Решение № 2-23/2019 2-23/2019(2-734/2018;)~М-742/2018 2-734/2018 М-742/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2-23/2019

Дело № 2-23/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тара Омской области 11 января 2019 года

Тарский городской суд Омской области в составе председательствующей судьи Казаковой Н.Н., при секретаре Клинг О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации Чекрушанского сельского поселения Тарского муниципального района об установлении факта постоянного проживания и о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, указав, что в 1995 году она приехала на постоянное место жительства в <адрес>. Администрацией Чекрушанского сельского совета ее семье было предоставлено жилое помещение, а именно, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Истец вселилась в него и оформила в указанном доме постоянную регистрацию по месту жительства. В 2004 <адрес> сельского поселения предоставила истцу квартиру, в настоящее время имеющую адрес: <адрес>. Жилой <адрес> к тому времени стал непригоден для постоянного проживания, демонтирован и в настоящее время данного объекта не существует. Документов о предоставлении семье истца данных жилых помещений не сохранилось. То, что истец постоянно проживает в данной квартире, подтверждается сведениями из похозяйственных книг. Так с 2004 г. по настоящее время истец постоянно проживает в данной квартире, никогда не выезжала из нее, несет расходы на ее содержание. Все бывшие члены семьи истца, проживающие в данном жилом помещении, в настоящее время выселились из него. Право собственности на жилое помещение ни за кем не зарегистрировано, в муниципальную собственность сельского поселения оно не оформлялось. Поскольку возможность приватизации гражданином жилого помещения ставится законом в зависимость от его постоянного проживания в нем и до настоящего времени истец имеет постоянную регистрацию по месту жительства в несуществующем жилом доме в <адрес>, истец считает необходимым установление судом факта ее постоянного проживания с 2004 г. по настоящее время в квартире, расположенной по адресу: <адрес><адрес> целях признания права истца на ее приватизацию. Просит суд установить факт постоянного проживания ФИО1 по месту жительства в квартире, расположенной по адресу: <адрес> 2004 года по настоящее время. Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение – квартиру, площадью 36,1 кв.м. с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, в заявлении, адресованном суду, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении требований настаивала.

Представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования ФИО1 поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд установить факт постоянного проживания ФИО1 по месту жительства в квартире, расположенной по адресу: <адрес> 2004 года по настоящее время, признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение – квартиру, площадью 36,1 кв.м. с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации.

Представитель ответчика Администрации Чекрушанского сельского поселения Тарского муниципального района <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства, не явился, направил в суд заявление в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что возражений против иска не имеет, заявленные требования признает.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года № 1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В судебном заседании установлено, что право собственности на спорное жилое помещение за кем-либо не зарегистрировано.

Из искового заявления и пояснения представителя истца следует, что в 2004 году ФИО1 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Документов о предоставлении жилого помещения не сохранилось.

На основании постановление главы администрации Чекрушанского сельского поселения Тарского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8) квартире присвоен адрес: <адрес> (л.д. 8).

Согласно сведениям ЕГРН (л.д. 4), справки БТИ (л.д. 7), следует, что право собственности на объект недвижимости по адресу: <адрес> не зарегистрировано. Право собственности на земельный участок по этому же адресу также не зарегистрировано.

В силу положений ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Местом жительства в соответствии с Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (ст. 2).

Выписками из похозяйственных книг (л.д. 10-12) подтверждается, что ФИО1 постоянно проживает по адресу: <адрес>.

Свидетели ФИО3 и ФИО4 пояснили суду, что ФИО1 действительно с 2004 года постоянно проживает по адресу: <адрес>.Таким образом, факт постоянного проживания истца ФИО1 по адресу: <адрес> 2004 года и по настоящее время нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства представленными в материалы дела доказательствами.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к убеждению о том, что ФИО1 действительно с 2004 года по настоящее время постоянно проживает по адресу: <адрес>, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.

Установление данного факта имеет юридическое значение для ФИО1, поскольку возможность приватизации жилого помещения ставится законом в зависимость от ее постоянного проживания в нем. Суд приходит к выводу, что при изложенных обстоятельствах, данный факт может быть установлен только в судебном порядке.

Статья 6 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 11 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из материалов дела установлено, что истец не воспользовался правом приватизации (л.д. 5,6).

Согласно п. 13 Примерному положению о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденному решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 г. № 4, решение вопроса о приватизации жилья должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, если приватизация данного жилого помещения не противоречит Закону. Соблюдение установленного порядка соответствующим органом представительной власти оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8"О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в п. 5. указывает, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в ред. от 21 декабря 1993 г.) (с изменениями и дополнениями) предусмотрено, что решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили, либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции закона от 23 декабря 1992 г.).

В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Суд установил, что у истца нет иной возможности воспользоваться своим правом на приватизацию квартиры, кроме судебного, поскольку собственник указанного объекта недвижимости неизвестен, ответчик - администрация Чекрушанского сельского поселения не желает ставить данное жилое помещение на учет в Росреестр как бесхозное имущество, документы на квартиру не оформлены, муниципальные органы не принимают данную квартиру в свое ведение.

Таким образом, не имеется законных оснований для лишения истца прав на приватизацию жилья.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ст. 194 – 198, 173 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 по месту жительства в квартире, расположенной по адресу: <адрес> 2004 года по настоящее время.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение – квартиру, площадью 36,1 кв.м. с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Тарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме подписано 11.01.2019 года.

Судья: подпись

Решение не вступило в законную силу

Копия верна

Судья Н.Н. Казакова

Секретарь О.М. Клинг