Решение № 2-50/2025 2-50/2025(2-872/2024;)~М-930/2024 2-872/2024 М-930/2024 от 27 января 2025 г. по делу № 2-50/2025

70RS0006-01-2024-001600-52

Гражданское дело № 2-50/2025 (2-872/2024)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Асино 28 января 2025 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Чухланцевой С.А.,

при секретаре Качкиной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Асино Томской области с участием представителя истца ФИО1 гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области к Муниципальному унитарному предприятию «Батуринское жилищно-коммунальное хозяйство» о возложении обязанности провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия и устранить нарушения санитарного законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области (далее Управление Роспотребнадзора по Томской области) обратилось в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Батуринское жилищно-коммунальное хозяйство» (далее МУП «Батуринское ЖКХ») о возложении обязанности провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия и устранить нарушения санитарного законодательства, указав, что МУП «Батуринское ЖКХ» с целью добычи и подачи воды в водопроводную сеть для обеспечения населения эксплуатирует скважины, а также централизованные системы водоснабжения, находящиеся на территории Батуринского сельского поселения (<адрес>). В ходе проведения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ плановой выездной проверки в отношении деятельности МУП «Батуринское ЖКХ» специалистами Управления Роспотребнадзорапо Томской области выявлены нарушения обязательных требований, а именно: ст. ст. 11, 32 Федерального закона №52 - ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, кводным объектам, питьевой воде, и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», поскольку не осуществляется производственный контроль по программе производственного контроля качества и безопасности питьевой воды: не организовано должным образом проведение лабораторного исследования качества питьевой воды объектов водоснабжения за 2023 - 2024 годы, находящихся в эксплуатации у ответчика, отсутствует программа производственного контроля качества питьевой воды объектов водоснабжения, согласованная с органами Роспотребнадзора на 2023-2024 годы; ст.ст. 11,36 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», поскольку не организовано прохождение профессионального гигиенического обучения и аттестации работников МУП «Батуринское ЖКХ», имеющих непосредственное отношение к питьевой воде при ремонте и эксплуатации систем водоснабжения; ст. 11, ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п.п. 87, 105 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде, и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», поскольку территория первой зоны санитарной охраны водоисточников (строгого режима) по адресам: <адрес> а; <адрес> не ограждена, не спланирована для отвода поверхностного стока за пределы зоны, не оборудована дорожками, имеющими твердое покрытие к сооружениям; ст. ст. 11; ч.ч. 3, 4 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.13 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», поскольку объекты водоснабжения населения (скважины <адрес>: <адрес>; <адрес>) используются в отсутствие санитарно-эпидемиологических заключений на проекты зон санитарной охраны, объекты водоснабжения населения (<адрес>; <адрес>) используются в отсутствие санитарно-эпидемиологических заключений на использование водных объектов для питьевого, хозяйственно-питьевого и производственного водоснабжения; абз. 2, 3, 4 ст. 11, ч.ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде, и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», поскольку качество подаваемой питьевой воды населению не соответствует установленным требованиям по химическим показателям, так как согласно экспертному заключению № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданномуфилиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Томской области» в Первомайском районе, результаты лабораторно - инструментальных исследований (испытаний) проб питьевой воды централизованного водоснабжения МУП «Батуринское ЖКХ» не соответствует нормативам и требованиям: таб. 3.1 СанПиН - 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по исследованным органолептическим показателям, отобранные по адресам: <адрес> (по мутности), <адрес> (по запаху, цветности, мутности), <адрес> (по запаху, мутности), <адрес> (по запаху, мутности), <адрес> (по запаху, цветности, мутности), <адрес> (по мутности); таб. 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по содержанию железа (Fe, суммарно), отобранные по адресам: <адрес>; по марганцу (Мп, суммарно) проба воды, отобранная по <адрес>. Ввиду выявленных нарушений, МУП «Батуринское ЖКХ» выдано предписание об их устранении. При оценке исполнения предписания установлено, что требования предписания не выполнены, что свидетельствует о продолжающихся нарушениях санитарных правил со стороны ответчика. Невыполнение требований санитарного законодательства МУП «Батуринское ЖКХ» нарушается интересы неопределенного круга лиц. Ссылаясь на ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.ст. 11, 12 Гражданского кодекса РФ, просило суд обязать МУП «Батуринское ЖКХ» провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия и устранить нарушения требований санитарного законодательства, а именно: в соответствии с п.п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 75 СанПиН 2.1.3684 - 21 «Санитарно - эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических(профилактических) мероприятий», табл. 3.1, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» обеспечить население Батуринского сельского поселения качественной питьевой водой в срок до ДД.ММ.ГГГГ; в соответствии с абз. 1,2,3,4,9 ст. 11, ч.ч. 1, 2 ст. 36 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организовать прохождение профессионального гигиенического обучения и аттестации у работников МУП «Батуринское ЖКХ», имеющих непосредственное отношение к питьевой воде при ремонтах и эксплуатации систем водоснабжения в срок до ДД.ММ.ГГГГ; в соответствии с абз. 1,2,3,4 ст. 11, ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п.п. 87, 105 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде, и питьевомуводоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» территорию первой зоны санитарной охраны водоисточников по адресам: <адрес> а, <адрес>; <адрес>, оградить, спланировать для отвода поверхностного стока за пределы зоны, оборудовать дорожками, имеющими твердое покрытие к сооружениям в срок до ДД.ММ.ГГГГ; в соответствии с абз. 1,2,3,4,5 ст. 11, ч.ч. 1, 2, 3 статьи 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде, и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» организовать должным образом производственный контроль качества и безопасности питьевой воды: разработать, утвердить и согласовать в установленном порядке программу производственного контроля качества питьевой воды объектов водоснабжения, в том числе посредством проведения лабораторных исследований воды в объеме, предусмотренном программой производственного контроля в срок до 01.07.2025; в соответствии с абз. 1,2,3,4 ст. 11, ч.ч. 3, 4 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» получить санитарно-эпидемиологические заключения на проекты зон санитарной охраны объектов водоснабжения населения (скважины по <адрес>; <адрес>), получить санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии водных объектов санитарным правилам (скважины в <адрес>; <адрес>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик МУП «Батуринское ЖКХ», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направил, представил письменное заявление о признании исковых требований в полном объеме, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, принять признание иска ответчиком.

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив представленные письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая, что признание ответчиком иска о возложении обязанности провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия и устранить нарушения санитарного законодательства не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска разъяснены и понятны, о чем ответчиком указано в заявлении о признании иска, суд принимает признание иска ответчиком.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В связи с признанием ответчиком иска, руководствуясь ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, суд считает необходимым вынести решении об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

С учетом требований разумности, обоснованности и достаточности, суд считает необходимым установить ответчику исполнение решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в размере, установленном ст.333.19 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области к Муниципальному унитарному предприятию «Батуринское жилищно-коммунальное хозяйство» о возложении обязанности провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия и устранить нарушения санитарного законодательства, удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Батуринское жилищно-коммунальное хозяйство» (ИНН №, №) провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия и устранить нарушения санитарного законодательства, а именно: в соответствии с п.п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 75 СанПиН 2.1.3684 - 21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических(профилактических) мероприятий», табл. 3.1, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» обеспечить население Батуринского сельского поселения качественной питьевой водой в срок до ДД.ММ.ГГГГ; в соответствии с абз. 1,2,3,4,9 ст. 11, ч.ч. 1, 2 ст. 36 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организовать прохождение профессионального гигиенического обучения и аттестации у работников Муниципального унитарного предприятия «Батуринское жилищно-коммунальное хозяйство», имеющих непосредственное отношение к питьевой воде при ремонтах и эксплуатации систем водоснабжения в срок до ДД.ММ.ГГГГ; в соответствии с абз. 1,2,3,4 ст. 11, ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п.п. 87, 105 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде, и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» территорию первой зоны санитарной охраны водоисточников по адресам: <адрес>; <адрес>, оградить, спланировать для отвода поверхностного стока за пределы зоны, оборудовать дорожками, имеющими твердое покрытие к сооружениям в срок до ДД.ММ.ГГГГ; в соответствии с абз. 1,2,3,4,5 ст. 11, ч.ч. 1, 2, 3 ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде, и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» организовать должным образом производственный контроль качества и безопасности питьевой воды: разработать, утвердить и согласовать в установленном порядке программу производственного контроля качества питьевой воды объектов водоснабжения, в том числе посредством проведения лабораторных исследований воды в объеме, предусмотренном программой производственного контроля в срок до ДД.ММ.ГГГГ; в соответствии с абз. 1,2,3,4 ст. 11, ч.ч. 3, 4 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» получить санитарно-эпидемиологические заключения на проекты зон санитарной охраны объектов водоснабжения населения (скважины по <адрес>; <адрес>); получить санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии водных объектов санитарным правилам (скважины в <адрес>; <адрес>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Батуринское жилищно-коммунальное хозяйство» (ИНН №, №) государственную пошлину в бюджет МО «Асиновский район» в размере 20000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья С.А. Чухланцева