Решение № 2А-196/2024 2А-196/2024~М-138/2024 М-138/2024 от 27 мая 2024 г. по делу № 2А-196/2024

Дело № 2а-196/2024

Уникальный идентификатор дела

44RS0004-01-2024-000236-50


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Мантурово 28 мая 2024 года

Мантуровский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Громовой С.А.,

при секретаре Смирновой А.Б.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

В Мантуровский районный суд Костромской области обратилось Управление Федеральной налоговой службы России по Костромской области (далее по тексту - УФНС России по Костромской области) с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности в размере 9347,08 рублей по транспортному налогу за 2021 года и пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2019-2021 г.г.. Требования мотивировали тем, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, на которого в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства: мотороллер Муравей 2М 01 государственный регистрационный знак [№], дата регистрации 19.08.1992г., автомобиль ГАЗ 33023, государственный регистрационный знак [№], дата регистрации 16.10.2013г. По налоговому уведомлению №30867807 от 03.08.2020г. ответчику начислен транспортный налог за 2019 год в размере 5930,00 рублей, по налоговому уведомлению №20582558 от 01.09.2021г. начислен налог за 2020 год с учетом переплаты в размере 5794,56 рублей, по налоговому уведомлению №4453906 от 01.09.2022г. начислен транспортный налог за 2021 год с учетом переплаты в размере 5863,20 рубля. Задолженность за 2019-2020г.г. взыскана решением Мантуровского районного суда от 22.12.2022г. по делу №2а-472/2022. В связи с тем, что налог не был уплачен ответчику начислены пени в сумме 3483,88 рублей. В связи с неуплатой добровольно в установленный срок суммы налогов в силу ст.ст. 69-70 НК РФ налогоплательщику направлялось требование об уплате налога №37452 от 08.07.2023г. Налоговый орган обращался за взысканием данной задолженности в порядке приказного производства. Мировым судьей судебного участка №26 Мантуровского судебного района Костромской области вынесен судебный приказ №2а-31/2024 от 10.01.2024г., который отменен определением мирового судьи от 23.01.2024г. Просили взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу в размере 9347,08 рублей из которых транспортный налог за 2021 год – 5863,20 рублей, пени – 3483,88 рублей.

Административный истец - УФНС России по Костромской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил.

Административный ответчик ФИО1 о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, каких либо заявлений или ходатайств в суд не направил.

Положения статей 96, 99, 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) не позволяют суду рассматривать дело без надлежащего уведомления лиц, в нем участвующих, прямо устанавливая, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова; лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте; в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания, разбирательство дела откладывается.

Согласно п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (ч.4 ст.2, ч.1 ст.62 КАС РФ).

Как следует из административного искового заявления, а так же адресной справки МП МО МВД России «Мантуровский» от 13.05.2024 года, административный ответчик ФИО1 зарегистрирован по адресу: [адрес] (л.д. 5,32).

По указанному адресу судом заказным письмом была направлена судебная повестка с извещением административного ответчика о судебном заседании. Письмо вернулось в суд с отметкой «истек срок хранения».

Судебное извещение административному ответчику направлено своевременно и не получено им по обстоятельствам, зависящим от него, в связи с чем, он считается извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле о взыскании обязательных платежей и санкций, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, согласно ч.2 ст.289 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Поскольку явка административного ответчика не была признана судом обязательной, и от него не поступало заявлений об отложении судебного заседания и документов об уважительной причине неявки, то суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии со ст. 150 КАС РФ в отсутствие административного ответчика.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Статьей 57 Конституции РФ определено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ), налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

По смыслу ст.31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, в том числе путем предъявления соответствующих требований в суды общей юрисдикции или арбитражные суды.

В соответствии со ст.14 НК РФ транспортный налог относится к региональным налогам, в силу п.1 ст.361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

Сроки уплаты транспортного налога, налоговые ставки и льготы установлены Законом Костромской области от 28.11.2002 № 80-ЗКО "О транспортном налоге".

В соответствии с п.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются, в частности, автомобили, мотоциклы зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу абзаца первого ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 данного кодекса, если иное не предусмотрено названной статьей.

С учетом вышеприведенных правовых положений обязанность уплачивать транспортный налог возникает у лиц по общему правилу с момента регистрации за ним права собственности на транспортное средство, признаваемое объектом налогообложения.

Согласно ст. 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации; сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Как следует из материалов административного дела, на имя ФИО1 зарегистрированы транспортные средства: автомобиль грузовой ГАЗ 33023 государственный регистрационный знак [№], период регистрации с 16.10.2013 года по настоящее время, мотоцикл Мотороллер Муравей 2М 01, государственный регистрационный знак [№] период регистрации с 19.08.1992 года по настоящее время.

Налоговой инспекцией ФИО1 исчислен транспортный налог за 2019 год в общей сумме 5930 рублей, за 2020 год (с учетом переплаты) в общей сумме 5794,56 рублей, за 2021 год – 5865,00, с учетом переплаты -5 863,20 рублей.

Решением Мантуровского районного суда от 20.12.2022 года по гражданскому делу №2а-472/2022 с ФИО1 в пользу УФНС России по Костромской области взыскана задолженность по транспортному налогу за 2019 - 2020г.г. в размере 11724,56 рублей, в том числе 5930 рублей (за 2019 год) и 5794,56 рублей (за 2020 год), решение вступило в законную силу.

Согласно налогового уведомления №4453906 от 01.09.2022г. по сроку уплаты до 01.12.2022 года административному ответчику начислен транспортный налог за 2021 год 5865,00 рублей, с учетом переплаты 5863,20 рублей (л.д.14).

В связи с неуплатой добровольно в установленный срок суммы налогов, в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ, ФИО1 направлялось требование №37452 от 08.07.2023г. по сроку уплаты до 28.08.2023г., что подтверждается данными об отправке через личный кабинет налогоплательщика (л.д.10,11).

Федеральный законодатель установил в гл. 11 НК РФ пеню как один из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов (сборов, страховых взносов).

В силу положений пп.1 и 2 ст.75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Согласно пп.3 и 4 ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени для физических лиц принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

В силу п.6 ст.75 НК РФ принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Из содержания приведенных положений следует, что пеня выступает мерой государственного принуждения, обеспечивающей реализацию публичного интереса в своевременном поступлении суммы налога в бюджет, - она стимулирует налогоплательщиков к добросовестной уплате причитающихся сумм налогов. Одновременно она является мерой имущественной (восстановительной) ответственности, призванной компенсировать ущерб, понесенный бюджетной системой в случаях, когда налоговая обязанность не была исполнена в срок. В последнем случае основанием взимания пени, по существу, выступает неправомерное оставление налогоплательщиком у себя суммы налога, подлежавшей уплате в бюджет, и пользование средствами казны.

За несвоевременную уплату транспортного налога в соответствии со ст.75 НК РФ налоговым органом начислены пени в сумме 3483,88 рублей(л.д.15-22).

Из обозревавшихся по запросу суда материалов административного дела №2а-31/2024 следует, что мировым судьей судебного участка №26 Мантуровского судебного района Костромской области выдан судебный приказ от 10.01.2024г. по делу №2а-31/2024 которым с административного ответчика в пользу УФНС России по Костромской области взыскана недоимка и пени по налогам в сумме 17520,54 рубля.

Определением того же мирового судьи от 23.01.2024 года судебный приказ от 10.01.2024 года отменен ввиду поступивших возражений от должника ФИО1 (л.д. 7).

В силу ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2). Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

В виду того, что доказательств, подтверждающих уплату административным ответчиком транспортного налога за 2021 год не предоставлено, требования административного истца о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2021 год в сумме 5863,20 рублей, а так же пени за неуплату транспортного налога за 2019 год обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст. 123.7 КАС РФ и п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Установленные в ст.48 НК РФ сроки для обращения в суд налоговым органом соблюдены, административный иск подан в суд в течение шести месяцев с даты отмены судебного приказа. Налоговый орган обращался за выдачей судебного приказа с заявлением, а после отмены 23.01.2024 года судебного приказа от 10.01.2024 года - в суд с административным иском, который направлен в суд 26.04.2024 года.

В соответствии с ч.4 ст.288 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций возлагается на административного истца.

Административным истцом обоснована законность взыскания с административного ответчика задолженности по транспортному налогу, правомерность начисления пеней.

С учетом изложенного, суд считает, что имеются основания для удовлетворения административного иска в полном объеме.

Согласно абз. 2 пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей государственная пошлина уплачивается в размере 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей. Размер государственной пошлины, взыскиваемой в доход федерального бюджета, при цене иска 9347,08 рублей составит 400 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ суд взыскивает с административного ответчика сумму госпошлины, от уплаты которой административный истец был освобожден при обращении в суд, в размере 400 рублей в доход бюджета Мантуровского муниципального округа Костромской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ([данные изъяты], задолженность по транспортному налогу за 2021 год в сумме 5863,20 рублей, пени в сумме 3483,88 рублей, а всего 9347(девять тысяч триста сорок семь) рублей 08 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей в доход бюджета Мантуровского муниципального округа Костромской области: наименование получателя платежа: Казначейство России (ФНС Россия), КПП 770801001, ИНН налогового органа 7727406020, код ОКТМО - 34520000, Номер казначейского счета 03100643000000018500, номер счета банка получателя 40102810445370000059, Наименование банка Отделение Тула Банка России/УФК по Тульской области, г. Тула, БИК 017003983, КБК 18210803010011060110.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий С.А. Громова