Решение № 2-228/2020 2-228/2020(2-4302/2019;)~М-4377/2019 2-4302/2019 М-4377/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-228/2020

Дело №2-228/20


Решение

Именем Российской Федерации

16 января 2020г. г.Махачкала.

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

Председательствующего судьи Магомедрасулова Б.М.,

При секретаре Сотеевой Б.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - ОПФР по РД об обязании включить периоды работы с 15.02.1999 по 04.10.1999 в должности анесезистки в Махачкалинском родильном доме №1 в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФР по РД в Кировском районе г. Махачкалы и просить обязать включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период ее работы с 15.02.1999 по 03.10.1999 на должности анестезистки в Махачкалинском Родильном доме №1, указав, что она обратилась в ГУ ОПФР по РД в Кировском районе г. Махачкала с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. в связи с осуществлением лечебной деятельности.

ГУ ОПФР по РД отказалось засчитать в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, указав, что с 15.02.1999 по 03.10.1999 на должности анестезистки в Махачкалинском Родильном доме №1 не может быть засчитан в стаж работы т.к. не предусмотрена «Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала и просила удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ГУ-ОПФР по РД ФИО3 требования ФИО1 не признал, пояснил, что досрочная трудовая пенсия назначается медицинским работникам, работавшим в учреждениях здравоохранения, наименование которых предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, должностей врачей среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденного Правительством РФ 29.10. 2002 г. №781.

Должность анестизистки роддома не указана в списках и потому отказ правомерен.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования ФИО1, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент возникновения спорных отношений, трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 27 названного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в том же списке в разделе "Наименование учреждений".

На основании пункта 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил).

Приложением к названным Правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

В данном перечне в числе наименований структурных подразделений указаны отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, а в числе наименований должностей - должности медицинских сестер-анестезистов.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялся и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

Так, исчисление специального стажа предусматривалось для медицинских сестер-анестезистов, медицинских сестер отделений анестезиологии-реанимации, отделений реанимации и интенсивной терапии Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 (пункт 3 Правил). Эти Правила действовали в период работы ФИО1 в должности анестезистки в Махачкалинском родильном доме №1.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Из записей трудовой книжки ФИО1 следует, что последняя в период с 15.02.1999 по 03.10.1999 на должности анестезистки в Махачкалинском Родильном доме №1.

Данный факт также подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы и условий труда от 18.09.2018г. № 11/08-809, выданной ГБУ «Республиканский медицинский информационный центр», что в периоды с 15.02.1999 по 03.10.1999 на должности анестезистки в Муниципальной родильном доме №1.

Из справки № 10 от 213.01.2019г., выданной ГБУ РД «Махачкалинский родильный дом №1» следует, что ФИО1 с 15.02.1999 по 03.10.1999 работала в отделение анестезиологии-реаниматологии на должности медицинской сестры анестезиста.

Из выписки из приказа 29-К-о от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 (ФИО8 принята на работу в роддом с 15.02.1999 анестезисткой с окладом 215 руб., временно на период отпуска по беременности и родам ФИО5, подтверждается Личной карточкой, согласно которой значиться работала в цехе участке «анест-реан.; профессия- м/с-анестезист.

Согласно Карточке справке Ф №417 ФИО1 /ФИО4./ принята на работу в период декретного отпуска ФИО5, согласно вступившего в законную силу решения суда, работавшей анестизисткой родблока - отделение анестезиологии и реанимации Махачкалинского родильного дома №1.

Соответственно некорректное оформление работодателем приказа о назначении истицы в период отпуска ФИО5 на ее место, указав медсестра - анестезистка роддома №1, не может служить основанием ущемления ее прав.

Факт работы ФИО1 15.02.1999 по 03.10.1999 на должности анестезистки отделения анестезиологии и реанимации Махачкалинского родильного дома №1, суд считает, следует из исследованных в суде вышеуказанных доказательств.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Поскольку федеральным законом не предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по возрасту для граждан, работающих в сфере здравоохранения, отказ ФИО1 в назначении досрочной пенсии по основанию отсутствия в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, является необоснованным и ведёт к ущемлению её конституционного права.

В этой связи период работы истицы ФИО1 15.02.1999 по 03.10.1999 на должности анестезистки в Махачкалинском Родильном доме №1, подлежит зачету при назначении пенсии в специальный стаж.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197, 254, 258 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 ФИО2 удовлетворить.

Обязать ГУ-УОПФР по РД зачесть ФИО1 ФИО2 период работы с 15.02.1999 по 03.10.1999 в должности анесезистки в Махачкалинском родильном доме №1 в специальный стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 16.01.2020.

Мотивированное решение составлено 21.01.2020.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения.

Судья Магомедрасулов Б.М.