Решение № 2-274/2017 2-274/2017~М-215/2017 М-215/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2-274/2017

дело №2-274/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2017 года пгт.Троицко-Печорск

Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Чулкова Р.В.,

при секретаре Задорожной О.А.,

с участием истца ФИО1,

помощника прокурора Троицко-Печорского района РК Чистюхиной С.В.,

представителя межрайонного сектора опеки и попечительства Троицко-Печорского района РК ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. Требования мотивировала тем, что истица, ее дочь и мать, а также ответчики зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: РК, пгт.Троицко-Печорск, <адрес>. Ответчики длительное время по месту регистрации не проживают, выехали на постоянное место жительства в <адрес>, имеют там временную регистрацию. Личные вещи ответчиков в спорной квартире отсутствуют. Попыток вселения в квартиру ответчики на протяжении длительного периода времени не предпринимали. Со стороны истицы и фактически проживающих в квартире лиц препятствий ответчикам к вселению и проживанию не чинилось. Данное обстоятельство, по мнению истицы, свидетельствует об утрате интереса ответчиков к пользованию спорным жилым помещением, а прекращение исполнения обязательств, вытекающих из договора социального найма, означает односторонний отказ от правомочий по владению и пользованию спорным жилым помещением.

В связи с возникшим спорным правоотношением, судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены администрация МР «Троицко-Печорский» - наймодатель спорного жилого помещения и ФИО5 – наниматель.

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить. Пояснила, что с ФИО4 общается, из их разговоров следует, что ответчик намерений возвращаться в пгт.Троицко-Печорск не имеет. Из спорной квартиры ответчик выехала закончив 9 классов школы и с того времени не проживает. По мнению истца, выезд ответчиков не носит временного характера, поскольку они забрали свои вещи, проживают семьей в <адрес>, где супруг ответчика проходит воинскую службу. В настоящее время спорное жилое помещение в установленном законом порядке признано аварийным и подлежащим сносу.

В судебное заседание ответчик ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела не явилась. Представила суду письменное заявление, в котором исковые требования ФИО1 признала, подтвердила свое намерение более не возвращаться для проживания в пгт.Троицко-Печорск, просила дело рассматривать в ее отсутствие.

В судебное заседание третьи лица ФИО5 и представители администрации МР «Троицко-Печорский», миграционного пункта ОМВД России по Троицко-Печорскому району, извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились. От ФИО5 в суд поступило заявление, в котором она просит рассматривать дело без ее участия, представители администрации МР «Троицко-Печорский» и миграционного пункта ОМВД России по Троицко-Печорскому району о причинах своей неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. От администрации МР «Троицко-Печорский» в суд поступил письменный отзыв, согласно которому с иском он не согласен, полагает, что в случае его удовлетворения будут грубейшим образом нарушены конституционно значимые права несовершеннолетнего.

В порядке ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Выслушав пояснения истца, заключения прокурора и представителя органа опеки и попечительства, полагавших заявленные требования не подлежащими удовлетворению, исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (иных) предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

На основании ч.1, 3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Статьей 69 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ч.1 ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Статьей 71 ЖК РФ определено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст.71 ЖК РФ).

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Исходя из положений ч.4 ст.69, ст.71 и ч.3 ст.83 ЖК РФ, основанием для прекращения права пользования жилым помещением по договору социального найма может быть постоянное отсутствие нанимателя или члена его семьи, обусловленное их выездом в другое место жительства. Такое признание допускается по требованию наймодателя и других лиц, имеющих право пользования тем же помещением. Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», указал, что, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом на основании представленных сторонами доказательств установлено, что спорное жилое помещение, было предоставлено ФИО6 06.03.1997 г. на основании постановления администрации Троицко-Печорского района № от 28.02.1997 на состав семьи 4 человека, что подтверждено соответствующим ордером.

Впоследствии, в связи с поданным 16.01.2015 ФИО5 заявлением, постановлением администрации МР «Троицко-Печорский» №01/29 от 16.01.2015 с ней заключен договор социального найма спорного жилого помещения на состав семьи 4 человека.

Из условий договора социального найма № от 16.01.2015 следует, что в качестве членов семьи нанимателя в нем указаны – дочери ФИО7, ФИО1, внук ФИО3

Ответчик сменила фамилию с ФИО8 на ФИО4 в связи со вступлением в брак ДД.ММ.ГГГГ, чему подтверждением является свидетельство о заключении брака.

Из свидетельства о рождении ФИО3 следует, что он родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> РК, родителями указаны ФИО10, ФИО4

Из адресных справок, справки о составе семьи, проживающей в спорном жилом помещении, следует, что ответчик ФИО4 зарегистрирована в нем с 18.05.2006 г., ФИО3 с 29.01.2009 г.

В поступивших по запросу суда от «ФКП Росреестра» по РК и «Ростехинвентаризации-Федерального БТИ» уведомлениях следует, что сведений о нахождении в собственности жилых помещений у ответчиков не имеется.

28.08.2014 между ФГКУ «Западное РУЖО» Минобороны РФ и ФИО10 заключен договор найма служебного помещения, по условиям которого нанимателю и членам его семьи, включая ответчиков, предоставлено во временное пользование на срок до 28.03.2016 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

29.03.2016 между ФИО10 и Минобороны РФ заключен контракт о прохождении военной службы сроком на 3 года с 29.03.2016 по 28.03.2019.

Справкой командира в/ч № от 30.08.2017 подтверждено, что ФИО10 действительно проходит военную службу по контракту в ВС РФ.

Из свидетельств о регистрации по месту пребывания ответчиков следует, что оба они имеют регистрацию в <адрес> 28.02.2017 по 27.02.2019.

Указанные обстоятельства подтверждены представленными сторонами доказательствами, анализируя которые, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований к признанию ФИО4 утратившей право пользования спорной квартирой.

Достоверно установлено, что ответчик добровольно выехала из спорной квартиры, оплату расходов за наем, содержание жилья и коммунальные услуги не несет, каких-либо доказательств того, что после выезда ответчика из спорного жилого помещения ей чинились препятствия во вселении и пользовании спорной квартирой, в силу требований ст.56 ГПК РФ, не представлено. При этом суд исходит из того, что ФИО4 приобрела право пользования квартирой расположенной по адресу: <адрес>, предоставленной ее мужу в связи с прохождением службы по контракту в ВС РФ. Об отсутствии намерений проживать в спорной квартире ответчик сообщила суду в своем заявлении. Указанное обстоятельство суд расценивает как фактический отказ от прав и обязанностей члена семьи нанимателя по договору социального найма. Учитывая длительность периода отсутствия ответчика в спорном жилом помещении, приобретение ФИО4 право пользования иным жилым помещением, оснований полагать, что ее выезд носит временный характер, не имеется.

Вместе с тем, суд не находит правовых оснований к удовлетворению заявленных истцом требований в отношении несовершеннолетнего ФИО3

В соответствии с ч.2 ст.20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

По смыслу указанных выше норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, могущего возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

При этом закон не устанавливает какой-либо срок, по истечении которого то или иное лицо приобретает право пользования жилым помещением.

Само по себе проживание ребенка и его родителей в жилом помещении, не являющемся местом жительства, которое определено ребенку соглашением родителей, не может служить основанием для признания его не приобретшим право пользования тем жилым помещением, нанимателем которого является один из его родителей, признававший ребенка членом семьи при заключении договора социального найма.

Таким образом, несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей, и до достижения совершеннолетия ребенок ограничен в возможности самостоятельно избрать для себя иное место жительства.

Судом установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является несовершеннолетним, с момента предоставления квартиры по договору социального найма, был зарегистрирован в квартире в качестве члена семьи нанимателя, в связи с чем, факт не проживания несовершеннолетнего в спорном жилом помещении не является основанием для признания его утратившим право пользования, поскольку будучи вселенным на законных основаниях, он приобрел самостоятельное право пользования спорным жилым помещением, независящим от наличия такого права у его родителей.

На момент регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении ФИО3 являлся малолетним ребенком, и на момент выезда из квартиры не достиг возраста, позволяющего ему самостоятельно реализовывать свои жилищные права.

В соответствии со ст.7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» №5242-1 от 25 июня 1993, снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: … выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно пп.«е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: …выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Требование о снятии с регистрационного учета подлежит исполнению органами регистрационного учета и должностными лицами, ответственными за регистрацию, при наличии вступившего в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить частично.

Признать ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Решение является основанием для снятия ФИО4 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>

В удовлетворении иска ФИО1 к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета отказать.

Резолютивная часть решения изготовлена на компьютере и подписана судьей в совещательной комнате.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Троицко-Печорский районный суд РК в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено судьей 04 октября 2017 года.

Судья Р.В.Чулков