Решение № 2-2-76/2025 2-2-76/2025~М-2-68/2025 М-2-68/2025 от 9 декабря 2025 г. по делу № 2-2-76/2025

Дело № 2-2-76/2025

40RS0011-02-2025-000100-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ульяново 28 ноября 2025 года

Козельский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Сухацкой С.С.,

при секретаре судебного заседания Ахрамеевой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, Клиентской службе <адрес> Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит: признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом ст. 33 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС назначить пенсию с уменьшением возраста на 5 лет, то есть с 14 июля 2025 года; взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования <адрес> в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 3000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков ОСФР по <адрес> и Клиентской службы <адрес> ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явились о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно надлежащим образом, от представителя ответчика ОСФР по <адрес> поступило заявление, которым просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражала против удовлетворения исковых требований.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, суд приходит к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее то тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территориях в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, уставленного статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях по состоянию на 31.12.2018 года в порядке, предусмотренном нормами статей 32-37 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Согласно ст. 8 Закона № 400 (по состоянию на 28.12.2013 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Статьей 13 Закона № 1244-1 ФЗ предусмотрено, что к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение, и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Согласно ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют, в том числе граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с правом на отселение и граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Пенсия по старости назначается им при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Законом № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом № 1244-1 ФЗ.

Положениями статей 32-37 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрен порядок применения норм снижения пенсионного возраста при назначении пенсии по старости.

Статья 33 указанного закона предусматривает, что пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

При этом условия назначения пенсии по старости указанным гражданам зависят от статуса лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, продолжительности проживания в прошлое и настоящее время на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению.

Уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится пропорционально периоду постоянного проживания или работы на территории соответствующей зоны радиоактивного загрязнения.

Согласно части 1 статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (п. 7) и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (п. 8).

Согласно статье 34 приведенного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 данного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к статье 35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении пенсии по старости отказано в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого пенсионного возраста. К зачету приняты периоды проживания (работы) истца в зоне с правом на отселение (п. 7 ст. 13 Закона РФ 1244-1): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Продолжительность проживания (работы) на территории зоны №, т.е. на территории зоны с правом на отселение составила 5 лет 11 месяцев 20 дней. Периоды проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были отнесены к периодам проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Продолжительность проживания (работы) истца на территории зоны №, т.е. на территории с льготным социально-экономическим статусом составила 26 лет 7 месяцев 10 дней. В этой связи ФИО1 относится одновременно к двум категориям, указанным в статье 13 Закона № как к гражданам, постоянно проживавшим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гражданам, постоянно проживавшим (работающим) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Поскольку произвести суммирование величин уменьшения возраста за проживание (работу) в разных зонах радиоактивного загрязнения не представляется возможным, право на пенсию по старости ФИО1 может быть реализовано в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по достижении возраста ею 52 года.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 (ФИО7 С.А. родилась в д. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Родителями ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО5 и ФИО6

Согласно архивным копиям похозяйственных книг № и № д. Зайцево Бобриковского сельского Совета народных депутатов <адрес> за 1986 – 1990 годы, и 1991-1996 годы ФИО1 ФИО8 С.А. на ДД.ММ.ГГГГ значится проживающей в д. <адрес> с родителями: матерью – ФИО5, и отцом ФИО6, а также братьями. На период с 1986 года являлась ученицей 4 класса Зайцевской неполной средней школы <адрес>.

Из приказа по Зайцевской школе № от ДД.ММ.ГГГГ, протокола экзамена на курс неполной средней и средней школы от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО9 С.А. обучалась в Зайцевской неполной средней школы <адрес>, данная школа располагалась в населенном пункте <адрес>.

Согласно справке администрации СП «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО10 С.А. с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес>, территория которой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне проживания с правом на отселение вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО11 С.А. работала в Зайцевском медицинском пункте <адрес>.

Согласно справке администрации МР «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает в <адрес>, территория которой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) относилась к зоне проживания с правом на отселение вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с ДД.ММ.ГГГГ территория относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано удостоверение серии АФ № о том, что она является гражданкой, проживавшей в зоне с правом на отселение в населенном пункте д. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что факт постоянного проживания истца ФИО1 ФИО12 С.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес> на территории, находящейся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, относящейся к зоне проживания с правом на отселение, нашел свое подтверждение.

В соответствии с Постановлением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года №237-р (в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №) «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» населенный пункт <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относился к зоне с правом на отселение.

В связи с чем, период проживания ФИО1 в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом зачтенного ОСФР по <адрес> периода проживания в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 10 лет 1 месяц 6 дней, что в силу статей 33, 35 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1224-1 дает ей право на снижение пенсионного возраста на первоначальную величину на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, т.е. 5 лет. Кроме того период проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет более 26 лет. Таким образом, истец имеет право на уменьшение пенсионного возраста не более чем на 5 лет в общей сложности.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что истец имеет право на снижение пенсионного возраста за проживание (работу) в зоне радиоактивного загрязнения, а также то, что право выхода на пенсию ФИО1 приобрела по достижении возраста 50 лет, с заявлением о назначении пенсии по старости к ответчику обратилась ДД.ММ.ГГГГ, пенсия по старости должна быть ей назначена по достижении 50 летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом положений приведенных норм, а также установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 права на уменьшение возраста, с которого назначается пенсия по старости, в общей сложности на 5 лет с учетом периодов ее проживания в зоне с правом на отселение.

В связи с вышеизложенным, суд находит требования истца ФИО1 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации понесенные истцом судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей подлежат взысканию с ОСФР по <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 пенсию по старости, в соответствии с Законом Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на пять лет, с 14 июля 2025 года.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Козельский районный суд <адрес> постоянное судебное присутствие в селе Ульяново Ульяновского района Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

решение суда в окончательной форме

составлено 10 декабря 2025 года

Председательствующий