Решение № 2-1193/2018 2-54/2019 2-54/2019(2-1193/2018;)~М-1131/2018 М-1131/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-1193/2018

№2-54/2019

32RS0021-01-2018-001713-63


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2019 года г.Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Поповой И.С.,

при секретаре судебного заседания Кожевниковой Н.М.,

с участием представителя истца ФИО4, действующего на основании доверенности от 10 сентября 2018 года,

представителя ответчика администрации г.Новозыбкова Брянской области ФИО5, действующей на основании доверенности №5 от 23 марта 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6, действующей от своего имени, а также от имени и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 и ФИО1, к администрации города Новозыбкова Брянской области о признании права на приватизацию жилого помещения,

установил:

ФИО6, действующая от своего имени, а также от имени и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 и ФИО1, обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о признании права на приватизацию жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указала, что в 2003 году на основании решения профсоюзного комитета ОАО «Новозыбковский станкостроительный завод» ей, как работнику завода, было передано в пользование жилое помещение - комната в общежитии по адресу: <адрес>, куда она вселилась и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировалась по месту жительства. Впоследствии ее дети ФИО2, ФИО3 и ФИО1 также были зарегистрированы по месту жительства по указанному адресу после рождения, что подтверждается справкой ООО «РИРЦ» от 26.03.2018г.

01.09.2004 года между истцом и МКП «Жилье» был заключен договор найма №32 специализированного жилого помещения, согласно которому ей с составом семьи было предоставлено указанное жилое помещение во временное пользование. 31.11.2017 года было заключено дополнительное соглашение о внесении изменений в указанный договор с учетом фактически зарегистрированных членов ее семьи - ФИО2, ФИО3 и ФИО1

Ранее не участвовав в приватизации жилых помещений, с

целью приватизации занимаемого ею жилого помещения, она обратилась с заявлением в администрацию города Новозыбкова. Однако ей было отказано в связи с отсутствием документов, на основании которых ей было выделено данное жилое помещение.

Несмотря на то, что решение профсоюзного комитета ОАО «Новозыбковский станкостроительный завод» и ордер у нее действительно отсутствуют, так как ордер был передан согласно Примерному положению об общежитиях, утвержденному Постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1988 №328, администрации общежития при вселении и регистрации в 2003 году, а решение хранилось у работодателя, считает отказ в приватизации незаконным, указав, что имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

В судебное заседание истец ФИО6, действующая от своего имени, а также от имени и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 и ФИО1, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, воспользовавшись правом на ведение дела через своего представителя.

ФИО3, также надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО4 поддержал заявленные требования по основаниям искового заявления, просил их удовлетворить в полном объеме, признав за истцами право на приватизацию жилого помещения.

Представитель ответчика- администрации г.Новозыбкова ФИО5 возражала об удовлетворении заявленных требований, поскольку жилое помещение является общежитием и приватизации не подлежит.

Выслушав мнение участвующих в деле лиц, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 18 этого же Закона (в редакции Закона РФ от 23.12.1992 г. N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закона РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР"), при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Как разъяснено в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона РФ от 23.12.1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст.18 названного Закона (в редакции Закона от 23.12.1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственности занимаемого жилого помещения.

На основании ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Судом установлено, что в 2003 году на основании решения профсоюзного комитета ОАО «Новозыбковский станкостроительный завод» истцу ФИО6, как работнику предприятия, было передано в пользование жилое помещение - комната в общежитии по адресу: <адрес>.

14.07.2003 года ФИО6 зарегистрировалась по месту жительства по указанному адресу. В спорное жилое помещение также были вселены и постоянно зарегистрированы несовершеннолетние дети истца: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается справкой ООО «РИРЦ» от 26.03.2018г.

01.09.2004 года между истцом и МКП «Жилье», действующим от имени собственника жилого помещения - администрации г.Новозыбкова, был заключен договор найма №32 специализированного жилого помещения, согласно которому истцу с составом семьи было предоставлено указанное жилое помещение во временное пользование. 31.11.2017 года между сторонами было заключено дополнительное соглашение о внесении изменений в указанный договор с учетом фактически зарегистрированных членов ее семьи - ФИО2, ФИО3 и ФИО1

Согласно выписке из ЕГРН от 31.01.2018 года, комната в общежитии по адресу: <адрес>, общей площадью 16.5 кв. м, с кадастровым номером №, на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации №3020-1 от 27.12.1991г. находится в муниципальной собственности МО «город Новозыбков Брянской области», право собственности зарегистрировано 31.01.2018.

Занимаемая истцами комната в общежитии является их единственным жильем, по которому они оплачивают коммунальные и иные платежи, ранее в приватизации истцы не участвовали.

С

целью приватизации занимаемого жилого помещения, ФИО6 обратилась с заявлением в администрацию города Новозыбкова. Однако ей было отказано в связи с отсутствием документов - решения профсоюзного органа и ордер, на основании которых ей было выделено данное жилое помещение.

Вместе с тем, отсутствие у истца решения профсоюзного органа, а также ордера на помещение в общежитии не может служить основанием для лишения его права на приватизацию, предусмотренного законодательством, поскольку ведение и хранение такового рода документации возлагалось на работодателя, а ордер, согласно Примерному положению об общежитиях, утвержденному Постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1988 №328, подлежал передаче администрации общежития при вселении, что и послужило законным основанием для регистрации истца в 2003 году по месту жительства.

Установленные обстоятельства не оспариваются ответчиком и нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что поскольку ФИО6 занимает изолированную комнату, ее дети вселены в жилое помещение и ранее в приватизации жилья никто не участвовал, имеются основания для признания за истцами права на приватизацию жилого помещения.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО6, действующей от своего имени, а также от имени и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 и ФИО1, к администрации города Новозыбкова Брянской области о признании права на приватизацию жилого помещения, удовлетворить.

Признать за ФИО6, ФИО2, ФИО3 и ФИО1 право на приватизацию жилого помещения - комнату по адресу: <адрес>, общей площадью 16.5 кв. м, с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.С.Попова