Решение № 2А-869/2021 2А-869/2021~М-540/2021 М-540/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2А-869/2021

Дело № 2а-869/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Егорьевск Московской области 24 марта 2021 года

Егорьевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Фирсанова А.В.,

при секретаре судебного заседания Бондаревой Е.П.,

с участием: старшего помощника Егорьевского городского прокурора Петровой О.Н.,

представителя административного истца – юрисконсульта ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО1,

административного ответчика – лица, в отношении которого решается вопрос о дополнении административных ограничений, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по городскому округу <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ОМВД России по городскому округу Егорьевск по доверенности ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> городского суда <адрес> установлены дополнения к ранее установленным решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничениям в отношении ФИО2, на срок погашения судимости – два раза в месяц проходить регистрацию в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ФИО2 по месту жительства характеризуется следующим образом: зарекомендовал себя с положительной стороны, жалобы со стороны соседей о нарушении общественного порядка не поступали; склонен к употреблению спиртных напитков; не трудоустроен; ДД.ММ.ГГГГ осужден Егорьевским городским судом по пункту «а» части 2 статьи 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с испытательным сроком 2 года, судимость погашена.

В отношении ФИО2 проводится профилактическая работа; он ежемесячно проверяется по месту жительства; во время посещений с ФИО2 проводятся профилактические беседы, направленные на предупреждение совершения им административных правонарушений и уголовных преступлений; ФИО2 разъясняется необходимость соблюдать законодательство РФ и ограничения, наложенные судом, однако, несмотря на проводимую профилактическую работу, ФИО2 продолжает совершать административные правонарушения.

В течение ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 пять раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения. За совершение данного правонарушения постановлением Егорьевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему было назначено административное наказание в виде предупреждения;

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 Ко АП РФ за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом. За совершение данного правонарушения постановлением ОМВД России по городскому округу Егорьевск от ДД.ММ.ГГГГ ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере № рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом. За совершение данного правонарушения постановлением ОМВД России по городскому округу Егорьевск от ДД.ММ.ГГГГ ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере №) рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом. За совершение данного правонарушения постановлением ОМВД России по городскому округу Егорьевск от ДД.ММ.ГГГГ ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере № рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом. За совершение данного правонарушения постановлением ОМВД России по городскому округу Егорьевск от ДД.ММ.ГГГГ ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере №.

Установлено, что ФИО2, совершивший преступление, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы, имеющий непогашенную судимость, состоящий под административным надзором, в течение календарного года совершил 5 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

На основании изложенного представитель ОМВД России по городскому округу Егорьевск по доверенности ФИО1 просила дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения на срок погашения судимости административным ограничением в виде запрета посещения предприятий торговли и общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности – юрисконсульт ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО1 поддержала заявленные исковые требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против дополнения административных ограничений.

Выслушав административного ответчика и административного истца, а также заключение прокурора Петровой О.Н., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

На основании части 3 статьи 3 Закона, административный надзор в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что приговором <адрес> городским судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ст. 163 ч. 2 п.п. «а,в» УК РФ к 02 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из исправительного учреждения ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания.

В соответствии со ст. 86 УК РФ срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть на 08 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания. ДД.ММ.ГГГГ решением Егорьевского городского суда <адрес> установлены дополнения к ранее установленным решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничениям в отношении ФИО2 на срок погашения судимости – два раза в месяц проходить регистрацию в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России по городскому округу <адрес> с заведением дела административного надзора.

Между тем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден Егорьевским городским судом по пункту «а» части 2 статьи 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с испытательным сроком 2 года, судимость погашена; постановлением Егорьевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения; постановлениями заместителя начальника полиции по охране общественного порядка ОМВД России по городскому округу <адрес> ФИО 1 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, а так же врио заместителя начальника полиции по охране общественного порядка ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО 2 от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, с назначением по каждому наказания в виде административного штрафа соответственно в размере № рублей.

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу, что не оспаривалось в судебном заседании самим ФИО2

Таким образом, поскольку на данный момент ФИО2 отбывший наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и в течение одного года совершил пять административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, при этом считается подвергнутым административному наказанию, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ФИО2 административных ограничений.

В силу части 1 статьи 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений.

Таким образом, учитывая характер совершенных ФИО2 административных правонарушений (ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – распитие алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом; ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ), а так же характеризующие его данные, в соответствии с которыми тот по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб на него не поступало, на проводимую участковым уполномоченным полиции работу не реагирует, злоупотребляет спиртными напитками, в целях предупреждения тем преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрета посещения предприятий торговли и общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по городскому округу <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде запрета посещения предприятий торговли и общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья подпись А.В. Фирсанов