Решение № 2-1550/2017 2-1550/2017~М-703/2017 М-703/2017 от 20 февраля 2017 г. по делу № 2-1550/2017

Дело №


Решение

Именем Российской Федерации

21.02.2017 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Никишовой С.А.,

при секретаре судебного заседания Григорьевой А.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района <адрес> о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

В обоснование своих требований указывает, что в указанное жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ истцу было предоставлено председателем Энгельсского плодосовхоза, в которое она вселилась, зарегистрировалась и проживает до настоящего времени. Указанное жилое помещение состоит из одной комнаты общей площадью 44 кв.м. В период предоставления жилого помещения указанный дом (общежитие №) находилось на балансе учебно-курсового комбината, никаких ордеров никому из жильцов дома не выдавалось и вселение произошло на основании заявления на имя председателя ОАО «Энгельсский плодосовхоз Энгельсский», а впоследствии в результате произошедшего пожара все документы, явившиеся основания для вселения были уничтожены. Впоследствии в период проживания в указанной квартире была произведена перепланировка и жилое помещение стало состоять из 2-х комнат, общей площадью 11,7 кв.м. и 22,1 кв.м., кухни общей площадью 7,5 кв.м. и санузла, общей площадью 2,2 кв.м. За время проживания в указанной квартире истец за собственный счет производила ремонт в квартире, установила пластиковые окна и железную дверь. На основании справки МУП «Покровск-тепло» лицевой счет открыт на имя истца по факту проживания и потребления коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время задолженность за предоставленные коммунальные услуги отсутствует.

В октябре ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась в отдел социального найма администрации Новопушкинского муниципального образования ЭМР <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма. Однако в заключении договора было отказано, поскольку на балансе Новопушкинского муниципального образования вышеуказанное здание состоит как жилой дом, а не комнаты в отдельности и для заключении договора социального найма необходимо провести техническую инвентаризацию по комнатам, однако в бюджете МО денежные средства на данные цели не заложен.

Истец считает, что она приобрела право пользования спорным жилым помещением, так как вселена и проживает в нём, оплачивает коммунальные платежи, поддерживает его в надлежащем состоянии. Считая свои права нарушенными, истец обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке, предоставила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогично изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района <адрес> К.О.И. в судебное заседание не явилась, предоставила письменный отзыв, в котором просила рассмотреть дело в соответствии с требованиями действующего законодательства по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В соответствии ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Из материалов дела следует и судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 16, оборот).

Согласно справке МУП «Покровск-тепло ЭМР <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на имя ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ открыт лицевой счет №, производится начисление на услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, вывоза ТБО, задолженность отсутствует (л.д. 7).

Судом установлено, что жилой дом, площадью 935 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района <адрес> на основании распоряжения о безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленное на праве оперативного управления за ФГБОУВПО «Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова» в муниципальную собственность, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно списку граждан, проживающих по адресу: <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ в комнате 4А проживают: ФИО2 и ФИО3

В соответствии с техническим и кадастровым паспортами жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 43,5 кв.м., жилую 33,8 кв.м. расположено на 1 этаже (л.д. 10-14, 15).

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанное жилое помещение.

Как следует из ответа администрации Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заключить договор социального найма с ФИО2 не представляется возможным, поскольку по свидетельству о государственной регистрации права в объекте права в назначении указано «жилой дом». В связи с этим необходимо провести техническую инвентаризацию жилого дома по комнатам, для того, что бы заключить договора социального найма с гражданами по вышеуказанному адресу. Однако в бюджете Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района <адрес> денежные средства на данные цели не заложены (л.д. 6).

Статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1 ст. 49 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Частью 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма (ст. 67 ЖК РФ).

Как установлено судом и следует из представленных документов и не оспорено ответчиком в судебном заседании, ФИО2 вселилась по месту жительства с ведома и согласия собственника жилого помещения, она в нем зарегистрирована и проживает и пользуется спорным жилым помещением, производит оплату коммунальных платежей, на имя истца открыт лицевой счет, из чего можно сделать вывод о том, что между истцом и ответчиком сложились устойчивые правоотношения, вытекающие из договора социального найма.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ.

В силу ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Обстоятельства вселения истца и приобретения им права пользования жилым помещением ответчиком не оспорены. Доказательств, опровергающих доводы истцов, суду не предоставлено.

Наличие у истца указанного права является основанием для заключения с ней договора социального найма.

Анализируя доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования о признании пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма следует удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Обязать Администрацию Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района <адрес> заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Энгельсский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>