Решение № 2А-1166/2018 2А-1166/2018~М-1075/2018 М-1075/2018 от 26 октября 2018 г. по делу № 2А-1166/2018

№ 2а-1166/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ишим Тюменской области 26 октября 2018 года

Ишимский городской суд Тюменской области в составе судьи Засорина М.А., рассмотрев единолично в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства административное дело № 2а-1166/2018по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Тюменской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 12 по Тюменской области обратилась в суд с иском кФИО1 о взыскании задолженности в сумме 5 888 рублей 35 копеек, в том числе по пени, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 5070 рублей 33 копейки,пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхованиев фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ в размере 818 рублей 02 копейки.

Требования мотивированы тем, что, ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно выписки из Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей состояла на учете в качестве индивидуальногопредпринимателя в Межрайонной ИФНС России № 12 по Тюменской области с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ и была обязана правильно исчислять и своевременно уплачивать(перечислять) страховые взносы.В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ, сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.Согласно ч. 3 ст.15 ФЗ № 212-ФЗ в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат, и иных вознаграждений, начисленных (осуществлённых – для плательщиков страховых взносов – физических лиц) с начала расчётного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.Согласно п. 1, 3 ч.2 ст.12 ФЗ № 212-ФЗ применяются следующие тарифы страховых взносов: в Пенсионный фонд Российской Федерации - 26%, в ФФОМС - 5,1%. На основании ст. 10 ФЗ № 212-ФЗ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Согласно п. 1 ст. 14 ФЗ № 212-ФЗ плательщики страховых взносов,указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;2)в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз. Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.В соответствии с ч. 3, ч. 4.1. ФЗ № 212-ФЗ, если плательщики страховых взносов начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количествукалендарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяцдеятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорциональноколичеству календарных дней этого месяца.Если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскуюлибо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода,фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период,определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратиласилу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуальногопредпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочиянотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельностификсированный размер страховых взносов определяется пропорционально количествукалендарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическимлицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либоприостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховыхвзносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотренонастоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховыхвзносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом. Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно вотношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательногомедицинского страхования.В соответствии с ч. 8 ст. 16 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае прекращенияфизическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращениялибо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегосячастной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховыхвзносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарныхдней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно. Следовательно, ФИО1 была обязанауплатить страховые взносы за 2014 год –на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии не позднее 31.12.2014, за 2015 год - на обязательное пенсионное страхование, медицинское страхованиене позднее 31.12.2015, за 2016 год на обязательное пенсионное страхование не позднее 21.12.2016.Согласно части 3 статьи 25 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ пени начисляются за каждыйкалендарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная содня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты суммстраховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Поскольку ФИО1 не исполнилаобязанность по уплате страховых взносов, ГУ-УПФ РФ в г. ИшимеТюменской области произведено начисление пени. ФИО1 были направленытребования об уплате пени по страховым взносам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, но до настоящего времени требования в полном объёме не исполнены, задолженность по пени не уплачена. Налоговый орган обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа. 28.02.2018 мировым судьёй судебного участка № 1 Ишимского судебного района г. Ишима Тюменской области вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с поступившими возражениями ФИО1 Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (л.д. 4-7).

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Тюменской области о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, согласно заявления, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 о месте и времени судебного разбирательства извещена, в судебное заседание не прибыла, согласно представленных письменных возражений на административный иск просит рассмотреть дело в ее отсутствие с отказом в удовлетворении в заявленных требований по мотивам того, что задолженности перед налоговым органом не имеет (л.д. 67-68).

В соответствии с требованиями ч. 7 ст. 150 КАС РФ - Если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

При неявке сторон надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной – суд принимает решение о рассмотрении дела в порядке упрощенного судопроизводства.

В силу ч. 1 ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Изучив представленные доказательства, суд считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы закрепленастатьей 57статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состояла на учете в качестве индивидуальногопредпринимателя в Межрайонной ИФНС России № 12 по Тюменской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и была обязана своевременно уплачивать(перечислять) страховые взносы. ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРИП внесена запись о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на основании заявления (л.д. 8-10). ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика былинаправлены требования об уплате пенипо страховым взносам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, но до настоящего времени требования в полном объёме не исполнены, задолженность по пени не уплачена (л.д. 27-30).Задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 5070 руб.33 коп., по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в сумме 818 руб. 02 коп..

В отношении ФИО1 мировым судьей судебного участка № 1 Ишимского судебного района г. Ишима Тюменской области 05.02.2018 выносился судебный приказ о взыскании заявленной задолженности, который отменен определением от 28.02.2018 в связи с поступившими возражениями должника относительно исполнения данного приказа (л.д. 32).

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей (до внесения изменения в данную норму Федеральным законом от 04 марта 2013 года N 20-ФЗ - 1500 руб.), за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 названной статьи.

В силу пункта 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей (до внесения изменения в данную норму Федеральным законом от04 марта 2013 года N 20-ФЗ - 1500 руб.), налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (до внесения изменения в данную норму Федеральным законом от 04 марта 2013 года N 20-ФЗ - 1500 руб.).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей (до внесения изменения в данную норму Федеральным законом от 04 марта 2013 года N 20-ФЗ - 1500 руб.), налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пунктом 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Так, в силу ст. 17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 названного Кодекса.

По требованиям№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, об уплате налога, сбора, пени, штрафа в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-28, 29, 30), налоговый орган имел право обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа в срок до 01.10.2017, при этом судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по пени был выдан ДД.ММ.ГГГГ, при обращении налогового органа с соответствующим заявлением к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о пропуске обращения налогового органа с заявлением в порядке приказного производства к мировому судье.

Из пункта 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

При этом доказательств наличия уважительных причин пропуска названного срока административным истцом не представлено.

Последующее обращение с административным исковым заявлением в суд в установленные 6 месячные сроки от даты отмены судебного приказа – не восстанавливают ранее пропущенные сроки пропуска исковой давности по взысканию налоговых платежей.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В связи с изложенным административный иск о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование удовлетворению не подлежит.

В части заявленного в возражениях ответчика ходатайства об истребовании в рамках ГПК РФ дополнительных доказательств по делу, судья приходит к выводу, что ответчиком не представлено доказательств не возможности самостоятельного истребования с представлением в суд данных по производимым в отношении ответчика исполнительным действиям, в связи с чем ходатайство в данной части удовлетворению не подлежит.

На основании ст.ст. 4, 45, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. 17.1, 62, 114, 150, 175-180, 286, 289, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции ФНС России № 12 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ишимский городской суд в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья

Ишимского городского суда

Тюменской области /подпись/ Засорин М.А.

Подлинник решения подшит в гражданское дело № 2а-1166/2018 и хранится Ишимском городском суде Тюменской области.

Копия верна:

Судья Засорин М.А.