Решение № 2А-1-238/2020 2А-1-238/2020~М-1-202/2020 М-1-202/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2А-1-238/2020

дело №2а-1-238/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Карсун Ульяновской области 26 мая 2020 года

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Жучковой Ю.П.,

с участием прокурора Карсунского района Ульяновской области Филиппова М.В.,

представителя административного истца МО МВД России «Карсунский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Пресняковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Карсунский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Карсунский» (далее МО МВД России «Карсунский») обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора. Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 приговором Карсунского районного суда от 09.01.2019 осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 18.10.2019 ФИО2 был условно-досрочно освобожден от отбывания наказания, не отбытый срок наказания составлял 5 месяцев 20 дней. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, 06.03.2020 совершил административное правонарушение по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ. Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 158 УК РФ, относится к категории преступлений средней тяжести, судимость за его совершение у ФИО2 в настоящее время не погашена, при вынесении приговора в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, признавался рецидив преступления. Данное преступление совершено ФИО2 в период нахождения последнего под административным надзором, который был установлен Заволжским районным судом г.Ульяновска 22.10.2015 сроком на 8 лет ( до 21.10.2023). Ссылаясь на п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просят суд установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года, а также установить ему административные ограничения: обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел 2 раза в месяц; запретить ему пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого он подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, с 23-00 часов до 06-00 часов по местному времени (ночное время); не посещать места проведения массовых мероприятий.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования об установлении административного надзора признал в полном объеме. Дополнительно суду пояснил, что постановление о привлечении к административной ответственности не обжаловал, назначенное наказание в виде штрафа не исполнил. В настоящее время проживает у своих родителей по адресу: <адрес>. По адресу: <адрес> проживала его сестра. В настоящее время дом не пригоден для проживания.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить частично, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст.ст. 6, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе принципов состязательности и равноправия сторон административного судопроизводства, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу требований ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Судом установлено, что решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 15.07.2015 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет. Срок административного надзора подлежал исчислению со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором Карсунского районного суда Ульяновской области от 22.04.2015 года.

21.10.2015 ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, что подтверждается сведениями ИЦ УМВД России по Ульяновской области.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 приговором Карсунского районного суда Ульяновской области от 09.01.2019 был осужден за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором, по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, откуда освободился 18.10.2019 условно-досрочно на не отбытый срок 5 месяцев 20 дней.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, относится к категории преступлений средней тяжести.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступление небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость, совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

С учетом вышеизложенного в отношении ФИО2 после отбытия наказания и освобождения из мест лишения свободы должен быть установлен административный надзор в целях предупреждения им совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, следовательно административное исковое заявление МО МВД России «Карсунский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 является обоснованным.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

При решении вопроса об установлении конкретных видов ограничений, суд учитывает доводы, изложенные в административном исковом заявлении, обстоятельства преступления, совершенного ФИО2, данные о его личности, который за время отбывания наказания имеет поощрение, взысканий не имеет.

В быту ФИО2 характеризуется отрицательно, как официально нигде не работающий, по характеру лживый и скрытный.

По месту жительства характеризуется ФИО2 неудовлетворительно, по характеру уважительный и общительный, но злоупотребляющий спиртными напитками.

В силу требований ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является обязательным установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учетом данных о личности ФИО2, обстоятельств, его поведения после отбытия наказания, суд считает возможным установить в отношении него административный надзор с установлением следующих административных ограничений: являться на регистрацию в орган внутренних дел 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток: с 23.00 часов до 06.00 часов по местному времени (ночное время).

По мнению суда, данные административные ограничения позволят предупредить совершение новых преступлений и иных правонарушений, а также окажут на ФИО2 профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд не находит оснований для установления в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий.

Хотя этот вид административного ограничения и предусмотрен пунктом 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимость установления данного ограничения административным истцом и его представителем не мотивирована, не приведено конкретных обстоятельств дела, в связи с которыми следует установить этот вид административного ограничения.

При этом суд учитывает правовую позицию, изложенную в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которой выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..

Таким образом, суд административные исковые требования в отношении ФИО2 удовлетворяет частично и с учетом вышеизложенного в отношении ФИО2 при административном надзоре надлежит установить следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток: с 23.00 часов до 06.00 часов

- два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п.4 ч.2 ст.3 ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По мнению суда, установление именно указанных выше административных ограничений и установление административного надзора на срок погашения судимости 3 года, позволит предупредить совершение ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, окажет профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

В остальной части административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Карсунский» удовлетворению не подлежит.

В соответствии с Федеральным законом № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в случае добросовестного соблюдения административных ограничений имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо частичной отмене установленных судом административных ограничений, а так же с заявлением в орган внутренних дел о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Карсунский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 года, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При административном надзоре в отношении ФИО2 установить следующие административные ограничения: два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток: с 23.00 часов до 06.00 часов по местному времени.

В остальной части административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Карсунский» удовлетворению не подлежит.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ю.П. Жучкова