Апелляционное определение № 33-10175/2025 от 1 декабря 2025 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-10175/2025 судья-докладчик суда апелляционной инстанции Подлесная И.А.

№ 2-1513/2025 председательствующий судья суда первой инстанции Костылев В.В.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 декабря 2025 года гор. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи:

Подлесной И.А.

судей:

Морозко О.Р., ФИО1

при секретаре:

ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости, по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 26 августа 2025 года

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО3, уточнив требования в ходе рассмотрения дела, обратился к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с иском о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в части отказа во включении периодов и назначении пенсии; возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку не достигнут установленный пенсионный возраст 55 лет и отсутствует требуемый стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № лет 06 месяцев.

При этом, ответчиком в стаж ФИО3 с тяжелыми условиями труда не были включены, в том числе периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Истец находит данные действия ответчика незаконными.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 26 августа 2025 года исковые требования ФИО3 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Отдел установления пенсий № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, Клиентская служба СФР в городе Феодосии, - удовлетворены частично.

Признано незаконным решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № 1 управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части не включения в стаж работы, который дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>

отказа ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязано Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в стаж работы ФИО3, который дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>

<данные изъяты>

Обязано Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Отделение просит вышеуказанное решение отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

В обоснование жалобы ответчик ссылается на то, что не представляется возможным засчитать в льготный стаж ФИО3 по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, поскольку отсутствуют сведения о занятости полный рабочий день в составе <данные изъяты>

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, явившегося в судебное заседание, проверив законность и обоснованность решения суда в переделах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению и не находит оснований к отмене решения суда.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку, не достигнут установленный пенсионный возраст 55 лет и отсутствует требуемый стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № лет 06 месяцев.

При этом, ответчиком в льготный стаж ФИО3 согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты>, поскольку отсутствуют сведения о занятости полный рабочий день в составе машинной команды судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения).

Разрешая спор, суд признал незаконным отказ ответчика во включении в специальный стаж ФИО3 спорных периодов работы и возложил на Отделение обязанность по их включению. Судебная коллегия находит данный вывод суда правильным, соответствующим обстоятельствам дела и подлежащим применению нормам материального права.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках, работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Подпунктом "б" пункта 1 указанного Постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" правом на назначение досрочной пенсии по старости в разделе XXVIII "Транспорт" подразделе 3 "Морской и речной флот" пункт 1 Плавающий состав: Машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): мотористы всех наименований (категория - 23003010-14706).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Перечень допустимых доказательств, подтверждающих характер трудовой деятельности работника, дающей право на досрочную пенсию по старости определен приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В соответствии с пунктом 3 данного Порядка к таким доказательствам относятся, в частности, документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, если трудовая деятельность имела место до регистрации работника в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно пункту 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с записями в трудовой книжке серии АТ-V №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работал, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты>

Согласно архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных <данные изъяты>

Приказом командира той же части от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность <данные изъяты>

Приказом командира <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 40 п. 1 КЗОТ Украины, по сокращению численности работающих с выплатой компенсации за неиспользованный отпуск и месячного выходного пособия.

Приказом <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ зачислен на должность <данные изъяты>

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работал в <данные изъяты> (приказы от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).

Приказом командира в/ч 31042 от ДД.ММ.ГГГГ № на основании <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № и штаба <данные изъяты>

В архивных справках указано, что Согласно «Перечню распределения проектов кораблей, боевых катеров, судов и катеров обеспечения <данные изъяты>, классам, подклассам и рангам» рейдовые буксиры <данные изъяты> на которых работал ФИО3, относились к группе катеров и рейдовых судов обеспечения и предназначались для буксировки кораблей и судов в гаванях и на рейдах.

Указанные судна входили в состав <данные изъяты>; своему предназначению не относилось к портовым судам, судам, стоящим и работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам и судам пригородного и внутригородского сообщения.

Рейдовые буксиры «РБ-44» и «РБ-237» относились к группе катеров и рейдовых судов обеспечения.

В документах <данные изъяты> сведений об учебных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы, курсах повышения квалификации, о совмещении профессий, о периодах длительного пребывания вышеуказанных судов у причальной стенки, нахождения судов в отстое, на консервации, в кампании, а также об иных периодах отвлечения ФИО3 от основной работы, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж, не имеется (л.д. 69-88).

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной архивом <данные изъяты> значится ФИО3 на должности моториста 1 класса..

За все время работы на <данные изъяты>

Судно, на котором работал ФИО3, согласно Перечню распределения проектов кораблей и боевых катеров, судов и катеров обеспечения Военно-Морского Флота по группам, классам, подклассам и рангам относилось к пятой группе - катера и рейдовые суда обеспечения, класс - рейдовые специальные суда, подкласс - рейдовый буксир; предназначение - не указано.

Указанное судно входило в состав <данные изъяты>

В документах архива сведений об использовании вышеуказанного судна не по своему предназначению (в том числе как портовое судно, постоянно работающее на акватории порта служебно-вспомогательное, разъездное судно и судно пригородного и внутригородского сообщения; не содержится.

В документах войсковой части 09882 сведений о пребывании судна у причальной стенки, в отстое, на консервации нет.

Сведений об отвлечении от основной работы ФИО3, в документах, поступивших на хранение в архив, нет (л.д. 89).

Аналогичные сведения содержатся в архивной справке отдела (на Черноморском флоте) г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 72).

Таким образом, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работал в должности моториста, которая согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Вышеуказанными справками подтверждается, что в спорные периоды ФИО3 работал в составе <данные изъяты> По предоставленным документам, факта нахождения ФИО3 в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпусках без сохранения заработной платы, в учебных отпусках, работы в режиме неполной рабочей недели, неполного рабочего дня, работы по совместительству и других отвлечений от основной работы не установлено.

Сведений о наличии периодов, не подлежащих включению в специальный страховой стаж на соответствующих видах работ, не выявлено. Сведений о том, что истец работал на указанных должностях с неполным рабочим днем (неделей) не представлено.

Учитывая изложенное, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о включении в льготный стаж ФИО3. дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсия назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении пенсии.

Вместе с тем, дела по спорам между гражданами и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, об отказе в установлении пенсии рассматриваются судом в порядке искового производства. Требования граждан о назначении страховой пенсии по старости досрочно представляют собой иски о признании права на пенсию.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом от назначения пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину пенсии, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

В связи с эти, если у истца возникло право на страховую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Аналогичная позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года.

За назначением пенсии истец обратился в Отделение ДД.ММ.ГГГГ Из расчета Отделения, представленного в суд первой инстанции следует, что стаж ФИО3 на соответствующих видах работы (с учетом суммирования стажа предусмотренного п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ на основании Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых ") составит 31 год 06 месяцев 16 дней, при требуемых 12 годах 6 месяцах. Общий стаж составит 34 года 04 месяца 24 дня. Право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО3 возникает не ранее достижения возраста 55 лет – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 95). Следовательно, суд обоснованно возложил на ответчика обязанность по назначению ФИО3 досрочной страховой пенсии со дня возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку оно возникло при рассмотрении дела в суде.

Таким образом, учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства по делу не установлено.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328, статьями 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 26 августа 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15 декабря 2025 г.

Председательствующий: И.А. Подлесная

Судьи: О.Р. Морозко

ФИО1