Решение № 2А-5512/2019 2А-5512/2019~М-5095/2019 М-5095/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2А-5512/2019

№ 2а-5512/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2019 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Степановой Ю.Н., при секретаре Щербаковой С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Петропавловску-Камчатскому к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г.Петропавловску-Камчатскому (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени по страховым взносам. В обоснование иска указано на то, что ФИО1 с 2007 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, с 25 января 2018 года прекратила осуществление деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Инспекцией установлено, что ФИО1 не оплатила задолженность за периоды с 01.01.2017 на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии и медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС в размере 30 166 руб. 41 коп. и пени по страховым взносам в размере 159 руб. 08 коп. Инспекция в адрес налогоплательщика направляла требование от 25.01.2018 №78905 об уплате недоимки по страховым взносам на общую сумму 27 990 руб. со сроком оплаты 02.03.2018, и требование от 19.02.2018 №82664 об уплате недоимки по страховым взносам в общей сумме 2 176 руб. 41 коп. со сроком оплаты до 29.03.2018. После истечения установленных сроков оплаты меры принудительного взыскания налоговым органом не применялись. По состоянию на дату подачи настоящего административного заявления (16 августа 2019 года) недоимка по страховым взносам и пени по страховым взносам ФИО1 не оплачена. На основании изложенного Инспекция просит восстановить срок на подачу заявления и взыскать с ФИО1 страховые взносы в размере 30 166 руб. 41 коп. и пени по страховым взносам в размере – 159 руб. 08 коп., на общую сумму 30 325 руб. 49 коп.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по городу Петропавловску-Камчатскому не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась по адресу регистрации, от получения извещения уклонилась. Применительно к правилам части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ в получении корреспонденции следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца.

Исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что с 25 апреля 2007 года ФИО1 зарегистрирована в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, 25 января 2018 года деятельность прекратила, при этом на момент осуществления предпринимательской деятельности не оплатила задолженность на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за периоды с 01 января 2017 года и медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с 01 января 2017 года. Инспекцией установлен факт неуплаты ФИО1 недоимки по страховым взносам в размере 30 166 руб. 41 коп. и пени по страховым взносам в размере – 159 руб. 08 коп., на общую сумму 30 325 руб. 49 коп.

Инспекция в адрес налогоплательщика направляла требование от 25.01.2018 №78905 об уплате недоимки по страховым взносам на общую сумму 27 990 руб. со сроком оплаты 02.03.2018, и требование от 19.02.2018 №82664 об уплате недоимки по страховым взносам в общей сумме 2 176 руб. 41 коп. со сроком оплаты до 29.03.2018.

В установленный в требованиях срок ФИО1 задолженность по страховым взносам не была погашена.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций.

Частью 1 статьи 123.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

В соответствии со статьей 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 года N 243-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

С учетом того, что в требованиях от 25.01.2018 и 19.02.2018 был установлен срок для добровольной оплаты соответственно 02.03.2018 и 29.03.2018, срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа по соответствующим требованиям истекал 02.09.2018 и 29.09.2018.

Из содержания административного искового заявления следует, что административный истец не обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика недоимки по страховым взносам и пени в связи с пропуском установленного законом срока.

По указанным основаниям Инспекция 16 августа 2019 года обратилась в суд настоящим административным иском о взыскании недоимки по страховым взносам и пени, одновременно заявляя ходатайство о восстановлении срока, что свидетельствует о небезусловном характере требований.

Разрешая заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

При таких обстоятельствах требование ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени по страховым взносам удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени по страховым взносам, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Ю.Н.Степанова