Решение № 2-248/2018 2-248/2018~М-207/2018 М-207/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 2-248/2018

Дело № 2-248/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2018 г. с. Смоленское

Смоленский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Прохоровой В.Д.,

при секретаре Петухове А.С.,

с участием истца ФИО2,

представителя третьего лица Управления социальной защиты по Смоленскому и Быстроистокскому районам ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Смоленского сельсовета Смоленского района Алтайского края об установлении факта проживания,

у с т а н о в и л:

Первоначально истец ФИО2 обратился в суд с искомк Администрации Смоленского сельсовета Смоленского района Алтайского края, Министерству труда и социальной защиты Алтайского края об установлении факта проживания. В обосновании заявления указал, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> он приобрёл по договору купли-продажи в общую совместную собственность с женой ФИО1 <адрес>, расположенную по <адрес>. Право собственности на жильё зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. С указанной даты у него возникли права владения, пользования и распоряжения имуществом.В апреле 2006 года он вместе с женой вселился в приобретённую квартиру, где он постоянно проживает по настоящее время. До апреля 2006 года он с женой жил в <адрес>, где зарегистрирован по месту жительства по настоящее время. В <адрес> у него была оформлена регистрация по месту пребывания на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которой истёк. В настоящее время он узаконил своё пребывание на территории муниципального образования Смоленский сельсовет, оформил регистрацию по месту пребывания на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен статус «дети войны», в связи с чем, он имеет право на меры социальной поддержки, установленные законодательством Алтайского края. Постановлением Правительства Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ утверждён Порядок предоставления единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан, осуществившим подключение жилых домов к природному газу в 2008-2017 годах, которым установлены категории лиц, имеющие право на меры социальной защиты, к таковым относятся граждане, осуществившие подключение жилых домов к природному газу, фактически проживающие, зарегистрированные не менее 2 лет в этих жилых домах, являющиеся собственниками жилого помещения.При этом право на получение единовременной материальной помощи имеют, в том числе, граждане, которым присвоен статус «дети войны», осуществившие подключение жилых домов к природному газу в 2017 году.Действие закона распространяется на 2018 год.Предоставление единовременной материальной помощи носит заявительный характер. Единовременная материальная помощь осуществляется в размере фактически произведённых гражданами расходов на проведение природного газа в жилой дом (но не более 20 тыс. рублей). Согласно п.6 Порядка, к заявлению о предоставлении единовременной материальной помощи с указанием счёта, открытого в кредитной организации, прилагаются документы: паспорт, правоустанавливающие документы на жильё, выписка из домовой книги (вслучае отсутствия - выписка из похозяйственной книги) по месту жительства, подтверждающая регистрацию заявителя в жилом доме не менее 2 лет на момент его подключения к природному газу, либо документы, подтверждающие факт проживания заявителя в жилом доме не менее 2 лет на момент его подключения к природному газу; документы, подтверждающие фактически произведённые расходы (приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг) по проведению природного газа в жилой дом, в котором проживает гражданин (договоры, товарно-кассовые чеки, квитанции, платежные поручения, приходно-расходные ордера с указанием вида и стоимости работ (услуг), материалов и (или) монтируемого оборудования); документ, подтверждающий подключение жилого дома к природному газу.Основаниями для отказа заявителю в предоставлении единовременной материальной помощи являются: отсутствие одного или нескольких документов, перечисленных в пункте 6 настоящего Порядка, недостоверность представленных документов или содержащихся в заявлении и (или) документах сведений; получение гражданами ранее единовременной материальной помощи (единовременной компенсационной выплаты) в связи с газификацией жилого дома за счёт средств Пенсионного фонда Российской Федерации, краевого или местных бюджетов; отсутствие средств краевого бюджета на финансирование указанных расходов в текущем финансовом году.Для газификации своей квартиры он потратил более 100000 рублей на подключение (техническое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения.Согласно акту о подключении (технологическом присоединении) от ДД.ММ.ГГГГ его жильё подключено к сети газораспределения, в настоящее время он является потребителем природного газа. Ранее меры социальной поддержки в связи с газификацией жилья ему не предоставлялись. Он желает воспользоваться правом на получение единовременной материальной помощи в связи с возникшими расходами на проведение природного газа к своей квартире, однако, отсутствие регистрации по месту жительства в <адрес>, расположенной по <адрес> не менее 2-х лет на момент подключения жилья к природному газу на ДД.ММ.ГГГГ, препятствует ему в этом. Он является гражданином РФ, постоянно более 12 лет живёт в <адрес> в <адрес>, место жительства не менял, из <адрес> в <адрес> никуда не выезжал. На протяжении многих лет пользуется жильём для проживания, несёт расходы по содержанию квартиры, оплачивает коммунальные услуги: электроэнергию, отопление, водопользование, канализацию. Согласно ст. 20 ГК РФ и ст.2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в Российской Федерации» местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в жилом доме, квартире, общежитии в качестве собственника, по договору найма или аренды, либо иных основаниях, предусмотренных законом.Регистрация по месту жительства или отсутствие таковой не могут служить основанием для ограничения или условием для реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации и законами Российской Федерации.

Установление факта постоянного проживания на территории <адрес> период с апреля 2006 года по июнь 2018 года имеет для него юридическое значение, поскольку от этого зависит реализация права на получение единовременной материальной помощи, как лицу, имеющему статус «дети войны», понесшему расходы и осуществившему подключение жилья к природному газу.Просил установить факт его постоянного проживания в период с апреля 2006 года по настоящее время в <адрес>.

Протокольным определением Смоленского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ Министерство труда и социальной защиты Алтайского края исключено из числа ответчиков по делу и привлечено по делу в качестве третьего лица.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал заявленное требование, ссылаясь на те же основания, что указаны в иске. Просил удовлетворить заявленное требование.

Представители ответчика Администрации Смоленского сельсовета Смоленского района Алтайского края, третьего лица Министерство труда и социальной защиты Алтайского края в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Минтрудсоцзащита АК в письменном отзыве, поступившем в адрес суда, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения по Смоленскому и Быстроистокскому районам Алтайского края ФИО3 в судебном заседании не возражала против установления факта постоянного проживания истца по указанному в иске адресу, в случае подтверждения данного факта в ходе судебного заседания.

Выслушав пояснения явившихся сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 1 статьи 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В судебном заседании установлено и следует из копии удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 7 что, ФИО2 имеет статус «дети войны».

В Алтайском крае меры социальной поддержки для граждан, относящихся к категории «дети войны», предусмотрен Порядком предоставления единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан, осуществивших подключение жилых домов к природному газу в 2008 - 2018 годах, утвержденным постановлением Правительства Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 1 Порядка предоставление единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан, осуществивших подключение жилых домов к природному газу, фактически проживающих, зарегистрированных не менее 2 лет в этих жилых домах. Гражданин, претендующий на получение единовременной материальной помощи, должен быть собственником жилого помещения.

Согласно пункту 2 Порядка право на получение единовременной материальной помощи имеют, в том числе: граждане, которым присвоен статус «дети войны», осуществившие подключение жилых домов к природному газу в 2017 - 2018 годах.

Предоставление единовременной материальной помощи носит заявительный характер. Заявители (их представители) подают заявление о предоставлении единовременной материальной помощи и документы, подтверждающие право на её получение, в управления социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам по месту жительства заявителя (пункт 3 Порядка).

Предоставление единовременной материальной помощи осуществляется в размере фактически произведённых гражданами расходов на проведение природного газа в жилой дом, но не более 20 тыс. рублей (пункт 5 Порядка).

В соответствии с пунктом 6 Порядка к заявлению о предоставлении единовременной материальной помощи с указанием счёта, открытого в кредитной организации, прилагаются следующие документы:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность лица, которому предоставляется единовременная материальная помощь;

выписка из домовой книги (в случае отсутствия - выписка из похозяйственней книги) по месту жительства, подтверждающая регистрацию заявителя в жилом доме не менее 2 лет на момент его подключения к природному газу, либо документы, подтверждающие факт проживания заявителя в жилом доме не менее 2 лет на момент его подключения к природному газу;

документы, подтверждающие сведения о доходах (либо их отсутствии) всех членов семьи за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения, - для малоимущих одиноко проживающих граждан и семей;

документы, подтверждающие наличие трудной жизненной ситуации (выписка из истории болезни, иные документы), - для граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

документы, подтверждающие фактически произведённые расходы (приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг) по проведению природного газа в жилой дом, в котором проживает гражданин (договоры, товарно-кассовые чеки, квитанции, платёжные поручения, приходно-расходные ордера с указанием вида и стоимости работ (услуг), материалов и (или) монтируемого оборудования);

документ, подтверждающий подключение жилого дома к природному газу.

Согласно материалам дела ФИО2 имеет статус «дети войны», что подтверждается копией удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на л. д. 7.

С ДД.ММ.ГГГГ состоит в зарегистрированном браке с ФИО1, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л. д. 13).

Из копии паспорта истца на л. д. 6, следует, что истец зарегистрирован по адресу: <адрес>, что не оспаривалось истцом в судебном заседании.

Согласно договору купли-продажи земельного участка с квартирой от ДД.ММ.ГГГГ на л. д. 8-10, ФИО2 и ФИО1 приобрели в общую долевую собственность земельный участок и расположенную на земельном участке квартиру по адресу: <адрес>.

Как следует из справки о составе семьи № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью главы Администрации Смоленского сельсовета Смоленского района Алтайского края ФИО6 на л.д. 12, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения фактически проживает с 2006 года по настоящее время по адресу: <адрес>.

Согласно предоставленным истцом свидетельствам о регистрации по месту пребывания № и №, ФИО2 был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время зарегистрирован по месту пребывания по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответственно (л.д. 14, 15).

Истцом также предоставлен акт о подключении (технологическом присоединении) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Газпром газораспределение Барнаул» в соответствии с договором о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения от ДД.ММ.ГГГГ № произвёл подключение объекта капитального строительства по адресу: <адрес> сети газораспределения, принадлежащей ФИО2 (л.д. 16).

Расходы о подключении (технологическом присоединении) подтверждены копиями квитанций об оплате услуг по подключению дома к источнику газоснабжения на л.д. 17-19 и составляют более 20000 руб.

Согласно показаниям свидетелей Свидетель №1 и Свидетель №2, они проживают с ФИО2 по соседству, в <адрес>, ФИО10 в <адрес>, а Свидетель №2 в <адрес> знают истца с момента его заселения в дом, то есть с 2006 г. Свидетели пояснили, что с указанного времени и до сегодняшнего дня ФИО2 постоянно проживает по адресу: <адрес>, никуда не выезжал, место жительства не менял.

У суда нет оснований, ставить под сомнение истинность фактов, сообщённых свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет. Показания свидетелей не противоречат другим материалам дела, а наоборот согласуются с ними.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ГПК РФ местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

Статьёй 2 этого же Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО2 в период с 2006 года по настоящее время проживает по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

Установление факта постоянного проживания на территории <адрес> период с апреля 2006 года по настоящее время имеет для него юридическое значение, поскольку от этого зависит реализация права на получение единовременной материальной помощи, как лицу, имеющему статус «дети войны», понесшему расходы и осуществившему подключение жилья к природному газу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, ст. 264 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Установить факт постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края в период с апреля 2006 года по настоящее время в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Смоленский районный суд в течение месяца.

Судья В.Д. Прохорова