Постановление № 5-602/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 5-602/2020

Дело № 5-602/2020

УИД 35RS0022-01-2020-001421-67

Протокол №...


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с.им. Бабушкина 18 ноября 2020 года

Тотемский районный суд Вологодской области в составе судьи Кузнецова В.А., при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2, <...>

о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

"__"______20__ в 15 часов 12 минут ФИО2 находилась в <...> по адресу: <...> без средств индивидуальной защиты органов дыхания, то есть без маски, тем самым не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории <...>, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации из-за распространения новой коронавирусной инфекции, чем нарушила обязанность граждан соблюдать масочный режим при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена, и иных общественных мест, установленную постановлением Правительства Вологодской области от 16.03.2020 № 229 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Вологодской области».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО2, в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежаще, в телефонограмме от "__"______20__ просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в данном заседании в ее отсутствие.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В силу статьи 3 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции РФ и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ. В соответствии со статьей 10 указанного Федерального закона граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, и в числе прочего установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Правительства Вологодской области от 16.03.2020 № 229 (в действующей редакции) на территории Вологодской области введен режим функционирования «Повышенная готовность» с 00 часов 00 минут 17.03.2020 до 23 часов 59 минут 30.11.2020. Пунктом 8.1 указанного постановления (в редакции по состоянию на 07.10.2020) на граждан возложена обязанность соблюдать масочный режим, в том числе при проезде на транспорте, посещении организаций, деятельность которых не приостановлена, органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных общественных мест.

Из материалов дела следует, что заместителем руководителя, управляющей делами администрации Тотемского муниципального района Вологодской области Р.М.А. в отношении ФИО2 определением №... от "__"______20__ возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования, "__"______20__ составлен протокол об административном правонарушении №... по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, данный протокол и приложенные к нему материалы определением №... от "__"______20__ направлены для рассмотрения в Тотемский районный суд.

Факт совершения ФИО2 вмененного правонарушения при установленных судом обстоятельствах нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №... от "__"______20__; актом мобильной группы от "__"______20__, подтверждающим изложенные обстоятельства; признательными объяснениями ФИО2 от "__"______20__, согласно которым она "__"______20__ в 15 часов 12 минут находилась в здании <...> по адресу: <...> без средств индивидуальной защиты, то есть без маски, о масочном режиме знает; объяснительной ФИО2 от "__"______20__, согласно которой она "__"______20__ пришла на работу к 15 часам в маске и была в ней пока в зале находились посетители, в 15 часов 10 минут сняла маску, так как собралась идти в служебное помещение, в 15 часов 12 минут зашли проверяющие, посетителей в момент проверки в приемной не было; замечаниями от "__"______20__ по составлению протокола, согласно которым в момент нарушения протокол об административном правонарушении не был составлен, хотя комиссия была из 5 человек, объяснений от нее никаких не приняли, вручили уведомление о том, что она должна явиться "__"______20__ в 10 часов 30 минут на составление протокола об административном правонарушении, в указанное время она явилась с заранее подготовленной объяснительной по факту нарушения, однако протокол в назначенное время так и не был составлен, ничего не объясняя ей выдали новое уведомление на составление протокола на "__"______20__, подписывать которое она отказалась, так как считает, что протокол должен быть составлен своевременно в момент выявления правонарушения либо в момент, когда она явилась в Администрацию района для его составления по врученному ей уведомлению от "__"______20__ в назначенное время, о том, что комиссия по составлению протокола в назначенное время не состоится, она заблаговременно должным образом уведомлена не была, что считает нарушением своих прав при составлении данного протокола; иными материалами дела в их совокупности, нарушений при оформлении которых допущено не было.

Названные доказательства суд признает допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, поскольку она нарушила пункт 8.1 постановления Правительства Вологодской области от 16.03.2020 № 229 (в редакции по состоянию на 07.10.2020), которым на граждан возложена обязанность соблюдать масочный режим при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена.

Требования статьи 25.15, частей 4.1 и 5 статьи 28.2, части 3 статьи 28.5 КоАП РФ об извещениях, о сроках и порядке составления протокола соблюдены.

При назначении административного наказания суд руководствуется статьями 4.1 - 4.3 КоАП РФ и принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

К смягчающим ответственность обстоятельствам суд относит признание вины, отраженное в объяснении. Отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, освобождения от ответственности не имеется.

С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает возможным назначить ФИО2 как соразмерное, справедливое и достаточное административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд с подачей жалобы через Тотемский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.А. Кузнецов