Решение № 2-2189/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2-2189/2019

Дело №2-2189/2019 24 июня 2019 года


р е ш е н и е

именем российской федерации

Пушкинский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Моноговой Е.А.

при секретаре Птюшкиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гатчинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Единый город» об обязании разместить информацию на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,

УСТАНОВИЛ:

Гатчинский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором просил обязать ООО «УК «Единый город» в течение месяца после вступления в законную силу решения суда разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», приказом Минкомсвязи России №368 и Минстроя России № 691/пр от 29.09.2015 «Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и Разделом №10 приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно: информация о выполняемых работах по содержанию общего имущества в многоквартирных домах по адресу: ..., текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ; информация о проведении ремонта в многоквартирных домах по адресу: ..., в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг; информация о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги в многоквартирных домах по адресу: ...; информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах по адресу: ..., а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования; документы, подтверждающие принятие решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта в многоквартирных домах по адресу: ..., указывая, что в ходе проверки, проведенной Гатчинской городской прокуратурой путем мониторинга интернет-сайта https://dom.gosuslugi.ru установлено, что ООО «Управляющая компания «Единый город»» в нарушение п. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, ст. 6 Федерального закона № 209, приказа №74/114/пр не размещена полная и достоверная информация о деятельности по управлению указанными многоквартирными жилыми домами.

Представитель заявителя заявление поддержал.

Представитель ответчика ООО «Единый город» в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного разбирательства, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что Гатчинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в путем мониторинга интернет-сайта https://dom.gosuslugi.ru установлено, что ООО «Управляющая компания «Единый город»» в нарушение п. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, ст. 6 Федерального закона № 209, приказа №74/114/пр не размещена полная и достоверная информация о деятельности по управлению указанными многоквартирными жилыми домами, по факту проверки составлен акт осмотра от 11.12.2018 (л.д. 8).

Пунктом 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) определено, что управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансовохозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

В соответствии с п. 1 ст. 198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством РФ (далее - официальный сайт для раскрытия информации).

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» определен официальный сайт ГИС ЖКХ информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www. dom.gosuslugi.ru.

Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации ГИС ЖКХ, в том числе, при сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении регулируются Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" целью которого является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона № 209-ФЗ, поставщики информации (субъекты, размещающие информацию в системе) обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом с 01.07.2016, но не ранее ввода системы в эксплуатацию.

В силу ч. 18 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ к поставщикам относятся лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирным домом (МКД), по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнения работ по ремонту общего имущества в МКД, по представлению коммунальных услуг.

Действующим законодательством Российской Федерации для управляющих организаций как отдельных субъектов лицензируемой предпринимательской деятельности в соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» предусмотрена обязанность по раскрытию информации, предусмотренной ст.ст. 195 и 198 ЖК РФ.

Информация, указанная в статье 198 ЖК РФ, подлежит размещению в определенной федеральным законом государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства с 1 августа 2015 года.

Пунктами 20-42 ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ определен перечень информации, которая должна размещаться в системе, в том числе к нему относится информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ, информация о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома.

Состав сведений о многоквартирных домах, размещаемых в системе организациями, осуществляющими деятельность по управлению (ногоквартирными домами, в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 198 ЖК РФ, предусмотрен приказом Минкомсвязи России №368 и Минстроя России № 691/пр от 29.09.2015 «Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства» (далее - Приказ №368/691/пр) и Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ №74/114/пр).

Раскрытие информации обеспечивается путем доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В разделе №10 приказа №74/114/пр определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Судом установлено, что ООО «Управляющая компания «Единый город» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными по следующим адресам: ...; ...; ...; ...; ...; ...; ...; ...; ..., ...; ...; ...; ...; ...; ... на основании лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами № 0 от 03.08.2015.

Таким образом, требование Федерального закона № 209, Приказа от 29.09.2015 № 368/691 /пр Минкомсвязи России и Минстроя России; Приказа от 29.02.2016 № 74/1 14пр Минкомсвязи России и Минстроя России в отношении многоквартирных домов, находящихся в управлении предприятия распространяется на ООО «Управляющая компания «Единый город» в полном объеме.

По состоянию на 11.12.2018 на сайте https://dom.gosuslugi.ru управляющей компанией ООО «Управляющая компания «Единый город» не размещена полная и достоверная информация по управлению многоквартирными жилыми домами по адресу: ....

Данный факт подтверждается скриншотами с сайта https://dom.gosuslugi.ru и актом осмотра сайта от 11.12.2018.

Учитывая изложенное выше, суд удовлетворяет заявление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ООО «УК «Единый город» в течение месяца после вступления в законную силу решения суда разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», приказом Минкомсвязи России №368 и Минстроя России № 691/пр от 29.09.2015 «Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и Разделом №10 приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно:

- информация о выполняемых работах по содержанию общего имущества в многоквартирных домах по адресу: ..., текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ;

- информация о проведении ремонта в многоквартирных домах по адресу: ..., в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг;

- информация о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги в многоквартирных домах по адресу: ...;

- информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах по адресу: ..., а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования;

- документы, подтверждающие принятие решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта в многоквартирных домах по адресу: ....

Взыскать с ООО «УК «Единый город» государственную пошлину в бюджет Санкт-Петербурга в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья