Решение № 12-55/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 12-55/2019

Дело № 12-55/2019


РЕШЕНИЕ

25 февраля 2019 года город Тула

Судья Советского районного суда г. Тулы Баранова Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования города Тулы №0320505604710000000382777 от 28 декабря 2018 года о привлечении к административной ответственности по ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

постановлением административной комиссии муниципального образования г.Тула № от 28 декабря 2018 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, а именно в том, что 13.11.2018 г. в период с 11 час. 45 мин. до 13 час. 06 мин., на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г<адрес> (координаты: широта №), было размещено принадлежащее ФИО1 транспортное средство марки HONDA CR-V государственный регистрационный знак №, без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления Администрации города Тулы № 5235 от 07.10.2015 «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками».

Не согласившись с принятым постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. Указывает на то, что в соответствии с требования п.6.6 Решения Тульской городской Думы от 22.04.2015 №11/266 она 13.11.2018 в 11:49 оплатила размещение транспортного средства на парковке №1023 на 1 час до 12:49 через мобильное приложение «Парковки Тулы», что подтверждается выпиской из истории платежей. Таким образом, парковка была ею оплачена в пределах 30-ти минутного срока, установленного для оплаты пользования полатной городской парковки. В связи с окончанием размещения транспортного средства на парковке в 13:06, то есть на 17 минут позже оплаченного времени, через мобильное приложение «Парковки Тула» она оплатила размещение транспортного средства на платной городской парковке №1023 13.11.2018 г. с 13:08 до 14:08, а в 13:19 сняла транспортное средство с парковочного места. Обращает внимание на то, что она оплатила размещение транспортного средства на платной городской парковке №1023 общей продолжительностью 73 минуты (с11:49 до 12:49 и с 13:08 до 13:19), в то время как, с учетом 30-ти минутного бесплатного периода нахождения транспортного средства на парковочном месте, должна была оплатить 51 минуту: с 12:15 (плюс 30 минут от фиксации заезд на парковку в 11:45) до 13:06. Таким образом, полагает, что она оплатила парковку своевременно и в полном объеме.

В судебное заседание заявитель ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель Административной комиссии муниципального образования г.Тула в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.ч.1, 3 ст.30.6 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей единолично, при этом судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно п.1.5 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской думы от 22.04.2015 №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула» к территории платной городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090.

Согласно п.6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской думы о 22.04.2015 №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула», пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

Невыполнение требований в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством (пп.6.6, 6.7 Правил).

Согласно ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области» невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии со Схемой платных городских парковок, утв. Постановлением администрации г.Тулы от 30.06.2015 №3507 «О создании и об использовании платных городских парковок (парковочных мест) в муниципальном образовании г.Тула», парковка, расположенная на автомобильной дороге №, имеет номер 1023.

Из материалов административного дела усматривается, что ФИО1 на праве собственности принадлежит автомобиль марки HONDA CR-V государственный регистрационный знак №.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении установлено, что специальным техническим средством – Дозор М, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фотосъемки выявлен факт стоянки транспортного средства марки HONDA CR-V государственный регистрационный знак №, принадлежащий ФИО1, 13.11.2018 г. в период с 11 час. 45 мин. до 13 час. 06 мин., на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: №, без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления Администрации города Тулы № 5235 от 07.10.2015 «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками».

Факт совершения административного правонарушения зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством Дозор–М, принцип работы которого при осуществлении контроля оплаченного времени на парковке состоит в том, что он фиксирует лишь автомашины, попавшие в зону видимости камеры, которые находятся на местах, обозначенных как платная парковка, свыше установленных тридцати минут, предусмотренными п.4 Постановления Администрации г. Тулы от 07.10.2015 №5235 «О порядке оплаты в размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками».

При этом специальное техническое средство, которым зафиксировано правонарушение, совершенное ФИО1, имеет идентификатор А071, свидетельство о проверке: № 18/П-1299-18, проверка действительна до 14.10.2020.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным указанным техническим средством, у суда не имеется.

Заявителем не оспаривается то обстоятельство, что принадлежащий ей автомобиль марки HONDA CR-V государственный регистрационный знак №, принадлежащий ФИО1, 13.11.2018 г. в период с 11 час. 45 мин. до 13 час. 06 мин. находился на территории городской платной парковки №1023.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими собранными и исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: постановлением № об административном правонарушении от 28.12.2018 г.; фототаблицей с указанием даты, времени и места стоянки транспортного средства, сведениями из ГИБДД УМВД России по Тульской области о том, что собственником автомобиля HONDA CR-V государственный регистрационный знак №, является ФИО1, распечатками с сайта о произведенных 13.11.2018 г. транзакциях по оплате парковки № 1023 следует, что парковка транспортного средства HONDA CR-V государственный регистрационный знак №, была оплачена за период с 11 час. 49 мин. до 12 час. 49 мин., а затем с 13 час. 08 мин. до 14 час. 08 мин. и была прекращена досрочно в 13 час. 19 мин. Оплата парковки за период с 12 час. 49 мин. до 13 час. 08 мин. произведена не была.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ей деяния.

Оплата парковки №1023 за период с 13 час. 08 мин. до 14 час. 08 мин. не свидетельствует о выполнении ФИО1 обязанности по внесению платы за парковочное место на платной городской парковке, поскольку транспортное средство было размещено на парковке в период с 12 час. 49 мин. до 13 час. 08 мин., однако оплата не производилась.

В силу ст.1.5 КоАП РФ и примечания к части 3 названной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушения, совершенные с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязаны доказать свою невиновность.

Данных о том, что оплата произведена или автомобиль покидал парковку в указанный период, ФИО1 не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 осуществила стоянку принадлежащего ей транспортного средства на территории платной парковки, при этом оплата за парковку не была произведена в полном объеме.

При таких обстоятельствах, постановление Административной комиссии муниципального образования город Тула №0320505604710000000382777 от 28 декабря 2018 г в отношении ФИО1 сомнений в законности и обоснованности не вызывает, а потому оснований для его изменений или отмены не имеется

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ФИО1 в соответствии с санкцией ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Порядок и сроки привлечения к ответственности соблюдены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.4 – 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

оставить постановление Административной комиссии муниципального образования город Тула №0320505604710000000382777 от 28 декабря 2018 года в отношении ФИО1 без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы через Советский районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья