Решение № 2А-542/2025 2А-542/2025~М-470/2025 М-470/2025 от 9 октября 2025 г. по делу № 2А-542/2025

Дело № 2а-542/2025

УИД 10RS0008-01-2025-000817-28


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2025 года г.Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Свинкиной М.Л.,

при секретаре Теребовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия (далее – УФССП по Республике Карелия), начальнику Отделения судебных приставов по Медвежьегорскому району УФССП России по Республике Карелия (далее – ОСП по Медвежьегорскому району) ФИО2, судебным приставам-исполнителям ОСП по Медвежьегорскому району ФИО3 и ФИО4 о признании незаконным бездействия и обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л :

ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском к УФССП по Республике Карелия, начальнику ОСП по Медвежьегорскому району ФИО2, судебному-приставу-исполнителю ОСП по Медвежьегорскому району ФИО3 по тем основаниям, что на исполнении в ОСП по Медвежьегорскому району находилось исполнительное производство №39660/21/10008-ИП от 09.09.2021, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного на основании решения Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 01.04.2021 по делу №2-2424/2021, которым с ФИО5 в пользу ИП ФИО1 была взыскана задолженность по кредитному договору от 22.11.2013 №16-007711 по состоянию на 25.01.2021 в общем размере 465 703 руб. 44 коп., а также проценты по ставке 24,8% годовых и неустойка в размере 0,5% в день на сумму основного долга 133 011 руб. 49 коп. за период с 26.01.2021 по дату фактического погашения задолженности. Исполнительное производство №39660/21/10008-ИП было окончено 17.07.2025 по погашении должником задолженности в сумме 465 703 руб. 44 коп., что является незаконным, поскольку решение суда в полном объеме не исполнено, процент и неустойка на сумму основного долга не взысканы. Исходя из даты погашения задолженности по основному долгу 16.07.2025 в пользу ИП ФИО6 не взысканы денежные средства в общей сумме 868 737 руб. 12 коп. (из них проценты – 103 910 руб. 89 коп., неустойка – 764 826 руб. 23 коп.). ИП ФИО6 в добровольном порядке снижает сумму задолженности до 66 342 руб. 52 коп. Кроме того, административный истец указывает, что 24.07.2025 в адрес начальника ОСП по Медвежьегорскому району на постановление об окончании исполнительного производства №39660/21/10008-ИП была направлена жалоба в порядке подчиненности посредством портала «Госуслуги» (ЕПГУ 5858730139). 31.07.2025 в рассмотрении жалобы по существу отказано. В данной связи просит признать незаконным бездействие начальника ОСП по Медвежьегорскому району ФИО2, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения и ненадлежащем рассмотрении жалобы, поданной в порядке подчиненности, обязать начальника ОСП по Медвежьегорскому району ФИО2 рассмотреть жалобу от 24.07.2025 №5858730139 и представить мотивированный ответ по существу заявленных доводов, признать незаконным и подлежащим отмене постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Медвежьегорскому району ФИО3 об окончании исполнительного производства №39660/21/10008-ИП, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Медвежьегорскому району ФИО3, выразившееся в неправомерном окончании исполнительного производства №39660/21/10008-ИП, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Медвежьегорскому району ФИО3 возобновить исполнительное производство №39660/21/10008-ИП и произвести взыскание денежных средств в соответствии с представленным расчетом в размере 66 342 руб. 52 коп., а также просил взыскать с УФССП России по Республике Карелия понесенные расходы по оплате юридических услуг в сумме 10 000 руб.

С учетом характера спорного правоотношения судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по Медвежьегорскому району ФИО4, а качестве заинтересованного лица – заместитель начальника ОСП по Медвежьегорскому району ФИО7

Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, при подаче административного иска просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики УФССП России по Республике Карелия, начальник ОСП по Медвежьегорскому району ФИО2, судебные-приставы-исполнители ОСП по Медвежьегорскому району ФИО3 и ФИО4, заинтересованное лицо заместитель начальника ОСП по Медвежьегорскому району ФИО7 о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

УФССП России по Республике Карелия представило отзыв относительно заявленных требований, в которых указало, что на исполнении в ОСП по Медвежьегорскому району находилось исполнительное производство №39660/21/10008-ИП о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО1 основного долга в размере 465 703 руб. 44 коп., а также процентов по ставке 24,8% годовых и неустойки по ставке 0,5% в день на сумму основного долга 133 011 руб. 49 коп. за период с 26.01.2021 по дату фактического погашения задолженности. ФИО5 был трудоустроен, с его дохода произведено взыскание основного долга в полном объеме, взыскателю перечислено 465 703 руб. 44 коп. Судебным приставом-исполнителем 17.07.2025 принято процессуальное решение об окончании исполнительного производства фактическим исполнением. В ходе проверки исполнительных производство, оконченных в июле 2025 года и подлежащих передаче на оперативное хранение, установлено, что судебным приставом-исполнителем при окончании исполнительного производства №39660/21/10008-ИП не приняты меры к расчету процентов и неустойки и взысканию данной задолженности, в связи с чем 01.08.2025 постановление судебного пристава-исполнителя от 17.07.2025 об окончании исполнительного производства отменено, исполнительному производству присвоен №188957/25/10008-ИП. Также в отзыве указывается, что 25.07.2025 в ОСП по Медвежьегорскому району поступила жалоба ФИО1 на постановление судебного пристава-исполнителя от 17.07.2025 с указанием на неправомерное окончание исполнительного производства и необходимость проведения расчета процентов и неустойки. Жалоба ФИО1 зарегистрирована в порядке Федерального закона «Об исполнительном производстве» в порядке подчиненности. Постановлением от 31.07.2025 начальником ОСП по Медвежьегорскому району в рассмотрении жалобы по существу отказано в связи с несоответствием требованиям, предъявляемым к формату жалобы, в этот же день постановление по результатам жалобы направлено ФИО1, обращение ФИО1 передано и зарегистрировано в порядке Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В обращении ФИО1 представлен расчет задолженности с просьбой взыскать с ФИО5 проценты и неустойку в общем размере 66 342 руб. 52 коп., 19.08.2025 в программный комплекс АИС ФССП России внесена коррекция в части остатка суммы задолженности (сумма задолженности ФИО5 увеличена на 66 342 руб. 52 коп.). На доходы ФИО5 обращено взыскание, произведено погашение задолженности в рамках сводного исполнительного производства, остаток долга по состоянию на 28.08.2025 составляет 46 907 руб. 76 коп. Учитывая, что право ФИО1 на получение присужденных сумм восстановлено еще до подачи административного иска, судебным приставом-исполнителем приняты меры ко взысканию задолженности в полном объеме, в удовлетворении административного иска просит отказать.

Заинтересованное лицо (должник по исполнительному производству) ФИО5 о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, позицию относительно заявленных требований не выразил.

С учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие участников процесса (их представителей).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Задачами исполнительного производства согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде (часть 1 статьи 121 Федерального «Об исполнительном производстве»).

Сроки и порядок обжалования (оспаривания) постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) регламентированы главой 18 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Как установлено судом, решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 01.04.2021 по делу №2-2424/2021 с ФИО5 в пользу ИП ФИО1 была взыскана задолженность по кредитному договору от 22.11.2013 №16-007711 по состоянию на 25.01.2021 в общем размере 465 703 руб. 44 коп., а также проценты по ставке 24,8% годовых и неустойка в размере 0,5% в день на сумму основного долга 133 011 руб. 49 коп. за период с 26.01.2021 по дату фактического погашения задолженности.

По делу был выдан и направлен взыскателю исполнительный лист, который был предъявлен для принудительного исполнения в ОСП по Медвежьегорскому району, принудительное исполнение вышеназванного исполнительного документа осуществлялось в рамках исполнительного производства №39660/21/10008-ИП, возбужденного 09.09.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Медвежьегорскому району ФИО4

В рамках исполнительного производства №39660/21/10008-ИП с ФИО5 в пользу ИП ФИО1 взысканы денежные средства в сумме 465 703 руб. 44 коп., после чего 17.07.2025 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Медвежьегорскому району ФИО3 исполнительное производство окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (фактическое исполнение).

01.08.2025 постановлением заместителя начальника ОСП по Медвежьегорскому району ФИО7 постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Медвежьегорскому району ФИО3 от 17.07.2025 об окончании исполнительного производства №39660/21/10008-ИП отменено, исполнительное производство возобновлено, судебному приставу-исполнителю постановлено принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа – на взыскание процентов по ставке 24,8% годовых и неустойки в размере 0,5% в день на сумму основного долга 133 011 руб. 49 коп. за период с 26.01.2021 по дату фактического погашения задолженности.

Остаток задолженности по исполнительному производству №39660/21/10008-ИП (№188957/25/10008-ИП) внесен в программный комплекс АИС ФССП России 19.08.2025 в размере 66 342 руб. 52 коп. на основании расчетов ИП ФИО1

По состоянию на 29.09.2025 остаток задолженности по вышеназванному исполнительному производству составил 29 255 руб. 61 коп.

Из справки о распределении денежных средств по исполнительному производству №39660/21/10008-ИП (№188957/25/10008-ИП) за 2025 год усматривается, что денежные средства в погашение задолженности по исполнительному производству поступали и распределялись один раз в месяц (как правило, в его середине), соответственно, перерыв в принудительном исполнении исполнительного документа (с 17.07.2025 по 01.08.2025) к задержке поступления денежных средств от должника взыскателю не привел.

Административный иск подан ИП ФИО1 посредством ГАС «Правосудие» 05.08.2025.

На момент подачи административного иска права административного истца восстановлены в полном объеме, при этом каких-либо неблагоприятных последствий из числа обозначенных в части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или возложение какой-либо обязанности) для административного истца не наступило.

Обращение ИП ФИО1 вида «жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), поданная в порядке подчиненности» от 24.07.2025 №5858730139 была подана через Единый портал государственных и муниципальных услуг. Постановлением начальника ОСП по Медвежьегорскому району ФИО2 от 31.07.2025 в рассмотрении жалобы по существу отказано в связи с ее несоответствием требованиям, предъявляемым к формату жалобы, в этот же день постановление по результатам жалобы направлено ФИО1

Обращение ИП ФИО1 от 24.07.2025 №5858730139 передано и зарегистрировано в порядке Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», рассмотрено по существу, ответ заявителю дан 19.08.2025 (сообщено, что обжалуемое им постановление судебного пристава-исполнителя от 17.07.2025 об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено под №188957/25/10008-ИП, задолженность по нему внесена в программный комплекс АИС ФССП России на основании представленного заявителем расчета в размере 66 342 руб. 52 коп.).

Таким образом, нарушения прав ИП ФИО1 в связи с рассмотрением его обращения не допущено.

Из приведенных выше законоположений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что основанием для признания действий (бездействия) или решения незаконными является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца и незаконность действий административного ответчика.

При этом решение о признании действий (бездействия) или решения незаконным имеет своей целью либо непосредственное восстановление прав административного истца, либо создание предпосылок для реализации прав, носящих производный характер от нарушенных (например, последующее возмещение ущерба), а также возмещение судебных расходов в случае, если нарушение права устранено после обращения в суд (применительно к правовой позиции, изложенной Верховным Судом Российской Федерации по делу №78-КАД21-13-К3).

В случае же, когда на момент подачи административного иска права административного истца восстановлены в полном объеме и не повлекли каких-либо неблагоприятных последствий из числа обозначенных в части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или возложение какой-либо обязанности), основания для удовлетворения требований отсутствуют.

При вышеназванных обстоятельствах дела суд приходит к выводу о том, что установленная законом совокупность условий для признания оспариваемых решения, действий (бездействия) незаконными отсутствует, в связи с чем оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья М.Л. Свинкина

Полный текст решения изготовлен 10 октября 2025 года