Решение № 2-1139/2019 2-48/2020 2-48/2020(2-1139/2019;)~М-1020/2019 М-1020/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 2-1139/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 января 2020 года <адрес>

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Халдеевой Е.В.

при секретаре судебного заседания Гелич К.И.,

с участием истицы ФИО1,

представителя истца ФИО9,

представителя ответчика ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о признании неправомерным отказа о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о признании неправомерным отказа о назначении досрочной страховой пенсии.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пп.19 п. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, отказ мотивирован тем, что по предоставленным документам на момент подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истицы составил <данные изъяты> из них специальный педагогический стаж <данные изъяты>. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ. не засчитан в льготный стаж, поскольку согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной администрацией Новогригорьевского сельского поселения <адрес> Республики Крым отсутствуют сведения о наименовании учреждения, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). Период работы с ДД.ММ.ГГГГ засчитаны в льготный стаж, согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ. № выданной Муниципальным казенным учреждением "ЦФХМСДОУ" <адрес>, за исключением периодов не подлежащих включению в специальный трудовой стаж, (периоды простоя, приостановок, забастовок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.), период работы в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» Муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время засчитаны в льготный стаж, за исключением периодов не подлежащих включению в специальный трудовой стаж, согласно Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N516.

Кроме того, истице в устной форме специалистом Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) было указано, что засчитать период учебы в Симферопольском государственном университете с ДД.ММ.ГГГГ. также не представится возможным. В связи с этим права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у истицы не имеется. С решением истица не согласна, считает его неправомерным, нарушающим её права гражданина Российской Федерации.

Согласно трудовой книжки серия УКР № от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, справки уточняющий особый характер работ № от ДД.ММ.ГГГГ, справки уточняющий особый характер работ № от ДД.ММ.ГГГГ, истица осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей: детском саду в колхозе имени <адрес> АР Крым, Армянской средней школе №, Красноперекопской СОШ I-III ступени № более ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик не включил для исчисления стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии период учёбы истицы с ДД.ММ.ГГГГ. в Симферопольском государственном университете. Учеба в педагогическом вузе засчитывается в стаж для досрочной пенсии, если она приходилась на годы действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утверждено постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №) - до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пункту 2 данного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Согласно трудовой книжки истицы её учеба проходила с <данные изъяты> непосредственно предшествовала педагогическая деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя в детском саду в колхозе имени <адрес> АР Крым, и после которой непосредственно за ней следовала педагогическая деятельность, с ДД.ММ.ГГГГ истица была принята на должность учителя математики в среднюю школу № <адрес>.

Ответчиком не был засчитан период отпуска истицы по беременности и родам и по уходу за ребёнком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), что является неправомерным. Такой вывод следует из содержания ст. 56 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от ДД.ММ.ГГГГг. №-ХП и ст. 181 КзоТ Украины.

Истица просит признать частично неправомерным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г «О страховых пенсиях» и обязать ответчика включить в страховой педагогический стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы в детском саду в колхозе имени <адрес> АР Крым с ДД.ММ.ГГГГ период учёбы в Симферопольском государственном университете с ДД.ММ.ГГГГ); период отпуска по уходу за ребёнком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить истице досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО1, её представитель ФИО9 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме, по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика - Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) по доверенности ФИО10 с требованиями истца не согласилась, просила в иске отказать, предоставила возражение на заявленные исковые требования, указав, что включить в страховой стаж истицы периоды осуществления педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, поскольку согласно предоставленной истицей архивной справки выданной администрацией Новогригорьевского сельского поселения <адрес> Республики Крым отсутствуют сведения о наименовании учреждения, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Период учебы истицы в Симферопольском государственном университете с ДД.ММ.ГГГГ период отпуска по уходу за ребенка до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ. включить в страховой стаж истицы не представляется возможным, согласно Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Заслушав пояснения истицы, её представителя, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В соответствии со статьями 8, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

В соответствии с п.6 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Судом установлено и подтверждается записями в трудовой книжке серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, что ФИО14 (добрачная фамилия ФИО2) ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности воспитателя детского сада в колхозе имени <адрес> АР Крым, с ДД.ММ.ГГГГ зачислена студенткой первого курса дневного обучения Симферопольского государственного университета, ДД.ММ.ГГГГ окончила Симферопольский государственный университет по дневной форме обучения, с ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности учителя математики средней школы № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время работает в должности учителя математики средней школы № <адрес> (л.д.8-11).

Согласно свидетельства о рождении серии № № выданного ДД.ММ.ГГГГ Новогригорьевским сельским советом <адрес> ФИО2, родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, актовая запись № (л.д.14).

Согласно свидетельства о заключении брака серии № № выданного ДД.ММ.ГГГГ Домом бракосочетания Симферопольского горисполкома, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения после заключения брака ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, присвоена фамилия ФИО14, актовая запись № (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ и предоставила документы.

ДД.ММ.ГГГГ решением № Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.19 п. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. Согласно указанного решения страховой стаж ФИО1 для определения права на пенсию на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>, из них специальный педагогический стаж - ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела усматривается, что период работы истицы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. не учтены в страховой стаж, так как в архивной справке ДД.ММ.ГГГГ. выданной администрацией Новогригорьевского сельского поселения <адрес> Республики Крым отсутствуют сведения о наименовании учреждения, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Разрешая вопрос о включении в специальный стаж истицы указанного периода её работы с ДД.ММ.ГГГГ должности воспитателя детского сада в колхозе имени <адрес> АР Крым суд исходит из следующего.

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся педагогической деятельностью, предусмотрены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", который сохраняет ранее установленные правила назначения такой пенсии.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (до ДД.ММ.ГГГГ - пункту 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая (трудовая) пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N665).

Подпунктом "м" пункта 1 указанного Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ, применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства").

В стаж работы засчитывается в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, период работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. 1.1-1.14 раздела «Наименования учреждений» списка, в учреждениях, указанных в раздела «Наименования учреждений» списка.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, должности учитель, так же как и само учреждение - школы всех наименований, подпадают под указанный список и содержатся в нем.

В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях», по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации и по согласованию с Пенсионным фондом Российской федерации установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в общеобразовательных организациях для детей, в том числе с проживанием в интернате, независимо от их наименований, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по образовательным программам начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в общеобразовательных учреждениях (школы всех наименований; лицеи; гимназии), предусмотренных пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N781.

Работа ФИО1 воспитателем детского сада в колхозе имени <адрес> АР Крым с ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается трудовой книжкой (л.д.9).

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной администрацией Новогригорьевского сельского поселения <адрес> Республики Крым – ФИО2 (ФИО14) ФИО7 с сентября 1987 года по август 1989 года действительно работала воспитателем, подменным воспитателем в детском саду в колхозе имени <адрес> АР Крым (л.д.20).

Согласно справки о заработной плате для исчисления пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ подписанной председателем Новогригорьевского сельского совета – главой администрации Новогригорьевского сельского поселения ФИО11 и специалистом ФИО12 за период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (ФИО14) Е.Н. начислялась заработная плата, которая учитывалась при исчислении пенсии. На все выплаты начислены страховые взносы в Пенсионный фонд (л.д.18).

При таких обстоятельствах, отказ ответчика о включении периодов работы ФИО1 в детском саду в колхозе имени <адрес> АР Крым в период с ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя, является неправомерным и должен быть включен в стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости.

Разрешая вопрос о включении периодов обучения ФИО1 в Симферопольском государственном университете с ДД.ММ.ГГГГ) в специальный стаж следует исходить их п. «д» статьи 56 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», согласно которого к стажу работы причисляется время учебы в вузах и средних специальных учебных заведениях, в училищах и на курсах по подготовке кадров, повышения квалификации, в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

В соответствии с Порядком (утвержден Постановлением Кабмина от ДД.ММ.ГГГГ, №) подтверждения наличия трудового стажа для назначения пенсии основным подтверждающим трудовой стаж документом является трудовая книжка.

Время учебы в вузах, профессионально учебно-воспитательных заведениях, учреждениях повышения квалификации и переподготовки кадров, годы обучения в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре подтверждаются дипломами, удостоверениями, свидетельствами, а также справками и другими документами, выданными на основании архивных данных и содержащих сведения о периодах учебы.

Согласно диплома об образовании ЛБ ВЕ№ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Симферопольский государственный университете, по окончании в 1995 году получила специальность – математик преподаватель (л.д.12). Запись об обучении истицы в ВУЗе внесена в трудовую книжку (л.д.9).

Согласно Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № ч.2 - в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы указанной в п.1 настоящего положения засчитываются время обучения в педагогическом учебном заведении и университетах может быть засчитано, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Учитывая, что до поступления в Симферопольский государственный университет ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности воспитателя в детском саду в колхозе имени <адрес> АР Крым и была уволена в связи с выездом на учёбу, а после окончания университета была принята на должность учителя математики общеобразовательной школы I-III ступени № <адрес> АР Крым, в связи с чем период обучения истицы в Симферопольском государственном университете подлежит зачету в педагогический стаж для назначения досрочной пенсии.

Удовлетворяя исковые требования истицы по периоду отпуска по уходу за ребёнком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ), суд исходит из следующего.

Согласно статье 4 Федерального закона Российской Федерации №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона (граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя), имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N375-0, положения частей 2-4 статьи 3 и части 1 статьи 5 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" устанавливают гарантии осуществления приобретенных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав путем запрета пересмотра права на пенсию и сохранения более высокого ее размера в случае, если при перерасчете он окажется ниже (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N33- П). Следовательно, данные нормы направлены на создание наиболее благоприятных условий реализации пенсионных прав, приобретенных в соответствии с законодательством Украины, имеют целью сохранение уровня пенсионного обеспечения указанной категории граждан.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N45-В05-6С, положения статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано; учитывая необходимость стабильности в правовом регулировании и необходимость предоставления возможности гражданам адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения в соответствии с пенсионным законодательством, действующим в спорные периоды.

Следует отметить, что до ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное пенсионное обеспечение регулировалось законодательством Украины.

Согласно пункту 2 Заключительных положений Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от ДД.ММ.ГГГГ №-IV назначение и выплата пенсий за выслугу лет осуществляется при достижении пенсионного возраста и наличии трудового стажа, предусмотренного Законом Украины «О пенсионном обеспечении» от ДД.ММ.ГГГГ №-ХП (далее- Закон №).

В соответствии с пунктом «е» части первой статьи 55 Закона № и постановлением Кабинета Министров Украины «О перечне заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет» от ДД.ММ.ГГГГ № работники образования, здравоохранения и социальной защиты населения имеют право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при наличии специального стажа работы не менее 25 лет.

Согласно статье 179 КЗоТ Украины по желанию женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста с выплатой за этот период пособия в соответствии с законодательством. Если ребенок нуждается в домашнем уходе, женщине в обязательном порядке предоставляется отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью, определенной в медицинском заключении, но не более чем до достижения ребенком шестилетнего возраста. При этом вышеотмеченные отпуска включаются как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности (ст. 181 КЗоТ Украины).

Таким образом, периоды отпусков по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста включатся в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет и на льготных условиях, что так же подтверждается письмом Пенсионного фонда Украины от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено, и не оспаривается ответчиком, что ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребёнком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дочь: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.16),

Таким образом, учитывая необходимость стабильности в правовом регулировании и необходимость предоставления возможности гражданам адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения в соответствии с пенсионным законодательством, действующим в спорные периоды, нахождения истицы в отпуске по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же период ее обучения в Симферопольском государственном университете с ДД.ММ.ГГГГ. подлежат включению в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Согласно ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Истица обратилась за указанной пенсией – ДД.ММ.ГГГГ, право истицы на досрочную пенсию возникло в тот же день в связи с наличием необходимого льготного стажа, в связи с чем, трудовая пенсия досрочно должна быть назначена истице с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» является частично незаконным, следует обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы в должности воспитателя детского сада в колхозе имени <адрес> АР Крым с ДД.ММ.ГГГГ а также период обучения в Симферопольском государственном университете с ДД.ММ.ГГГГ) и период отпуска по уходу за ребёнком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ) и обязать ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующей порядок распределения судебных расходов, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы.

Истица при подаче иска оплатила 300 рублей, исковые требования истицы удовлетворены, таким образом, с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о признании неправомерным отказа о назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» - частично незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» период работы в должности воспитателя детского сада в колхозе имени <адрес> АР Крым с ДД.ММ.ГГГГ); период обучения в Симферопольском государственном университете с ДД.ММ.ГГГГ период отпуска по уходу за ребёнком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) в пользу ФИО1 уплаченную государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Халдеева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.