Решение № 2-681/2017 2-681/2017~М-658/2017 М-658/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2-681/2017

2-681/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2017года г. Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе судьи Манушенковой Н.Б., при секретаре Смирновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 В.С. Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советско-Гаванском районе Хабаровского края о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности направить средства материнского капитала на погашение кредитного обязательства,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к ответчику, указав, что находясь в браке, она и З. ДД.ММ.ГГГГ заключили кредитный договор с ОАО Сбербанк России на предоставление кредита в размере 750 000 рублей с целью приобретения объекта недвижимости квартиры по адресу <адрес> С помощью кредитных средств квартира приобретена ею и З. в равных долях. ДД.ММ.ГГГГ умер З. После рождения второго ребенка ДД.ММ.ГГГГ ей выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на сумму 453 026,00 рублей. С целью погашения задолженности по кредитному договору за счет средств материнского капитала обратилась к ответчику с соответствующим заявлением. Уведомлением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в удовлетворении заявления по основаниям, предусмотренным п.2.ч.2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006г № 256-ФЗ «О дополнительны мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Отказ считает незаконным и необоснованным, поскольку предоставила предусмотренный перечень документов, предоставляемым лицом при подаче заявления о распоряжении материнским капиталом, в соответствии с п.6,13 Правил направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий. Основания отказа – не предоставление доказательств совершения сделок с жилым помещением, не предоставление сведений о принятии наследства на долю квартиры, не основаны на законе, ущемляют ее право на распоряжение материнским капиталом.

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивала, пояснила, что обратилась с заявлением о распоряжении материнским капиталом в УПФР в Советско-Гаванском районе в декабре 2016г, к которому приложила необходимые документы, в т.ч. свидетельство о праве на жилое помещение, справку о долге по кредитному договору. С заявлением к нотариусу о принятии наследства обратилась в ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о принятии наследства получила в ДД.ММ.ГГГГ Также обращалась в Сбербанк РФ по поводу изменения условий договора, на что указали в УПФР, но результата не было.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал.

Представители ГУ УПФР в Советско-Гаванском районе ФИО3, ФИО4 возражали против исковых требований, пояснив, что решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении материнским капиталом принято законно. Основаниями отказа являются – не предоставление свидетельства о праве на наследство после смерти супруга, не предоставление документов об изменении кредитного договора после его смерти. Такие документы предоставлены не были.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ (далее - Закон 256-ФЗ) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки.

Частью 1 ст. 7 Закона 256-ФЗ предусмотрено, что распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении (ч. 1 ст. 8 Закона 256-ФЗ).

Частью 2 ст. 8 Закона 256-ФЗ установлен перечень оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, к числу которых отнесены случаи нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении (п. 2 ч. 2 ст. 8).

Порядок подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского капитала, установлены Правилами подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 779н.

Согласно п. 6, 7 Правил подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала, заявление о распоряжении подается с предъявлением следующих документов: страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат; документы, удостоверяющие личность, место жительства (пребывания) лица, получившего сертификат; документы, удостоверяющие личность, место жительства (пребывания) и полномочия представителя лица, получившего сертификат, - в случае подачи заявления о распоряжении через представителя лица, получившего сертификат. В случае направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий к заявлению о распоряжении в случае необходимости прилагаются с документы, указанные в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 862.

Согласно пункту 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), заявитель одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: а) копию кредитного договора (договора займа), б) справку кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом), в) копию договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, - в случае если кредитным договором (договором займа) предусмотрено его заключение; г) выписку из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую информацию о правах на жилое помещение, д) копию договора участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, или копию разрешения на строительство индивидуального жилого дома - в случае если объект жилищного строительства не введен в эксплуатацию; е) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую членство в кооперативе лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат (документ, подтверждающий подачу гражданином заявления о приеме в члены жилищного накопительного кооператива, или решение о приеме в члены жилищного, жилищно-строительного кооператива), - в случае если кредит (заем) предоставлен для уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса в кооператив; ж) в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению, з) документ, подтверждающий получение денежных средств по договору займа, заключенному в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3(1) настоящих Правил, путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Перечень документов, предоставляемых лицом, желающим распорядиться средствами материнского капитала, является исчерпывающим.

Как следует из материалов дела, находясь в браке с З., истец и З. ДД.ММ.ГГГГ заключили кредитный договор с ОАО Сбербанк России на предоставление кредитных средств в размере 750 000 рублей с целью приобретения объекта недвижимости квартиры по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ с помощью кредитных средств квартира приобретена ею и З. в равных долях. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ умер З. ДД.ММ.ГГГГ у истицы родился второй ребенок, ДД.ММ.ГГГГ ей выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на сумму 453 026,00 рублей. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья. К заявлению приложила копии: паспорта, СНИЛС, кредитного договора, свидетельства о государственной регистрации права на свое имя, выписку из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую информацию о правах на жилое помещение; справку о размерах остатка долга по кредитному договору, обязательство о переоформлении квартиры в общую собственность ее, супруга и детей в течение 6 месяцев после снятия обременения, свидетельств о рождении детей, о смерти З., о расторжении с ним брака.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в удовлетворении заявления по основаниям, предусмотренным п.2.ч.2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006г № 256-ФЗ «О дополнительны мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Как следует из письменного отзыва ответчика на иск, причиной отказа послужило не предоставление с заявлением доказательств расторжения либо изменения в связи со смертью З. кредитного договора путем его переоформления на заявительницу (созаемщика); не предоставление сведений о принятии наследства на ? долю квартиры, принадлежащей супругу после смерти.

Вместе с тем, данное основание отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала не основано на законе.

Истцом представлены с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала документы, предусмотренные п. 6, 7 Правил подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала, п.13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Приложение к заявлению требуемых ответчиком доказательств расторжения либо изменения в связи со смертью З. кредитного договора путем его переоформления на заявительницу (созаемщика); сведений о принятии наследства на ? долю квартиры, принадлежащей супругу после смерти, не предусмотрено указанными Правилами.

Исходя из указанных выше обстоятельств, суд находит доводы ответчика о нарушении ФИО1 установленного порядка подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала несостоятельными, а исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советско-Гаванском районе Хабаровского края о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности направить средства материнского капитала на погашение кредитного обязательства – удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советско-Гаванском районе Хабаровского края об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ №.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советско-Гаванском районе Хабаровского края направить денежные средства материнского (семейного) капитала ФИО1 по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии № № на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Акционерным коммерческим Сберегательным банком Российской Федерации (открытое акционерное общество) и З., З.В..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы (представления) через суд, принявший решение. Решение принято в окончательной форме 26.07.2017г.

Судья Н.Б. Манушенкова