Решение № 12-280/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 12-280/2017

Дело №12-280/2017


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 23 марта 2017

Судья Приморского районного суда Санкт-Петербурга Суворова Л.Г.,

с участием защитника по доверенности АО «Ленинградский Северный завод» ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 в защиту АО «Ленинградский Северный завод», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, ОГРН №, ранее в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

- на постановление мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № АО «Ленинградский Северный завод» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, а именно: АО «Ленинградский Северный завод» ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин. по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, привлекло к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О противодействии коррупции», а именно: в нарушение ч.4 ст.12 указанного закона не сообщило представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту службы бывшего муниципального служащего, замещавшего должность муниципальной службы – ФИО5, в установленный десятидневный срок о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора между АО «Ленинградский Северный завод» и гражданином ФИО3, ранее замещавшего должность муниципального служащего - главный специалист по благоустройству СА МО Лахта-Ольгино, и уволенного распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ с муниципальной службы.

Таким образом, АО «Ленинградский Северный завод» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.29 КоАП РФ.

АО «Ленинградский Северный завод» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Защитник по доверенности ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой указывает, что с постановлением мирового судьи не согласен, считает его необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Мировым судьей не приняты во внимание доводы о том, что АО «Ленинградский Северный завод» при оформлении ФИО5 на работу были проведены все необходимые мероприятия, направленные на исполнение обязанности работодателя по соблюдению требований ст.12 ФЗ «О противодействии коррупции» - исследована трудовая книжка ФИО5, а также соответствующие нормативно-правовые акты, интернет-ресурсы, в том числе, сайт МА МО МО Лахта-Ольгино, однако не был выявлен перечень должностей муниципальной службы, утвержденный в соответствии с п.3 Указа Президента №. Кроме того, также мировым судьей не учтен аргумент о том, что наименование должности ФИО5, указанное в приложении № Решения от ДД.ММ.ГГГГ № не соответствует наименованию его должности, указанному в трудовой книжке, таким образом, нельзя сделать однозначный вывод о том, что ранее занимаемая ФИО3 должность входит в перечень должностей муниципальной службы, утвержденный в соответствии с п.3 Указа Президента №. Кроме того, судьей в качестве доказательства вины АО «Ленинградский Северный завод» принят во внимание скрин-шот ннтернет-страницы МА МО МО «Лахта-Ольгино», во время как указанный скрин-шот нельзя признать допустимым доказательством.

На основании изложенного считает необходимым постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Защитник ФИО1 в судебное заседание явилась, отводов суду не имела, пояснила, что права и обязанности ей разъяснены и ясны. Доводы жалобы поддержала в полном объеме, просили постановление мирового судьи отменить по указанным в жалобе доводам.

Проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы, выслушав защитника, суд считает, что не подлежит удовлетворению, постановление мирового судьи - отмене, при этом исходит из следующего.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления. В соответствии с п. 1 подп. 3, 4 ст. 30.7 КоАП РФ постановление надлежит отменить, если суд придет к выводу о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Доводы о том, что АО «Ленинградский Северный завод» предприняты все меры к соблюдению указанного федерального закона, а разночтения в наименовании ранее занимаемой должности ФИО3 в вышеуказанных документах свидетельствуют о неоднозначности вывода о том, что данная должность входит в перечень должностей муниципальной службы, утвержденный в соответствии с п.3 Указа Президента № надлежащим образом были исследованы и оценены мировым судьей, основания для переоценки исследованных доказательств в настоящее время отсутвуют. Кроме того, из представленных документов следует, что АО «Ленинградский Северный завод» при приеме ФИО5 на работу не проявило должной осмотрительности при имеющихся очевидных фактах. Так, из представленной копии трудовой книжки усматривается, что ФИО3 принят на должность муниципальной службы. При этом, документов о том, что АО «Ленинградский Северный завод» выясняло в МА МО МО «Лахта-Ольгино» сведения о том, включена ли должность, занимаемая ФИО3 в перечень должностей муниципальной службы, утвержденный в соответствии с п.3 Указа Президента №, - суду не представлено. Непродуктивный анализ соответствующего законодательства и интернет-ресурсов не может служить уважительной причиной совершенного АО «Ленинградский Северный завод» административного правонарушения.

Также, в описательной части постановления мирового судьи в качестве доказательств вины АО «Ленинградский Северный завод» не содержится указаний на скрин-шот интернет-страницы сайта МА МО МО «Лахта-Ольгино», указанный скрин-шот принят мировым судьей во внимание в качестве пояснения при оценке позиции лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, - является законным и обоснованным, в связи с чем, отмене и изменению не подлежит.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу защитника ФИО1, поданной в защиту АО «Ленинградский Северный завод» на постановление мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ - оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о признании АО «Ленинградский Северный завод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей - оставить без изменения.

Решение обжалованию не подлежит, но может быть пересмотрено в порядке, установленном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья Л.Г. Суворова