Решение № 2-323/2024 2-323/2024(2-6487/2023;)~М-3926/2023 2-6487/2023 М-3926/2023 от 26 сентября 2024 г. по делу № 2-323/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2024 года город Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в составе:

судьи Шационка И.И.,

при секретаре судебного заседания Калашниковой Я.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчиков ФИО2,

помощника прокурора Александровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ленинского района города Новосибирска к ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении, встречному иску ФИО3 к администрации Ленинского района города Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ленинского района г. Новосибирска обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО4, просила:

- признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением №, площадью 11,4 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>;

- выселить ответчиков из жилого помещения (комнаты) №, площадью 11,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения;

- указать, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, пом. 10.

В обоснование иска указано, что жилое помещение № на первом этаже здания общежития по <адрес> включено в реестр муниципального имущества города Новосибирска на основании постановления мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №; Распоряжение КУГИ от ДД.ММ.ГГГГ №-р; Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ №.

В вышеуказанном помещении на регистрационном учете по месту жительства состоят: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ее сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно ордеру на вселение № от ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение было предоставлено ФИО3 в связи с работой в МУ «Управлении жилищно-коммунального хозяйства № 2 администрации Ленинского района», на период трудовых отношений.

По сведениям ИФНС № 20, МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства №2» администрации Ленинского района» прекратило свою деятельность, следовательно, и трудовые отношения с ответчиком прекратились.

Согласно постановлению мэрии города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный дом по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Таким образом, в настоящее время спорное жилое помещение является непригодным для проживания, в связи с чем, данное помещение не может выступать объектом жилищных прав, а, следовательно, договор найма специализированного жилого помещения на него прекратился.

ФИО3 обратилась со встречным иском к администрации Ленинского района г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, просила признать за ней право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, обязать администрацию Ленинского района г.Новосибирска заключить с ней договор социального найма.

В обоснование своих требований указала, что на период трудовых отношений ФИО3 с МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства №2 администрации Ленинского района» ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер № на право занятия жилой площади в общежитии по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 13,3 кв.м. По данному адресу у ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ имеется регистрационный учет. ФИО3 и до настоящего времени ФИО3 и ФИО4 проживают в спорном жилом помещении, осуществляют текущий ремонт, оплачивают коммунальные услуги, добросовестно исполняют обязанности нанимателя жилого помещения.

После прекращения трудовых отношений работодатель не обращался к ФИО3 с требованием освободить спорное помещение. Кроме того, новый собственник мэрия г. Новосибирска обратилась с иском о выселении только спустя 9 лет. Учитывая длительное проживание ФИО3 ФИО4 в спорном жилом помещении, надлежащее исполнение обязанности нанимателя жилого помещения, ФИО3 и ФИО4, считают выданный ордер МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства №2 администрации Ленинского района» - действующим, и что фактические правоотношения сложились по договору социального найма.

Представитель истца по первоначальному иску, ответчик по встречному иску ФИО1 в судебном заседании первоначальные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные доводам иска.

Ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, направила в суд своего представителя ФИО2, который в судебном заседании встречные исковые требования о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма поддержал в полном объеме, против удовлетворения встречных требований возражал.

Ответчик по первоначальному иску ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора Ленинского района г. Новосибирска Александровой Н.А. об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска администрации Ленинского района г. Новосибирска и наличии оснований для удовлетворения встречных исковых требований, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Материалами дела подтверждается, что жилое помещение № на первом этаже здания общежития по <адрес> включено в реестр муниципального имущества города Новосибирска на основании постановления мэрии г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №,распоряжения КУГИ от ДД.ММ.ГГГГ №-р,право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 14).

Администрацией Ленинского района г. Новосибирска ФИО3 на семью из 3-х человек (сын ФИО5, сын ФИО4) был выдан служебный ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия комнаты №, площадью 13,3 кв.м., в общежитии по <адрес> (л.д. 17).

Ордер на вселение был выдан ответчику в связи с наличием трудовых отношений с МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства № 2 администрации Ленинского района».

Согласно выписке из домовой книги (л.д.15) имеются следующие сведения о лицах, зарегистрированных в спорном жилом помещении:

- ФИО3(квартиросъемщик) с ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО5 (сын) с ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ по смерти;

- ФИО4 (сын) с ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства № 2 администрации Ленинского района» прекратило свою деятельность в качестве юридического лица.

Согласно постановлению мэрии города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный дом по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 13).

Администрация Ленинского района г. Новосибирска полагает, что поскольку в настоящее время спорное жилое помещение является непригодным для проживания, то есть, данное помещение не может выступать объектом жилищных прав, то договор найма специализированного жилого помещения на него прекратился.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человекаи гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации, в силу которой никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд вправе лишить гражданина права на жилище.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как указано в части 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (часть 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

На основании части 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно части 1 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения.

На основании статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 ЖК РФ и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В силу положений статьи 13 Вводного закона граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 43 постановления Пленума N 14, судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Согласно ч. 2 ст. 110 ЖК РСФСР работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в ст. 108 указанного Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (ст. 97 ЖК РСФСР).

Учитывая, что ФИО3 была вселена в служебное жилое помещение до введения в действие ЖК РФ (до 01.03.2005), в настоящее время состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, трудовые отношения ответчика с МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства № 2 администрации Ленинского района» были прекращены, в связи с прекращением деятельности юридического лица, суд приходит к выводу, что в силу ч. 2 ст. 110 Жилищного Кодекса РСФСР ФИО3 не может быть выселена из общежития без предоставления другого жилого помещения.

Ответчик ФИО4 в настоящее время на регистрационном учете по адресу: <адрес>, общежитие не состоит, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ (копия паспорта – л.д. 115-116), в жилом помещении не проживает, в связи с чем исковые требования администрации Ленинского района г. Новосибирска в отношении указанного ответчика также не подлежат удовлетворения.

В силу ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен чч. 3, 4 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

В силу ч.1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно статье 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу положений части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Материалами дела подтверждается, что ФИО3 после прекращения трудовых отношений продолжила проживать в спорном жилом помещении, нести расходы по его содержанию. Работодатель не обращался к ней с требованием освободить жилое помещение. В настоящее время ФИО3 состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, какого-либо недвижимого имущества на праве собственности не имеет. Жилое помещение по адресу: <адрес>, пом. 10 является единственным жильем ответчика.

Кроме того, в представленной в материалы дела выписке из реестра муниципального имущества г. Новосибирска (л.д. 14) отсутствуют сведения о сохранении за спорном жилым помещением статуса служебного. Доказательства обратного в материалы дела не представлено.

Удовлетворяя встречные исковые требования, суд исходит из того, что ФИО3 была вселена в спорное помещение в установленном порядке, проживала в нем ранее и в настоящее время, длительное время исполняет обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, что подтверждается платежными документами. Из чего следует, что между сторонами фактически сложились отношения по договору социального найма на данную комнату.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования ФИО3 о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Ленинского района города Новосибирска к ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении оставить без удовлетворения

Встречные исковые требования ФИО3 к администрации Ленинского района города Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО3 право пользования жилым помещением (комнатой) №, общей площадью 13,3 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Обязать Администрацию Ленинского района г. Новосибирска заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения на комнату №, общей площадью 13,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Судья (подпись) И.И. Шационок

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27 декабря 2024 года.

Подлинник решения хранится в гражданском деле № 2-323/2024 (54RS0006-01-2023-006695-89) Ленинского районного суда г. Новосибирска.

Секретарь судебного заседанияЯ.А. Калашникова