Решение № 12-610/2025 72-518/2025 от 14 сентября 2025 г. по делу № 12-610/2025

Дело № 72-518/2025

№ 12-610/2025


РЕШЕНИЕ

г. Курган 15 сентября 2025 г.

Судья Курганского областного суда Менщикова М.В., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Виета» – Карпухина В.А. на постановление государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 23 января 2025 г., решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 22 июля 2025 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Виета»,

установил:

постановлением должностного лица от 23 января 2025 г. общество с ограниченной ответственностью «Виета» (далее ООО «Виета», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Решением судьи Курганского городского суда Курганской области от 22 июля 2025 г. указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе в Курганский областной суд защитник ООО «Виета» Карпухин В.А. просит вынесенные по делу акты отменить, производство по делу прекратить, либо снизить размер административного штрафа ниже низшего предела на 50 процентов. Обращает внимание на то, что превышение габаритов транспортного средства на иных пунктах весового и габаритного контроля зафиксировано не было. Полагает, что судьей городского суда не дана надлежащая оценка представленным в материалы дела доказательствам, в частности акту результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, от 8 ноября 2024 г., согласно которому этот же автоматический пункт весогабаритного контроля (далее также АПВГК) зафиксировал длину одного и того же транспортного средства в пределах допустимых габаритных показателях, а также экспертному заключению и дополнению к нему, документации от завода изготовителя.

При рассмотрении жалобы защитник ООО «Виета» Карпухин В.А., действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал.

Заслушав защитника общества, проверив доводы жалобы, представленные с ней материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции до внесения Федеральным законом от 26 декабря 2024 г. № 490-ФЗ изменений) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 257-ФЗ).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

В силу части 1 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 названного Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков (пункт 18 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ).

Допустимые габариты транспортного средства установлены в Приложении № 1 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 г. № 2060.

Как следует из материалов дела, 10 декабря 2024 г. в 09:25:15 по адресу: <адрес>, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством БЕЗ МАРКИ 533942, государственный регистрационный знак №, в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ и постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 г. № 2060, двигался в составе 6-осного автопоезда без специального разрешения с превышением допустимого показателя по габаритам на 1,54 м, двигаясь с длиной 21,54 м при разрешенной длине 20 м.

Собственником данного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства на момент фиксации нарушения являлось ООО «Виета».

Превышение допустимых габаритов транспортного средства зафиксировано системой дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС», заводской номер №, свидетельство о поверке №, со сроком действия до 3 октября 2025 г.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Виета» должностным лицом к административной ответственности по части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ООО «Виета» административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом результатов измерения габаритных и весовых параметров транспортного средства, свидетельством о поверке системы дорожного весового и габаритного контроля и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела судьей городского суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и обоснованно сделан вывод о доказанности вины ООО «Виета» в его совершении.

Судьей нижестоящей инстанции в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу вынесенного решения.

В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из указанных положений, при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Материалы дела позволяют прийти к выводу о том, что ООО «Виета» не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вопреки доводам жалобы, данные, свидетельствующие о нарушении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, о недостоверности полученных результатов измерения весовых параметров транспортного средства, в материалах дела отсутствуют, и заявителем не представлены.

В соответствии с частью 1 статьи 26.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

Согласно сведениям, содержащимся в акте результатов измерения габаритных и весовых параметров транспортного средства комплекс весогабаритного контроля, с помощью которого было выявлено правонарушение, принадлежащий МКУ «<...>», имеет свидетельство об утверждении типа средств измерений и свидетельство о поверке, действительные на момент фиксации правонарушения, что отвечает требованиям пункта 44 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 31 августа 2020 г. № 348.

В связи с этим, оснований не доверять результатам измерений, проведенных с помощью сертифицированного поверенного оборудования в течение срока действия поверки, не имеется.

Вопреки доводам жалобы судьей районного суда обоснованно не приняты в качестве допустимых и достоверных доказательств, опровергающих оспариваемое постановление должностного лица, представленные в материалы дела экспертное заключение от 24 марта 2025 г. № 20-25 и дополнение к нему, поскольку они получены во внесудебном порядке на возмездной основе по инициативе заявителя, не отвечают требованиям, предъявляемым статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к доказательствам такого рода. Специалист (эксперт), проводивший исследование, не предупреждался об административной ответственности по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за дачу заведомо ложного заключения, а также ему не были предварительно разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные статьей 25.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Более того, доказательств проведения обследования вышеуказанного транспортного средства 22 марта 2025 г. именно в том состоянии, при котором зафиксировано административное правонарушение 10 декабря 2024 г., не имеется.

Признаются несостоятельными и доводы жалобы о том, что ранее этот же автомобиль неоднократно проезжал пункт весового и габаритного контроля на шоссе им. Тюнина в Курганской области без фиксации превышения предельно допустимого габарита транспортного средства по длине со ссылками на акт от 8 ноября 2024 г. Последний содержит сведения о фиксации длины того же крупногабаритного транспортного средства БЕЗ МАРКИ 533942, государственный регистрационный знак № в составе 6-осного автопоезда (19,81 м) той же системой дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС», заводской номер 70703, которой были произведены измерения, указанные в акте от 10 декабря 2024 г. (л.д. 23-24).

Данные доводы также не опровергают обжалуемые акты, поскольку с достоверностью не свидетельствуют о неизменности технического состояния транспортного средства в ноябре и декабре 2024 г.

Расхождение показателей габаритов длины транспортного средства, указанных в вынесенных по делу процессуальных актах, с габаритами длины, указанными в сведениях о технических характеристиках транспортного средства, не свидетельствует о нарушении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, о недостоверности полученных результатов измерения весовых параметров транспортного средства и об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах действия ООО «Виета» правильно квалифицированы по части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку на основе совокупности имеющихся доказательств достоверно установлено, что ООО «Виета», являясь собственником транспортного средства, допустило движение тяжеловесного транспортного средства в отсутствие специального разрешения с превышением допустимых габаритов по длине транспортного средства.

В целом доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки предыдущей судебной инстанции, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в судебном акте, и не ставят под сомнение доказанность и наличие в действиях ООО «Виета» состава вмененного административного правонарушения.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием должностным лицом и судьей норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что должностным лицом и судьей допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу ООО «Виета», не усматривается.

Постановление о привлечении ООО «Виета» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «Виета» в пределах санкции части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (диспозиция нормы в редакции Федерального закона от 4 августа 2023 г. № 425-ФЗ, санкция – в редакции Федерального закона от 3 апреля 2023 г. № 103-ФЗ), в соответствии с требованиями статей 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является справедливым.

Вопреки доводам защитника, оснований для вывода о наличии исключительных обстоятельств, наличие которых позволяет уменьшить размер назначенного обществу административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией указанной статьи, не имеется. Более того, внесенными Федеральным законом от 26 декабря 2024 г. № 490-ФЗ в санкцию части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменениями увеличен размер административного штрафа до шестисот тысяч рублей, что ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих безусловную отмену обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 23 января 2025 г., решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 22 июля 2025 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Виета» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции по жалобам лиц, участвующих в деле, а также по протесту прокурора Курганской области или его заместителей.

Судья М.В. Менщикова