несёт специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

В рассматриваемом случае суд учитывает, что запись об увольнении ФИО18. с 30.08.1999г. из <данные изъяты> заверена печатью организации, в оттиске которой наименование «РСФСР», что свидетельствует о нарушении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, а также Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПСА от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих". Суд считает, что некорректное внесение записи в трудовую книжку само по себе не должно повлечь для работника негативных последствий, поскольку законом обязанность ведения трудовых книжек возложена на работодателя, в связи с чем, ненадлежащее внесение записи в трудовую книжку не может лишать истца права на включение спорного периода работы в общий трудовой стаж.

Более того, суд не может оставить без внимания тот факт, что дата заполнения трудовой книжки соответствует первоначальной дате приёма ФИО19 на работу в <данные изъяты>, и заверена печатью организации.

Таким образом, учитывая, что трудовая книжка содержит все необходимые сведения, в ней на титульном листе отражены фамилия, имя отчество истца, дата рождения, сведения об образовании, профессия, данные сведения понятны, не вызывают разночтений; сведения о работе заполнены надлежащим образом, скреплённые печатью организации, суд приходит к выводу о том, что оснований для отказа истцу в принятии спорных периодов в страховой стаж также не имелось.

С учётом совокупности приведённых выше обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования следует удовлетворить, включить в специальный и страховой стаж периоды работы с 26.07.1984г. по 01.10.1984г., с 12.01.1987г. по 31.12.1997г., с 01.01.1999г. по 30.08.1999г. в должности электросварщика ручной дуговой сварки <данные изъяты>, поскольку ФИО20. работал электросварщиком в режиме полного рабочего дня, при полной рабочей неделе, совмещений по другим профессиям не имел, что даёт ему право на включение данных периодов в специальный стаж работы для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По изложенным основаниям, суд приходит к выводу об обязании ГУ - Главное управление Пенсионного Фонда РФ № по г.Москве и Московской области назначить ФИО21 досрочную страховую пенсию с 09.11.2020г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО6 к Государственному Учреждению - Главное управление ПФР № по г.Москве и Московской области признании решения пенсионного органа незаконным, зачёте периодов работы в специальный стаж и в страховой стаж, назначении досрочной пенсии — удовлетворить.

Признать решение ГУ-ГУ ПФР № по г.Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, незаконным.

Зачесть ФИО6 в специальный стаж и в страховой стаж периоды работы с 26.07.1984г. по 01.10.1984г., с 12.01.1987г. по 31.12.1997г., с 01.01.1999г. по 30.08.1999г. в должности электросварщика ручной дуговой сварки <данные изъяты>.

Обязать ГУ-ГУ ПФР № по г.Москве и Московской области назначить ФИО6 досрочную страховую пенсию по старости с 09 ноября 2020 года, с учётом подлежащих зачёту в специальный и страховой стаж указанных периодов работы.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме — 13 августа 2021 года.

Судья С.Ю. Наумова