Решение № 2-2146/2020 2-2146/2020~М-2324/2020 М-2324/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2-2146/2020

№ 2- 2146/2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2020 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Руденко А.В.,

при секретаре Тулупове Я.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Департаменту архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска о признании права на собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Департаменту архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска о признании права собственности на земельный участок в обоснование указав, что что земельный участок площадью 702 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес> участок № в 2019 году по решению общего собрания членов сдт «Алмаз-2» распределен истцу с одновременным принятием ее в члены товарищества. В 1995 году спорный участок предоставлен в аренду ФИО9 однако длительное время этот участок никем не использовался, находился в заброшенном состоянии, обременений на участок не зарегистрировано. В связи с чем, просит признать за ней право на приобретение указанного земельного участка в собственность бесплатно.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил требования, просил признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 702 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении, пояснениям к иску, основаниям.

Представитель администрации г. Хабаровска, департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска ФИО2 в судебном заседании полагала, что оснований для удовлетворения требований не имеется, представила письменные возражения.

Истец ФИО3 в суд не прибыла, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав представителей истца, ответчика, третьего лица, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 ст. 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № садоводческому товариществу «Алмаз» предоставлены фактически занимаемые земельные участки – земли общего пользования площадью 2,62 га в аренду сроком на 25 лет в Железнодорожном районе согласно прилагаемому плану, пунктом 2 постановления гражданам-членам садоводческого товарищества «Алмаз» предоставлены фактически занимаемые земельные участки общей площадью 8,98 га, в аренду сроком на 25 лет согласно прилагаемому списку.

Согласно указанному списку ФИО6 предоставлен земельный участок №, площадью 702 кв. метров.

Согласно выписке из ЕГРН от 27.07.2020 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, он имеет площадь 702 кв. метров, местоположение: г.Хабаровск, Железнодорожный район, садоводческое товарищество «Алмаз», участок №, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, его границы не установлены, сведений о зарегистрированных правах не имеется.

Истец ФИО3 принята в члены садоводческого некоммерческого товарищества «Алмаз-2» по участку №, площадью 702 кв. метров, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания СНТ «Алмаз-2» от ДД.ММ.ГГГГ, этим же решением ФИО6 исключен из членов товарищества.

В соответствии с уставом товарищества садоводов «Алмаз» названное товарищество создано решением Совета народных депутатов от 11.06.1966 № 437 (п.1.3 Устава).

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Пунктом 4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 г.) устанавливалось, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу этого Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного, участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Как следует из содержания перечисленной выше статьи, она регламентирует приобретение гражданами права собственности на земельный участок, предоставленный в том числе для ведения дачного хозяйства.

При этом, эта норма закона не ставила передачу членам данного некоммерческого объединения земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (временно на праве аренды или постоянно на праве постоянного (бессрочного) пользования), а также от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год», утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014).

Для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

На основании исследованных в судебном заседании фактических обстоятельствах дела, учитывая положения вышеназванных нормативных правовых актов и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку испрашиваемый земельный участок входит в состав СНТ «Алмаз-2», садоводческое товарищество создано до вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ФИО3 является членом садоводческого товарищества «Алмаз-2» и пользуется участком на законных основаниях.

Оснований полагать, что признание за истцом права собственности на земельный участок нарушит чьи - либо права, не имеется.

Обстоятельства, предусмотренные законом в качестве оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность (ограничение в обороте, изъятие из оборота и др.) отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Департаменту архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска о признании права на собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 702 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья А.В. Руденко

Мотивированное решение изготовлено 02 сентября 2020 года.

Судья А.В. Руденко