Решение № 2-1303/2019 2-1303/2019~М-1283/2019 М-1283/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2-1303/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2019 года г. Братск

Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Чагочкиной М.В.,

при секретаре Игумновой Е.П.,

с участием представителя истца администрации г. Братска – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1303/2019 по иску администрации муниципального образования города Братска к ФИО2 о прекращении договора социального найма, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Администрация г. Братска обратилась в суд с иском, в котором указала, что из поквартирной карточки № от 24 июня 2019 года усматривается, на основании ордера № от 10 февраля 1959 года в жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), вселилась семья Ч-вых, нанимателем являлась Ч.Г.А., вместе с ней в качестве членов семьи указаны Ч.Ю.В. (сын) и Ч.В.В. (муж) – указанные граждане сняты с регистрационного учета в данном жилом помещении по смерти.

Также, в поквартирной карточке № от 24 июня 2019 года указано, что на регистрационном учете в жилом помещении, расположенном по адресу: (адрес), состоит ФИО2 с 08 октября 1999 года по настоящее время.

Данное жилое помещение является муниципальной собственностью муниципального образования г. Братска, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества г. Братска от 24 июля 2019 года.

На основании постановления администрации муниципального образования г. Братска от 09 октября 2008 года № «О признании жилых помещений непригодными для проживания» многоквартирный жилой дом по адресу: (адрес), был признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно п. 3 вышеназванного постановления от 09 октября 2008 года № отделу по учету и предоставлению жилья администрации г. Братска было постановлено принимать в установленном законодательством порядке на учет граждан, зарегистрированных по месту жительства в муниципальных жилых помещениях многоквартирного жилого (адрес), на предоставление жилых помещений по договорам социального найма вне очереди.

Из справки, выданной Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Братска от 25 июля 2019 года №, следует, что ФИО2 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в администрации г. Братска не состоит, с заявлением о принятии на учет не обращался.

Ответчик остается числиться на регистрационном учете в жилом помещении, признанным непригодным для проживания.

В связи с тем, что данный жилой дом ((адрес)), был признан аварийным и непригодным для проживания, то согласно ч. 5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с разрушением жилого помещения, так как жилое помещение перестает существовать как материальный объект. Утрата соответствующих признаков влечет за собой невозможность исполнения договора, замена жилого помещения на другое, в рамках одного договора не предусматривается. Следовательно, в случае утраты (разрушения) жилого помещения договор прекращается в связи с отсутствием предмета договора, так как в соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом должно быть жилое помещение.

Поскольку дом, в котором находилось жилое помещение, где зарегистрирован ответчик, в настоящее время аварийный, то есть произошла утрата (разрушение) жилого помещения, то договор социального найма жилого помещения с ответчиком подлежит прекращению в связи с невозможностью дальнейшего использования жилого помещения по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает.

В настоящее время, в связи со сложившейся ситуацией, муниципалитет как собственник жилого фонда социального использования, лишен права распоряжаться принадлежащим ему на праве собственности имуществом, в установленном законом порядке, так как ответчик злоупотребляет своим правом, а именно состоит на регистрационном учете по адресу: (адрес) и своими действиями нарушает права и законные интересы истца, так как создает препятствие для собственника в использовании собственного имущества. Администрация г. Братска не может исключить из реестра муниципального имущества жилой дом и возвести новый объект.

Учитывая, что ответчик в спорной квартире не проживает и квартира постоянным его местом жительства не является, ответчик должен быть снят с регистрационного учета.

Просит:

Признать прекращенным договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), с ФИО2

Снять ФИО2 с регистрационного учета по адресу: (адрес).

Представитель истца администрации муниципального образования г. Братска – ФИО1, действующая на основании доверенности от 26 декабря 2018 года со всеми правами, в судебном заседании требования поддержала.

Ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явился, по известному суду адресу: (адрес), была направлена корреспонденция о дате, месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Судом исполнена возложенная обязанность по извещению ответчика доступными способами извещения о дате, месте и времени рассмотрения дела, предприняты исчерпывающие меры для этого. Об уважительности причин неявки в судебное заседание ответчик не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил.

В силу ч. 2 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим кодексом, другими федеральными законами.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п.п. 63-68 Постановления Пленума от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», риск неполучения юридически значимого судебного извещения, адресованного гражданину, надлежаще направленного по указанному им адресу, лежит на адресате.

Имеющийся в материалах дела отчет об отслеживании почтовых отправлений не может свидетельствовать о ненадлежащем извещении ответчика в рамках рассматриваемого спора, поскольку не опровергает реальную возможность получения ответчиком судебного извещения по гражданскому делу.

Суд считает, что имеются законные безусловные основания для рассмотрения дела в отсутствие ответчика в силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ и по имеющимся доказательствам.

Определением Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 31 июля 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен отдел по вопросам миграции МУ МВД России «Братское».

Третье лицо – представитель отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще. Суд полагает возможным рассмотреть дело в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод.

В силу ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется путем: признания права, прекращения или изменения жилищного правоотношения и иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР, ранее действовавшего в момент возникших правоотношений, на основании решения о предоставлении жилого помещения, находящегося в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Постановлением администрации г. Братска № от 09 октября 2008 года признаны непригодными для проживания жилые помещения, расположенные в многоквартирном жилом доме по адресу: (адрес), получившим повреждение в результате пожара (п. 1). Признан многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: (адрес), аварийным и подлежащим сносу (п. 2).

Из акта обследования жилых помещений по адресу: (адрес) от 02 июля 2019 года следует, что обследовать жилые помещения в доме, расположенном по адресу: (адрес) не представляется возможным, так как многоквартирный жилой дом, брусовой, 1959 года постройки, уничтожен полностью в результате пожара в 2007 году. Местонахождение зарегистрированных граждан неизвестно.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества (адрес) реестровый номер объекта жилищного фонда № от 24 июля 2019 года квартира по адресу: (адрес), внесена в реестр 29 октября 1999 года.

В соответствии с поквартирной карточкой № от 24 июня 2019 года по адресу: (адрес), зарегистрирован ФИО2 Ранее по указанному адресу были зарегистрированы: Ч.Ю.В., Ч.Г.А., Ч.В.В. – сняты с регистрационного учета по смерти. Нанимателем жилого помещения была Ч.Г.А. по ордеру № от 10 февраля 1959 года.

Из справки КУМИ г. Братска от 25 июля 2019 года следует, что ФИО2 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации г. Братска не состоит, с заявлением о принятии на учет не обращался.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 5 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что право пользования ФИО2 жилым помещением по адресу: (адрес), предусмотрено договором социального найма. Однако жилое помещение по указанному адресу, согласно представленным суду доказательствам, разрушено (повреждено в результате пожара, признано аварийным и подлежащим сносу). Следовательно, в силу ч. 5 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма между администрацией г. Братска и ФИО2 прекратил свое действие.

В силу ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

В суде установлено, что ответчик зарегистрирован по адресу: (адрес), однако ответчик по указанному адресу не проживает, и не может проживать, поскольку дом поврежден в результате пожара, признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, ответчик обязан был сняться самостоятельно с регистрационного учета, что им не было сделано. По мнению суда, выше указанные требования Правил, ответчиком нарушаются, кроме того, право пользования ответчика жилым помещением прекращено в связи с его разрушением.

Сама по себе регистрация или отсутствие таковой согласно ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1 часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Таким образом, проанализировав все представленные доказательства в совокупности, с соблюдением норм процессуального права, в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Заявленный иск администрации муниципального образования города Братска к ФИО2 о прекращении договора социального найма, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать прекращенным договор социального найма с ФИО2, (дата) года рождения, на жилое помещение по адресу: (адрес), и снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Падунский районный суд города Братска Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья: М.В. Чагочкина