Решение № 2-1286/2021 2-1286/2021~М-217/2021 М-217/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2-1286/2021

Дело № 2-1286/2021

УИД 61RS0007-01-2021-000544-46


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 марта 2021 г. г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе

председательствующего судьи Попова Д.А.,

при секретаре Агафоновой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к <адрес>, третье лицо ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» о признании права собственности на земельный участок,-

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику и в его обоснование указала, что на основании решения Пролетарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником жилого дома с кадастровым номером №, площадью 55,6 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № площадью 557 кв.м, категории: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, по адресу: <адрес>, пер<адрес>.

Вступившим в законную силу решением Пролетарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в рамках гражданского дела № установлены обстоятельства, связанные с наличием вещного права ФИО1 на земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес>

В соответствии с пунктом 2.2 Административного регламента № № муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственнаясобственность на который не разграничена, в собственность бесплатно», утвержденным постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае обращения заявителей о приобретении земельного участка в собственность бесплатно на основании пункта 4 статьи 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации,» органом, уполномоченным на принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, является администрация района <адрес>. В связи с чем, для приобретения права собственности на земельный участок ФИО1 обратилась в <адрес>.

<адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ № (получено ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в связи с возникновением права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, на основании решения Пролетарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вступления в законную силу Земельного кодекса Российской Федерации, а также в связи с наличием на земельном участке летней кухни (кадастровый №), сведения о регистрации права на которую отсутствуют в ЕГРН.

При этом, истец указывает, что данными ЕГРН подтверждены права ФИО1 на жилой дом. Данными технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год уже подтверждается наличие летней кухни, являющейся строением вспомогательного использования, предназначенной для обслуживания жилого дома, утверждая, что на данное строение распространяются нормы статьи 135 Гражданского кодекса Российской Федерации о том, что вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное. Кроме того, истец указывает, что принадлежность вспомогательного строения, летней кухни, никем не оспаривается.

Полагая обстоятельства, связанные с наличием вещного права ФИО1 на земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес>, доказанными, ссылку на отсутствие в ЕГРП сведений о праве истца на хозяйственное строение, летнюю кухню кадастровый №, в качестве одного из оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, не правомерной, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. Дала пояснения, аналогичные доводам искового заявления.

Истец в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала по мотивам приобретения истцом права собственности на жилой дом на основании решения Пролетарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вступления после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, а также в связи с наличием на земельном участке летней кухни, сведения о регистрации права на которую отсутствуют в ЕГРН.

Представитель третьего лица <данные изъяты> в судебное заседание не явился, представил письмо от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому сотрудниками филиала произведено визуальное обследование распределительного надземного газопровода низкого давления диаметром 100 мм, проложенного на опорах вдоль забора по территории земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес> в результате которого нарушений охранной зоны не выявлено.

Дело рассмотрено в отсутствие истца, представителя третьего лица в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Согласно статье 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с решением Пролетарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ правопредшественником истца ФИО1 являлась ФИО5, которой в ДД.ММ.ГГГГ году был выделен земельный участок площадью 600 кв.м., оформлен договор на предоставление организацией в индивидуальное пользование земельного участка под посадку плодово-ягодного сада ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пункту 7 договора от ДД.ММ.ГГГГ, освоенный полностью в течение трех лет земельный участок закрепляется за землепользователем в бессрочное пользование по истечении пяти лет непрерывной работы в организации (Завод «Красный Аксай») с момента выделения ему участка.

В соответствии со статьями 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством.

К числу таких оснований статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

В силу части 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Согласно статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В силу пункта 4 статьи 3 названного закона, граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Обстоятельства, свидетельствующие о наличии вещных прав на земельный участок, могут быть установлены на основании доказательств предоставления земельного участка в установленном порядке.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», действующим на момент возведения жилого дома в ДД.ММ.ГГГГ-х годах, предусмотрено, что в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов, было установлено, что отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Статьей 104 Земельного кодекса РСФСР было предусмотрено, что земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются только в бессрочное пользование.

В период предоставления земельного участка основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками являлось постоянное (бессрочное) пользование. Основанием возникновения такого права являлось решение органа местного самоуправления. Отсутствие у истицы такого решения нельзя расценивать как обстоятельство, исключающее нахождение земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Подтверждением прав на земельный участок могут быть иные документы, при этом в силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к компетенции суда относится решение вопроса об отнесении представленных документов к доказательствам правомерного пользования земельным участком.

В соответствии с Порядком выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ, определены документы, являющиеся основанием перерегистрации прав на земельные участки. В силу п. 5 указанного Порядка при подготовке решений о перерегистрации права на земельный участок и оформлении Свидетельств используются ранее выданные документы, удостоверяющие право на землю (государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков).

В 1987 году своим письмом Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР N № разъясняло, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации.

Указанные в приведенных нормативных актах документы признавались документами, удостоверяющими права на земельные участки.

Таким образом, суд в рамках гражданского дела № пришел к выводу о правомерности пользования правопредшественниками ФИО1, а затем и самой ФИО1 земельным участком по адресу: <адрес>, <адрес> на праве постоянного бессрочного пользования, которое не было оформлено.

Вступившим в законную силу решением Пролетарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, рассмотренным, в том числе с участием <адрес>, установлены обстоятельства наличия вещного права ФИО1 на земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес>

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Ссылка на отсутствие в ЕГРП сведений о праве истца на хозяйственное строение, летнюю кухню с кадастровым номером №, в качестве одного из оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, не правомерна.

Данными ЕГРН подтверждены права ФИО1 на жилой дом, то есть, истец относится к тем лицам, исключительно которым принадлежит право приобретения земельного участка в собственность.

Данными технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год уже подтверждается наличие летней кухни, являющейся строением вспомогательного использования, предназначенной для обслуживания жилого дома. Следовательно, на данное строение распространяются нормы статьи 135 Гражданского кодекса Российской Федерации о том, что вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Ответчиком по настоящему делу не оспаривается факт принадлежности истцу на праве собственности строений, расположенных на испрашиваемом земельном участке. Судом не установлено и ответчик не ссылается на наличие обстоятельств нарушений прав третьих лиц расположением строений на земельном участке. Принадлежность вспомогательного строения, летней кухни, никем не оспаривается, в связи с чем отсутствие регистрации права на летнюю кухню у ФИО1 не может служить препятствием к отказу в предоставлении ей земельного участка в собственность.

По данным ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № отнесен к зонам с особыми условиями использования территорий - охранным зонам газораспределительных сетей.

Филиалом ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» произведено визуальное обследование распределительного надземного газопровода низкого давления, проложенного вдоль забора по территории земельного участка по адресу: <адрес>. В результате обследования нарушений охранной зоны газопровода не выявлено, что подтверждается письмами ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону».

Согласно письму <данные изъяты> земельный участок с кадастровым номером № для государственных и муниципальных нужд не резервировался, решение об его изъятии не принималось.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истица является собственником здания, расположенного на спорном земельном участке, а обстоятельства, связанные с наличием вещного права ФИО1 на земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес>, доказаны вступившим в законную силу решением Пролетарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,-

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к <адрес>, третье лицо <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке бесплатной приватизации на земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., категории: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

Мотивированное решение суда составлено 5 марта 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Попов Д.А.