Решение № 2-777/2018 2-777/2018~М-661/2018 М-661/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2-777/2018

Дело № 2-777/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2018 года <адрес>

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Филатовой Л.Н., при секретаре судебного заседания Чибрикиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики – Чувашии (межрайонному) об установлении факта принадлежности архивной справки, включении в специальный стаж периодов работы в связи с педагогической деятельностью и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

Установил:

ФИО1 обратилась с иском в Алатырский районный суд Чувашской Республики, исковые требования обосновала тем, что решением ГУ УПФР в <адрес> ЧР – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемого 25 - летнего педагогического стажа. Ответчиком установлена фактическая продолжительность специального стажа 23 года 11 месяцев 25 дней, при этом ответчик не включил в подсчет специального стажа период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада № «Уфимского агрегатного производственного объединения имени 50-летия С.». Основанием для отказа в назначении страховой пенсии по старости послужило неправильное указание имени «Н.», вместо «Н.», в уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО2 и не поименованы такие учреждения как «акционерное общество» и «производственное объединение» согласно Списку должностей и учреждений от ДД.ММ.ГГГГ. С указанным решением не согласна.

Просит включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельности период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада № «Уфимского агрегатного производственного объединения имени 50-летия С.» с ДД.ММ.ГГГГ, возместить судебные расходы.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила и дополнила, просила установить факт принадлежности ей – ФИО2 справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО2; включить в подсчет специального стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада № «Уфимского агрегатного производственного объединения имени 50-летия С.» и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ, возместить судебные расходы в размере 2800 рублей, уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ Управления ПФ РФ в <адрес> ЧР – Чувашии (межрайонного) ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1, п.5 ч.2 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение имущественных прав граждан, в том числе факты принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами ЗАГСа свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно копии архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей период работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии установлено, что ФИО4 (ФИО5) Н. (так в документе) П. действительно работала с ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в детском саду № (приказ № к/лс от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию ст. 31 КЗоТ Р. (приказ № к/лс от ДД.ММ.ГГГГ).

Копией паспорта <...>, копией трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ, копиями справок, уточняющими периоды работы, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что владельцем всех вышеуказанных документов является ФИО4 (до брака ФИО5) Н. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка д. <адрес> Башкирской АССР.

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к убеждению, что факт принадлежности Казанцевой (до брака ФИО5) Н. П. архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Акционерным обществом «Уфимское агрегатное производственное объединение» на имя ФИО2, нашел свое подтверждение в судебном заседании совокупностью доказательств - как объяснениями истца, так и письменными документами, указанные доказательства суд находит допустимыми и достаточными, исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях».

Подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 вышеуказанного закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Порядок применения законодательства, регулирующего вопросы исчисления стажа для назначения досрочной страховой пенсии определен подпунктом «м» п. 1 и п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно п. 3 Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости педагогическим работникам осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

По выбору застрахованных лиц могут применяться:

- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ;

- Постановление Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год включительно;

- Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, равно как и ранее действовавшими Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривается право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в учреждениях определенных наименований.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, согласно которым периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Согласно указанному Списку работа в должности воспитателя дает право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований, яслях-садах (сад-ясли), детских яслях; школ всех наименований.

В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», Минтруду России по согласованию с Пенсионным фондом РФ предоставлено право устанавливать тождество местных, устаревших, ранее применявшихся наименований профессий, должностей, организаций тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям) по действующему Закону и Спискам… Основанием для установления тождества могут служить лишь только документы, представляемые федеральными органами исполнительной власти, выдаваемые по ходатайству организаций и граждан, из которых должно быть видно, что характер работы по ранее применявшейся профессии, должности, наименование учреждения аналогичен характеру работы, профессии, должности, наименованию учреждения, предусмотренных ст. 27, 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, Списками соответствующих видов работ.

Согласно решению Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики – Чувашии (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа - 25 лет. На день обращения специальный стаж составляет 23 года 11 месяцев 25 дней. В специальный стаж работы истца не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада № «Уфимского агрегатного производственного объединения имени 50-летия С.». В качестве основания отказа включения указанного периода указано, что разделом «Наименование учреждений» Списка от ДД.ММ.ГГГГ не поименованы такие учреждения как «акционерное общество» и «производственное объединение», поэтому включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью, указанный период не подлежит. Кроме того, уточняющая справка № от ДД.ММ.ГГГГ выдана на имя ФИО1. Согласно свидетельству о заключении брака серии I-РЛ №, выданного Староайбесинским сельским советом <адрес> Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО6 и после заключения брака ей присвоена фамилия «ФИО4». В свидетельстве о заключении брака серии I-РЛ № от ДД.ММ.ГГГГ и в паспорте гражданина РФ указано имя «Н.».

Фактическая продолжительность специального стажа составила 23 года 11 месяцев 25 дней. Принято решение отказать ФИО1 в установлении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.

Указанное решение пенсионного органа суд находит необоснованным по следующим основаниям.

В спорный период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада № «Уфимского агрегатного производственного объединения имени 50-летия С.», действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» и Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета М. Р. № от ДД.ММ.ГГГГ, содержали указание на должность воспитателя и детские дошкольные учреждения всех типов.

Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета М. Р. № от ДД.ММ.ГГГГ, также содержал указание на должность воспитателя и детские дошкольные учреждения всех типов.

Вместе с тем, Конституцией РФ также гарантируется судебная защита нарушенного права.

Гражданское судопроизводство регулируется нормативными актами не ниже федерального закона (ст. 1 ГК РФ), поэтому только постановлением Правительства не может быть определено, какими доказательствами должны подтверждаться те или иные обстоятельства.

Постановлением ЦК КПСС и Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста» было принято решение об объединении двух видов детских дошкольных учреждений - яслей и детских садов в единое детское учреждение, которому присвоено название «Ясли-сад».

В трудовой книжке ФИО2 имеются следующие записи:

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ – принята воспитателем в детский сад № (приказ № к/лс от ДД.ММ.ГГГГ);

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ – уволена по собственному желанию ст. 31 КЗоТ Р. (приказ № к/лс от ДД.ММ.ГГГГ).

Спорный период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада № «Уфимского агрегатного производственного объединения имени 50-летия С.», ответчиком не включен в специальный стаж, поскольку в архивной справке, где отражен этот период, содержались сведения о принадлежности этого правоустанавливающего документа другому лицу. В настоящем судебном разбирательстве установлен факт принадлежности его истцу.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Акционерным обществом «Уфимское агрегатное производственное объединение» завод № (п/я 81) переименован на Уфимский агрегатный завод (приказ по ведомству № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ по заводу № от ДД.ММ.ГГГГ);

- УАЗ на Уфимское агрегатное производственно-конструкторское объединение (приказ по УАПКО № от ДД.ММ.ГГГГ);

- УАПКО на УАПКО им. 50 –летия С. (приказ Министерства авиационной промышленности С. № от 30,11.1972 года);

-на базе производственных мощностей УАПКО образован Уфимский завод электротехнических изделий (приказ Министерства авиационной промышленности С. от ДД.ММ.ГГГГ №; Уфимский завод электротехнических изделий является филиалом ФГУП УАПО;

-УАПКО им. 50-летия С. на Уфимское производственное объединение имени 50-летия С. (приказ Министерства авиационной промышленности С. от ДД.ММ.ГГГГ №;

-на основании решения ГУ от ДД.ММ.ГГГГ № «Передать из головного завода объединения в УАКБ «Молния» цехи №№,50 с численностью 175 и 203 человека, а также ПДБ численностью 1012 человек» (приказ по УАПО им. 50-летия С. от ДД.ММ.ГГГГ №);

-УАПО им. 50-летия С. на Федеральное Государственное Унитарное предприятие «Уфимское агрегатное производственное объединение» (распоряжение Российского авиационно-космического агентства от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ по объединению от ДД.ММ.ГГГГ №;

-ФГУП «УАПО» на открытое акционерное общество «Уфимское агрегатное производственное объединение» (приказ по ОАО «УАПО» от ДД.ММ.ГГГГ №);

-Открытое акционерное общество «Уфимское агрегатное производственное объединение» на Акционерное общество «Уфимское агрегатное производственное объединение» (распоряжение ОАО «УАПО» от ДД.ММ.ГГГГ гола № д.)

Детский сад № являлся ведомственным дошкольным детским учреждением и принадлежал «Уфимскому агрегатному производственному объединению» независимо от переименования на АО «Уфимское агрегатное производственное объединение». Фактически детское дошкольное учреждение, в котором работала истица, является ясли-садом. В указанный период истица осуществляла педагогическую деятельность в должности воспитателя, выполняла трудовые обязанности по воспитанию детей в условиях постоянной занятости, полного рабочего дня при полной рабочей неделе. При таких обстоятельствах период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада № «Уфимского агрегатного производственного объединения имени 50-летия С.» подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

С учетом установленного решением ГУ Управления Пенсионного Фонда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ специального стажа 23 года 11 месяцев 25 дней и включенных судебным решением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада № «Уфимского агрегатного производственного объединения имени 50-летия С.», специальный стаж работы ФИО1, дающий право на пенсию на льготных условиях, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет более 25 лет.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исковые требования ФИО1 о назначении и выплате пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению, поскольку на указанную дату необходимый специальный стаж 25 лет имелся.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с банковской квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, за составление искового заявления - 2500 рублей (квитанция от ДД.ММ.ГГГГ).

Учитывая, что исковые требования ФИО1 удовлетворены в полном объеме, суд считает необходимым взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ЧР в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, расходы за составление искового заявления в размере 2500 рублей, всего 2800 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики – Чувашии (межрайонному) об установлении факта принадлежности архивной справки, включении в специальный стаж периодов работы в связи с педагогической деятельностью и назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Установить факт принадлежности Казанцевой (до регистрации брака ФИО5) Н. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес> Башкирской АССР архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Акционерным обществом «Уфимское агрегатное производственное объединение» на имя ФИО1.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ЧР – Чувашии (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада № «Уфимского агрегатного производственного объединения имени 50-летия С.».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики – Чувашии (межрайонное) назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики – Чувашии (межрайонного) в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов - 2800 (две тысячи восемьсот ) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения, с подачей апелляционной жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий