Решение № 2-409/2017 2-409/2017~М-268/2017 М-268/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2-409/2017

Дело № 2-409/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2017 года г.Вичуга

Вичугский городской суд Ивановской области

в составе:

председательствующего судьи Сизовой И.Ю.,

при секретаре Егорычевой Е.Е.,

с участием старшего помощника Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Кормашова Р.С.,

представителя ответчика МУП «Очистные сооружения и канализационные сети» г.Вичуга ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Ивановского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к МУП «Очистные сооружения и канализационные сети» г.Вичуга о возложении обязанности обеспечить нормативную очистку сточных вод,

У С Т А Н О В И Л:

Ивановский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МУП «Очистные сооружения и канализационные сети» (далее МУП «ОС и КС») г.Вичуга о возложении обязанности обеспечить нормативную очистку сточных вод.

Иск мотивирован тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения ответчиком природоохранного законодательства в сфере использования и охраны водных объектов. МУП "ОС и КС" является водопользователем, использует для целей сброса сточных вод водный объект р. Вичужанка на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование. В нарушение требований ст. ст. 22, 23, 34, 39 Федерального закона от 10.01.2002 "Об охране окружающей среды", ст. ст. 35, 39, 44, 55, 56, 60 Водного кодекса РФ МУП "Очистные сооружения и канализационные сети" систематически осуществляется сброс сточных вод в водный объект р. Вичужанка с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ, что подтверждается результатами лабораторных исследований. По фактам выявленных нарушений МУП "ОС и КС" и должностное лицо - и.о. директора предприятия привлечены к административной ответственности по ч.4 ст. 8.13 КоАП РФ. С целью устранения выявленных нарушений законов и.о. директору МУП "Очистные сооружения и канализационные сети" 25.02.2016 года внесено представление об устранении выявленных нарушений, но до настоящего времени нарушения законодательства в части обеспечения нормативной очистки сточных вод, сбрасываемых в указанный водный объект, фактически не устранены. Просят суд признать деятельность муниципального унитарного предприятия "Очистные сооружения и канализационные сети" по сбросу сточных вод в водный объект р.Вичужанка с превышением установленных нормативов незаконной и обязать ответчика в срок до 31.12.2017 года выполнить мероприятия по снижению концентрации до нормативно-допустимых показателей в составе сточных вод, сбрасываемых в р.Вичужанка после очистки на очистных сооружениях.

Представитель истца - старший помощник Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Кормашов Р.С. уточнил исковые требования в части установления срока выполнения требований прокурора, просил обязать ответчика выполнить мероприятия по снижению концентрации до нормативно-допустимых показателей в составе сточных вод, сбрасываемых в р.Вичужанка после очистки на очистных сооружениях, в срок до 31.12.2020 года.

Представитель ответчика МУП "Очистные сооружения и канализационные сети" ФИО1 с уточненными исковыми требованиями согласен, пояснил, что в соответствии с планом мероприятий по снижению сбросов веществ в водный объект, согласованным с руководителем Управления Роспотребнадзора по Ивановской области, от 16.12.2015 года требования прокурора буду выполнены в срок до 31.12.2020 года.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

В ст.42 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 8, 11 Федерального закона N 7-ФЗ от 10.01.2002 "Об охране окружающей среды" закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 22 Федерального закона "Об охране окружающей среды", в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду должны обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территории и акваторий.

В соответствии с ч.1 ст. 44 Водного кодекса РФ сброс сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п.1 ч. 6 ст. 60 Водного Кодекса РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).

Согласно ч.4 ст.35 Водного Кодекса РФ, количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

Пункт 6 ст. 56 Водного кодекса РФ прямо запрещает сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

Из представленных суду документов следует, что МУП "Очистные сооружения и канализационные сети" является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником, основным видом деятельности является оказание услуг по сбору, очистке и распределению воды, по удалению сточных вод, отходов и аналогичная деятельность (Устав предприятия, л.д.32-37).

Использование ответчиком водного объекта - реки Вичужанка в целях сброса сточных вод осуществляется на основании решения Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области от 11.11.2016 года № 37-08.01.03.004-Р-РСБХ-С2016-01183/00 о предоставлении водного объекта в пользование. Срок водопользования установлен до 03.11.2020 года (л.д.10-13).

Разрешение на сброс загрязняющих веществ выдано на срок до 03.02.2018 года (л.д.9).

Прокурорской проверкой установлено, что ответчик осуществляет в процессе своей деятельности сброс в р. Вичужанка сточных вод без их достаточной очистки, с превышением в сбрасываемых сточных водах предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ.

По факту выявленных нарушений 25.02.2016 года в адрес ответчика внесено представление с требованием устранения выявленных нарушений (л.д.14-15), 15.03.2016 года МУП "ОС и КС" и должностное лицо - и.о. директора предприятия привлечены к административной ответственности по ч.4 ст. 8.13 КоАП РФ (л.д.26-28,29-31).

Из материалов дела также следует, что как в результате лабораторных исследований от 20 и 29 января 2016 года, так и в результате анализа пробы воды, проведенного ответчиком 21.11.2016 и 04.12.2016 года, т.е. уже после привлечения ответчика к административной ответственности и выдаче соответствующего предписания об устранении нарушений законодательства, было установлено, что стоки, сбрасываемые после очитки на очистных сооружениях в реку Вичужанка, превышают допустимые концентрации по загрязняющим веществам, а именно: по ХПК, нитрату-иону, фосфату-иону. При этом сброс сточных вод с превышением нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ носит систематический характер.

Таким образом, требования предписания ответчиком до настоящего времени не выполнены. Указанные обстоятельства подтверждается соответствующими доказательствами (л.д.21-25), при этом, ответчиком не оспариваются.

С учетом установленного факта нарушения ответчиком требований законодательства об охране окружающей среды, суд приходит к выводу о необходимости возложения обязанности на ответчика прекратить незаконную деятельность.

Допущенное нарушение ответчиком требований законодательства в области охраны окружающей среды и водного законодательства нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности, в связи с чем, требование природоохранного прокурора обеспечить очистку сточных вод до показателей, установленных нормативами предельно допустимых концентраций, подлежит удовлетворению.

С учетом обстоятельств дела, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения, принимая во внимание предоставленный ответчиком план мероприятий по снижению сбросов с учетом поэтапного достижения утвержденных нормативов допустимых сбросов по каждому веществу, по которому устанавливаются нормативы на сброс, рассчитанный на 2016-2020 годы, суд устанавливает ответчику срок для исполнения решения суда до 31.12.2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ивановского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать МУП «Очистные сооружения и канализационные сети» г. Вичуга в срок до 31.12.2020 года выполнить мероприятия по снижению концентрации до нормативно-допустимых показателей в составе сточных вод, сбрасываемых в р. Вичужанка после очистки на очистных сооружениях в соответствии с решением о предоставлении водного объекта в пользование № 37-08.01.03.004-Р-РСБХ-С-2016-01183/00 от 11.11.2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме ( 21.04.2017 года).

Судья И.Ю. Сизова.