Постановление № 5-42/2025 от 4 ноября 2025 г. по делу № 5-42/2025

Производство №5-42/2025

УИД 57RS0026-01-2025-003615-78


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

5 ноября 2025 года г. Орел

Судья Орловского районного суда Орловской области Мелкозерова Ю.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Мулард Утка», ОГРН <***>, ИНН<***>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, Орловский муниципальный округ, <адрес>, <адрес>,

установил:

общество с ограниченной ответственностью (далее-ООО) «Мулард Утка» привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Туркменистан С. Б., Дата года рождения, осуществляющего трудовую деятельность при отсутствии у него разрешения на работу в качестве смотрителя цыплят, который Датаг. в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес> Орловский муниципальный округ, <адрес>, территория ООО «Мулард Утка» (птицеводческое предприятие), кормил птицу, что является нарушением ч.4 ст.13 Федерального закона от Датаг. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину во вмененном административном правонарушении признала, в содеянном раскаялась, просила снизить размер штрафа.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Выслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности (примечание 2 к названной норме).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от Дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 указанного Федерального закона по общему правилу работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч.1 ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

При этом за административные правонарушения, предусмотренные статьей 18.1 и иными статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях этой главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц (Примечание к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ООО «Мулард Утка» привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Туркменистан С. Б., Дата года рождения, осуществляющего трудовую деятельность при отсутствии у него разрешения на работу в качестве смотрителя цыплят, который Датаг. в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес> Орловский муниципальный округ, <адрес> территория ООО «Мулард Утка» (птицеводческое предприятие), кормил птицу, в нарушение ч.4 ст.13 Федерального закона от Датаг. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Приведенный факт установлен по результатам проведения УВМ УМВД России по Орловской области внеплановой документарной проверки.

Обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вина ООО «Мулард Утка» в его совершении подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а, именно: протоколом об административном правонарушении 57 ОР №М1655 от Датаг., согласно которому, по результатам проведения внеплановой документарной проверки установлен факт привлечения ООО «Мулард Утка» к трудовой деятельности гражданина Республики Туркменистан С. Б., Дата года рождения, осуществляющего трудовую деятельность при отсутствии у него разрешения на работу в качестве смотрителя цыплят, который Датаг. в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес> Орловский муниципальный округ, <адрес>, территория ООО «Мулард Утка» (птицеводческое предприятие), кормил птицу; копией постановления УМВД Р. по <адрес> от Датаг. о привлечении С. Б. к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, из которого следует, что ФИО3. в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес>, д<адрес>, <адрес>, осуществлял трудовую деятельность в отсутствие патента в качестве смотрителя птиц (раздавал корм цыплятам, поил их); копией письменных объяснений С. Б., копией письменных объяснений генерального директора ООО «Мулард Утка», объяснений ФИО4, справкой на лицо, пересекавшее государственную границу РФ, копией рапорта заместителя начальника ОИК УВМ УМВД Р. по <адрес> ФИО2 от Датаг.; актом проверки № от Датаг.; постановлениями Орловского районного суда <адрес> о привлечении ООО «Мулард Утка» к административной ответственности по ч.2 ст. 18.15 КоАП РФ; выпиской из ЕГРЮЛ от Дата, согласно которой ООО «Мулард Утка», зарегистрировано в налоговом органе Дата, находится по адресу: <адрес>, Орловский муниципальный округ, д. Альшанские Выселки, <адрес>, основной вид деятельности - разведение сельскохозяйственной птицы; сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от Дата, согласно которым ООО «Мулард Утка» является микропредприятием.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с правилами статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона, влекущих признание его недопустимым доказательством, не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу, что в действиях ООО «Мулард Утка» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающее административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «Мулард Утка», суд признаёт признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Доводы защитника привлекаемого к административной ответственности юридического лица о снижении размера административного штрафа с учетом положений частей 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд отвергает, поскольку доказательств наличия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, не представлено.

Вопреки доводам защитника ООО «Мулард Утака», отсутствуют правовые основания для применения части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении вопроса о размере наказания, поскольку в соответствии с частью 4 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правила данной статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II названного Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не имеется.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, учитывая характер совершенного ООО «Мулард Утка» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Мулард Утка», ОГРН <***>, зарегистрированное по адресу: Орловская область, Орловский муниципальный округ, <адрес>, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Указанный административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу подлежит перечислению на расчетный счет УФК по Орловской области (УМВД России по Орловской области), Отделение Орел Банка России//УФК по Орловской области г.Орел, ИНН <***>, КПП 575301001, ОКТМО 54701000, номер счета получателя платежа 03100643000000015400, БИК 015402901, кор.сч.40102810545370000046, КБК 18811601181019000140, наименование платежа: штраф, УИН 18890457250572516556.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.И. Мелкозерова