Решение № 12-491/2025 от 28 октября 2025 г. по делу № 12-491/2025

УИД: 76RS0014-02-2025-001145-33 Дело №12-491/2025


РЕШЕНИЕ

г.Ярославль 29 октября 2025 года

Судья Кировского районного суда г.Ярославля Сутормин В.М., с участием

защитника ООО «Автошкола-76» Старшовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда г.Ярославля жалобу защитника ООО «Автошкола-76» Старшовой Ю.В. на постановление Административной комиссии Кировского района г.Ярославля №3-490А/2025 от 12.09.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», в отношении ООО «Автошкола-76», ИНН <***>, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Кировского района г.Ярославля от 12.09.2025 №3-490А/2025 собственник (владелец) транспортного средства «Лада 219010 Лада Гранта», государственный регистрационный знак №, ООО «Автошкола-76» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 60 000 руб.

Из постановления следует, что 17.07.2025 в 14 ч 46 мин по адресу: <...> (57,630206, 39,868604) собственник транспортного средства «Лада 219010 Лада Гранта», государственный регистрационный знак № ООО «Автошкола-76» допустило размещение указанного транспортного средства на участке с зелеными насаждениями в нарушение п.2.1.1 Правил благоустройства территории г.Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г.Ярославля от 30.01.2004 №306.

Не согласившись с постановлением, защитник ООО «Автошкола-76» Старшова Ю.В. в установленный срок обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения. В жалобе указывает, что 05.11.2024 между ООО «Автошкола-76» и ФИО1 был заключен договор №3 аренды транспортного средства без экипажа сроком до 05.10.2025, предмет договора – автомобиль «Лада 219010 Лада Гранта», государственный регистрационный знак №. В момент совершения правонарушения автомобиль находился в пользовании ФИО1., являющегося работником общества, и который в свою очередь в указанный день находился в отпуске за свой счет, поэтому автомобиль использовался в личных целях.

Защитник Старшова Ю.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, подтвердила факт извещения директора ООО «Автошкола-76» о дате и времени судебного заседания и отсутствие у него ходатайства об отложении судебного заседания. По существу дела защитник пояснила, что, несмотря на трудовые отношения ООО «Автошкола-76» и ФИО1 последним автомобиль «Лада 219010 Лада Гранта», государственный регистрационный знак №, в своей трудовой деятельности не использовался. ФИО1 арендовал упомянутый автомобиль для самостоятельного предоставления уроков вождения кандидатам в водители, а 17.07.2025 находился в отпуске, несмотря на который он в указанную дату пребывал в офисе ООО «Автошкола-76», где проходил очередной инструктаж в связи с осуществлением им трудовой функции по должности в ООО «Автошкола-76» мастера производственного обучения.

Представитель Административной комиссии Кировского района г.Ярославля, а также директор ООО «Автошкола-76» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены своевременно и надлежащим образом.

Представитель Административной комиссии Кировского района г.Ярославля Скидан М.П. направила отзыв на жалобу, доводы которого сводятся к законности вынесенного постановления, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Считаю возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, против чего возражений не заявлено.

Заслушав явившееся лицо, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за размещение легковых транспортных средств, мотоциклов, в том числе брошенных или разукомплектованных, и прицепов к ним на детских и спортивных площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями и иных объектах благоустройства на территории муниципального образования в нарушение требований, установленных правилами благоустройства, если указанное деяние не является нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами РФ.

Согласно п.2.1.1 Правил благоустройства территории г.Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г.Ярославля от 30.01.2004 №306, на территории города запрещается размещать автотранспортные средства и иные механизмы, кроме спецтехники, осуществляющей обслуживание территорий, на участках, предназначенных для озеленения придомовых территорий многоквартирных домов или административных зданий, на участках с зелеными насаждениями, в том числе на газонах, цветниках, озелененных площадках придомовых территорий многоквартирных домов или административных зданий, а также на детских, спортивных площадках, площадках для отдыха взрослых, хозяйственных площадках, в местах установки (размещения) контейнеров, контейнерных площадок и других, не предназначенных для этих целей местах.

Согласно ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото и видеозаписи (Дозор-МП, идентификатор (№): 118-006-304, свидетельство о поверке С-ДРП/19-12-2023/303176078, поверка действительна до 18.12.2025.

Технические характеристики специального средства, согласно паспорту и руководству по эксплуатации, а также объяснениям должностного лица, сопровождающего деятельность ПАК «Дозор МП», свидетельствуют о его применении как автономного, мобильного средства измерения для автоматической фотофиксации событий нарушений.

Маршрут движения транспортного средства для осуществления фиксации правонарушений специальными техническими средствами, утвержденный председателем Административной комиссии на 17.07.2025, включает в себя ул.Победы г.Ярославля.

Из топографического плана земельного участка по адресу: <...> (57,630206, 39,868604) во взаимосвязи с материалами фотофиксации административного правонарушения усматривается, что территория, где размещался автомобиль «Лада 219010 Лада Гранта», государственный регистрационный знак №, собственником которого является ООО «Автошкола-76», является зоной с зелеными насаждения, которая естественным образом формируется травянистым покровом. В указанном месте отсутствует твердое покрытие, предназначенное для движения или парковки транспортных средств. При этом сложившееся использование данного участка местности в качестве парковки транспортных средств вопреки требованиям Правил благоустройства территории г.Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г.Ярославля от 30.01.2004 №306, не свидетельствует об отсутствии умысла в действиях ООО «Автошкола-76», а также состава административного правонарушения.

Доводы жалобы о выбытии транспортного средства из обладания ООО «Автошкола-76» ввиду заключения возмездного договора аренды с ФИО1. не влекут отмену состоявшегося постановления.

Согласно представленным сведениям ФИО1 состоял и состоит, в том числе на момент выявления административного правонарушения в трудовых отношениях с ООО «Автошкола-76».

В силу ч.1 ст.15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Поскольку в рамках трудовых отношений работник лично выполняет трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, то управление работником транспортным средством, собственником (владельцем) которого является работодатель, в связи с исполнением работником трудовых (служебных) обязанностей не означает, что в данном случае владение транспортным средством переходит от работодателя к работнику. Пользование же работником указанным транспортным средством тождественно пользованию им работодателем.

Указанная позиция подтверждается абз.4 п.1 ст.1 Федерального закона от 25.04.2002 №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», согласно которым владелец транспортного средства - собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и тому подобное); при этом не является владельцем транспортного средства лицо, управляющее транспортным средством в силу исполнения своих служебных или трудовых обязанностей, в том числе на основании трудового или гражданско-правового договора с собственником или иным владельцем транспортного средства.

Как установлено в судебном заседании, административное правонарушение выявлено 17.07.2025 у дома №38/27 по ул.Победы г.Ярославля. Данный адрес является юридическим и фактическим местонахождением ООО «Автошкола-76». ФИО1 пребывал 17.07.2025 в указанном месте, проходя очередной инструктаж работодателя.

Изложенное свидетельствует об исполнении ФИО1 трудовой функции в момент выявления административного правонарушения, при этом пребывание в отпуске в данной ситуации правового значения не имеет.

Часть 2 ст.2.6.1 КоАП РФ не предполагает освобождения от административной ответственности за совершение с использованием транспортного средства административных правонарушений, которые исходя из их объективной стороны совершаются исключительно при управлении транспортным средством юридического лица - собственника (владельца) этого транспортного средства на том основании, что в момент совершения правонарушения, зафиксированного работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, видеозаписи, указанное транспортное средство управлялось его работником.

Таким образом, достоверных сведений о том, что в момент совершения административного правонарушения автомобиль выбыл из владения ООО «Автошкола-76» не имеется.

Вместе с тем, характер трудовых отношений, включая правомочия работодателя по обеспечению дисциплины труда (поощрения за труд, дисциплинарные взыскания), а также возможность работодателя как собственника транспортного средства принять решение о порядке его использования позволяют ему оказывать воздействие на работника, нарушившего Правила дорожного движения, и минимизировать риск их последующего совершения.

Совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», подтверждено совокупностью исследованных доказательств. Нарушений закона, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено. Назначенное наказание соответствует санкции нарушенной нормы.

Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Кировского района г.Ярославля №3-490А/2025 от 12.09.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», в отношении ООО «Автошкола-76» оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «Автошкола-76» Старшовой Ю.В., - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г.Ярославля в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья В.М. Сутормин