Решение № 2-600/2017 2-600/2017~М-442/2017 М-442/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-600/2017

2-600/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 30 мая 2017 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Бобковой А.Н.,

при секретаре Каниной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО1, ФИО3 действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего Я.А. к администрации Великоустюгского муниципального района, Правительству Вологодской области, Министерству финансов РФ о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации связанной с наводнением в 2016 году о признании права на получение единовременной материальной помощи

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО1, ФИО3 действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего Я.А. обратились в суд с исковым заявлением о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации связанной с наводнением в 2016 году, о признании права на получение единовременной материальной помощи.

В обоснование иска указали, что зарегистрированы и постоянно проживают по адресу: .... В период с 15 по 29 апреля 2016 года в г. Великом Устюге и Великоустюгском районе произошло наводнение, на указанной территории был введен режим чрезвычайной ситуации. В результате наводнения произошло затопление домовладения по адресу: .... Факт их постоянного проживания по адресу: ... может быть подтвержден документами, приложенными к исковому заявлению. Просят суд установить факт их постоянного проживания по адресу: ..., признать пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, обязать ответчиков включить их в Список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации.

Истцы ФИО1, ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержали полностью. Показав, что в апреле 2016 года они обратились администрацию МО «город Великий Устюг» о включении его и членов семьи в Список граждан, нуждающихся в единовременной материальной помощи, однако заявление было утрачено. Повторно с аналогичным заявлением обратились 15.08.2016.

Истицы ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика - администрации Великоустюгского муниципального района в судебном заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, представила письменный отзыв.

Представитель ответчика - Правительства Вологодской области - в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика - Министерства финансов РФ будучи надлежащим образом извещенным о дне рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица – администрации МО «Город Великий Устюг» в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения участников процесса, приходит к следующему.

В соответствии сост.264ГПК РФ судустанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций; в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2014 года № 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, которые устанавливают порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера.

Подп. «г», «д» пункта 2 Правил предусмотрено, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

Согласно абз. 2 п. 5 Правил органы исполнительной власти субъектов РФ при недостаточности бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетах субъектов РФ для ликвидации чрезвычайных ситуаций, не позднее одного месяца со дня возникновения чрезвычайной ситуации обращаются в Правительство РФ с просьбой о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайной ситуации.

В апреле 2016 года в г. Великий Устюг Вологодской области и Великоустюгском муниципальном районе произошло чрезвычайное стихийное бедствие - наводнение. В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Постановлением Губернатора Вологодской области № 180 от 17 апреля 2016 года «О введении режима чрезвычайной ситуации для органов управления и сил Вологодской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» в пределах территориальных границ Великоустюгского муниципального района в связи с резким подъемом уровня воды выше критической отметки в р. Сухона и Малая Северная Двина в результате заторных явлений, введена чрезвычайная ситуация.

В зону затопления попал и жилой дом, расположенный по адресу: ... собственником которой является истец ФИО1

Акт обследования утраченного имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации не составлялся, поскольку имущество утрачено или повреждено не было.

15 августа 2016 года истец ФИО4 обратился в администрацию Великоустюгского района с заявлением о включении его и его семью в список на оказание единовременной материальной помощи.

Согласно справке отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации Великоустюгского района от 10.05.2017 ФИО1, ФИО2, ФИО1, ФИО5 включены в список № 3 граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в размере по 10000 рублей каждому за счет средств бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Судом установлено, что денежные средства в размере по 10000 рублей каждому истцам выплачены не были.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 2 указанного Закона, местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Факт постоянного проживания ФИО1, ФИО2, ФИО1, ФИО3 Я.А. по адресу: ... подтверждается документами, имеющимися в материалах гражданского дела, а именно: справкой ООО «Газпром межрегионгаз Вологда», справкой ООО «Управляющая компания «Великий Устюг», справкой ООО «Электротеплосеть», справкой КУ Вологодской области «Центр социальных выплат», справкой о составе семьи, справкой МДОУ «Детский сад №», справками 2НДФЛ, свидетельством о регистрации права собственности, справками МУЗ «Великоустюгская ЦРБ» о том, что они проживают по данному адресу, а также иными материалами дела.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО1, ФИО5 постоянно проживают по адресу: ... на момент чрезвычайной ситуации - паводка в апреле 2016 года на территории Великоустюгского муниципального района проживали в доме по указанному адресу и пользовались им.

Представленные доказательства свидетельствуют о том, что ФИО1, ФИО2, ФИО1, ФИО5 являются пострадавшими от чрезвычайной ситуации и имеют право на получение единовременной материальной помощи в размере по 10000 рублей каждому, а следовательно, они должны быть включены в список граждан, имеющих право на получение единовременной материальной помощи в размере по 10000 рублей каждому в результате чрезвычайной ситуации, происшедшей на территории г.Великий Устюг и Великоустюгского района Вологодской области в апреле 2016 года за счет средств соответствующего бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Установить факт постоянного проживания:

- ФИО1, ... года рождения, уроженца ...,

-ФИО2, ... года рождения, уроженки ...,

-ФИО1, ... года рождения, уроженца ...,

-ФИО3, ... года рождения, уроженки ...,

-несовершеннолетнего Я.А., ... года рождения, уроженца ...

по адресу: ....

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО1, ФИО3 и несовершеннолетнего Я.А. пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, связанной с наводнением в 2016 году и введенной на территории Великоустюгского муниципального района постановлением Губернатора Вологодской области от 17 апреля 2016 года № 180.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО1, ФИО3 и несовершеннолетним Я.А. право на получение единовременной материальной помощи в размере по 10 000 (десять тысяч) рублей каждому в результате чрезвычайной ситуации, связанной с наводнением в 2016 году и введенной на территории Великоустюгского муниципального района постановлением Губернатора Вологодской области от 17 апреля 2016 года № 180, за счет бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Обязать администрацию Великоустюгского муниципального района включить ФИО1, ФИО2, ФИО1, ФИО3 и несовершеннолетнего Я.А. в Список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в размере по 10000 (десять тысяч) рублей каждому в результате чрезвычайной ситуации, связанной с наводнением в 2016 году и введенной на территории Великоустюгского муниципального района постановлением Губернатора Вологодской области от 17 апреля 2016 года № 180, за счет бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья- А.Н.Бобкова

...