Решение № 2-172/2019 2-172/2019~М-36/2019 М-36/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-172/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 12 февраля 2019 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе: председательствующей судьи Шишовой Л.А., при секретаре Карягиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-172/2019 по иску ФИО1 к ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) об обязании пенсию по старости со дня обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы, назначить пенсию по старости.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия.

Из заявления видно, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила вид на жительство в Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР с заявлением о назначении ФИО1 пенсии по старости в соответствии с ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

До ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлась пенсионером по старости на территории <адрес>.

В назначении пенсии отказали, так как не засчитали в стаж:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности прядильщицыпрядильного цеха на Ер. Камвольном Комбинате, так как трудовая книжка была заведена несвоевременно и отсутствует печать на титульном листе;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности зав. ЦБС <адрес>, так как дата увольнения не соответствует дате приказа об увольнении.

Пенсионное обеспечение граждан <адрес> на территории России осуществляется в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Пенсии гражданам назначаются по законодательству государства, на территории которого они постоянно проживают

Право на пенсию предоставлено иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории РФ. Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство. При переселении пенсионера в пределах государств - участников соответствующего Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Выплата пенсии пенсионеру прекращается при переселении на постоянное место жительства в другое государство, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства.

Пенсия гражданам, прибывшим из Грузии в Россию, назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца прописки или получения вида на жительство.

Для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по ДД.ММ.ГГГГ

Для граждан государства одной Стороны, переселившихся на территорию государства другой Стороны и работавших после переселения, размер пенсии исчисляется исходя из заработка (дохода), получаемого после переселения.

Для граждан государства одной Стороны, которые, переселившись на территорию государства другой Стороны, не работали или не имеют минимального стажа работы, требуемого для исчисления заработной платы при назначении пенсии в соответствии с законодательством государства Стороны, куда они переселились, размер пенсии исчисляется исходя из среднемесячного заработка работника соответствующей профессии и квалификации, осуществляющего аналогичную деятельность до дня назначения пенсии государством той Стороны, на территорию которого они переселились.

ФИО1 для назначения пенсии представлена трудовая книжка дата заведения которой ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 устроилась на работу ДД.ММ.ГГГГ Трудовая книжка заводятся предприятием в течение недели (не считая праздничные и выходные дни). Печать на бланке данной трудовой не предусмотрена. Все записи о приеме и увольнении оформлены соответствующим образом, есть приказы и даты заверены печатью и подписью. Период работы, указанный в данной трудовой, не включен в стаж незаконно.

Вторая книжка, представленная так же оформлена надлежащим образом. При приеме на работу, на титульном листе стоит печать организации, в которой она работала - отдел культуры <адрес>, ЦБС - центральная библиотека <адрес>. Кроме того, представила справку из архива <адрес> о подтверждении периодов работы, в которой имеются сведения о работе в библиотеке с апреля 1989 г по декабрь 2006 г.

Согласно данной справке ФИО1 так же не включили период работы в Закском животноводческом хозяйстве с 1974 по 1989 г.

УПФР пояснили, что от граждан, прибывших в Россию из бывших республик СССР никаких документов на назначение пенсии, представленных ими лично не принимают. Пенсию назначают только по ответам на их запросы. Считает данное действие органов ПФР неправомерным, так как они не основаны ни на каком Законе.

Все представленные ФИО1 документы оформлены надлежащим образом и согласно Соглашению между Грузией и Россией должны приниматься для назначения пенсии каждой из сторон, без какой либо дискриминации.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский ФИО2 - иск не признала, пояснив, что в соответствии с ст.8 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается женщинам, достигшим возраста 55 лет при наличии 9 лет страхового стажа и минимальной сумме индивидуальных пенсионных баллов 13,8.

Пенсионное обеспечение граждан, проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории Республики Молдовы или Грузии, осуществляется с применением Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Согласно положениям указанных Соглашений пенсионное обеспечение граждан, а также членов их семей осуществляется "по законодательству государства, на территории которого они проживают.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, который отменяет действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ в части, не противоречащей данному Федеральному закону. Исчисление размера трудовой пенсии (без учета суммы, приходящейся на фиксированный базовый размер пенсии) производилось исходя из величины расчетного пенсионного капитала, который складывался из нескольких условных частей. За период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, доля (часть) пенсионного капитала формировалась на основании уплачиваемых обязательных страховых пенсионных взносов, а за период до указанной даты исчислялась с помощью оценки пенсионных прав застрахованных лиц, приобретенных на ДД.ММ.ГГГГ.

Для оценки пенсионных прав по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ во внимание принимается общий трудовой стаж. Согласно статье 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются, в частности, периоды работы в качестве рабочего, служащего, в том числе, работа по найму за границей.

При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ. В частности, до 2002 года действовало Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденное Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190. Согласно абзацу 3 пункта 3.5 данного Положения периоды работы за границей после ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в трудовой стаж при условии уплаты установленных страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР, если иное не предусмотрено соответствующими соглашениями.

Вместе с тем Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ и Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ под трудовым (страховым) стажем понимается продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, признаваемой в качестве таковой законодательством Сторон, в течение которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

Учитывая изложенное, периоды работы, имевшие место на территории Республики Молдова и Грузии после ДД.ММ.ГГГГ, могут быть включены в общий трудовой стаж при условии уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в компетентные органы названных государств.

(письмо Департамента в адрес Отделения ПФР по Москве и Московской области отДД.ММ.ГГГГ №)Право на пенсию в соответствии со ст.8 Закона №400-ФЗ у ФИО1 наступило ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден факт уплаты страховых взносов компетентными органами <адрес>. Соответственно, в общий стаж работы не включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности прядильщицыпрядильного цеха на Ер. Камвольном Комбинате, так как трудовая книжкабыла заведена несвоевременно и отсутствует печать на титульном листе;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности зав. ЦБС <адрес>, так как дата увольнения не соответствует дате приказа об увольнении Документально подтвержденный стаж работы у ФИО1 отсутствует, что не дает право для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого общего страхового стажа 9 лет и ИПК 13,8

Выслушав представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение граждан <адрес> на территории России осуществляется в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Пенсии гражданам назначаются по законодательству государства, на территории которого они постоянно проживают.

Право на пенсию предоставлено иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории РФ. Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство. При переселении пенсионера в пределах государств - участников соответствующего Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Выплата пенсии пенсионеру прекращается при переселении на постоянное место жительства в другое государство, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства.

Пенсия гражданам, прибывшим из Грузии в Россию, назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца прописки или получения вида на жительство.

Для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по ДД.ММ.ГГГГ

Для граждан государства одной Стороны, переселившихся на территорию государства другой Стороны и работавших после переселения, размер пенсии исчисляется исходя из заработка (дохода), получаемого после переселения.

Для граждан государства одной Стороны, которые, переселившись на территорию государства другой Стороны, не работали или не имеют минимального стажа работы, требуемого для исчисления заработной платы при назначении пенсии в соответствии с законодательством государства Стороны, куда они переселились, размер пенсии исчисляется исходя из среднемесячного заработка работника соответствующей профессии и квалификации, осуществляющего аналогичную деятельность до дня назначения пенсии государством той Стороны, на территорию которого они переселились.

В случае невозможности определения среднемесячного заработка в указанном порядке размер пенсии исчисляется исходя из среднемесячного заработка, сложившегося ко времени назначения пенсии на территории того государства, куда переселился гражданин.

ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства <адрес>.(л.д.16-17)

ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения заведена трудовая книжка. Но первая запись в ней указана от ДД.ММ.ГГГГ, из которой видно, что принята на работу в должности прядильщицыпрядильного цеха на Ер. Камвольном Комбинате, ДД.ММ.ГГГГ освобождена от должности. (л.д.7-8).

ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 заведена трудовая книжка, из которой видно, что ДД.ММ.ГГГГ назначена зав. ЦБС <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ освобождена от должности. (л.д.9-10)

Порядок ведения трудовых книжек определен положениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. было отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку документально стаж заявителя для назначения страховой пенсии на дату обращения не подтверждается. (л.д.14-15).

Не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме трудовой книжки периоды работы подтверждены архивной справкой из которой видно, что ФИО1 в период с работы ДД.ММ.ГГГГ работала в Бугашенской отделении Закского животноводческого хозяйства, ей ежемесячно начислялась заработная плата. В период с ДД.ММ.ГГГГ работала библиотекарем культурного отдела села Бугашен Закского сельского совета. (л.д.11-13).

Смена фамилии с Мелконян на Сагателян подтверждается свидетельством о заключении брака.

Таким образом, судом установлено, что спорный период работы ФИО1 перечислены в трудовой книжке, в определенные периоды своей трудовой деятельности.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности прядильщицыпрядильного цеха на Ер. Камвольном Комбинате, так как трудовая книжкабыла заведена несвоевременно и отсутствует печать на титульном листе;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности зав. ЦБС <адрес>, подлежат включению в стаж работ, дающих право на назначение страховой трудовой пенсии. Этот факт подтверждается трудовыми книжками, справками, которые суд признает достоверными и допустимыми доказательствами по делу, т.к. они не противоречат друг другу. Оформлены надлежаще.

По этим же документам истица получала пенсию в <адрес> по ДД.ММ.ГГГГ., т.к. приехала в Россию, а в России перестали выплачивать.

Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, и её права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются все основания для перерасчета пенсии ФИО1 в соответствии с Письмом Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1 -369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.02.1994 N 497).

На основании изложенного и Письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1 -369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.02.1994 N 497), руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в перерасчете страховой пенсии по старости.

Обязать УПФР в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж для назначения пенсии периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.04.1976г по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.12.1978г по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 30.09.1979г, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.12.1981г по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1982г, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать УПФР в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья: Л.А. Шишова