Постановление № 5-597/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 5-597/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кострома 26 ноября 2018 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Муравьева Е.А., с участием старшего инспектора отделения № 4 отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Костроме капитана полиции ФИО1, лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО2 ФИО4 рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 ФИО5, <дата> года рождения, уроженца <адрес><адрес>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

<дата> в <дата> по адресу: <адрес>. <адрес> было установлено нарушение режима пребывания в Российской Федерации гражданином <адрес> ФИО2 ФИО6, <дата> года рождения, прибывшим на территорию Российской Федерации, в порядке, не требующем получения визы <дата>, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении законного срока пребывания. Установлено, что срок его законного пребывания на территории РФ истек <дата>, таким образом, с <дата> до настоящего времени гр. Квасов ФИО7 уклоняется от выезда из РФ, не имея оснований для продления срока временного пребывания на территории РФ, чем допускает нарушение миграционного законодательства, а именно п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002

Старший инспектор отделения № 4 ОВМ УМВД России по г. Костроме ФИО1 в судебном заседании пояснила, что протокол об АП составлен в отношении ФИО2 ФИО8 с учетом требований КоАП РФ. Просила, в случае назначения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, до исполнения постановления в указанной части поместить ФИО2 ФИО9 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области в г. Костроме.

Квасов ФИО10 в судебном заседании факт совершения правонарушения признал, пояснил, что не имел возможности и желания выезжать в <адрес>, о том, что проживает в Российской Федерации, не имея на то законных оснований, понимал. Просил не выдворять его из Российской Федерации.

Выслушав ФИО2 ФИО11 представителя административного органа, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации являются - вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, а также в иных случаях, предусмотренных Законом.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 18.8 ч.1.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Как установлено в судебном заседании на основании представленных доказательств, гражданин <адрес> Квасов ФИО12, <дата> года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации, в порядке, не требующем получения визы <дата>. <дата> года ФИО2 было предоставлено временное убежище, выдано постановление о предоставлении временного убежища, срок действия которого продлевался до <дата>. Находясь на территории РФ неоднократно привлекался к административной ответственности, штрафы не оплачивал, в связи с чем УФССП РФ по Костромской области на ФИО2 было наложено ограничение на выезд из РФ. Последний раз ФИО2 срок пребывания в РФ продлевался оо <дата>. Таким образом, с <дата> до настоящего времени гр. Квасов ФИО13. уклоняется от выезда из РФ, не имея оснований для продления срока временного пребывания на территории РФ, то есть им совершено правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Совершение указанного выше правонарушения ФИО2 ФИО14. кроме его объяснений, подтверждено представленными материалами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от <дата>, объяснением ФИО2 ФИО15 копией паспорта гражданина <адрес>, сведениями ИЦ УМВД, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Доказательства, использованные для установления факта совершения административного правонарушения, получены со всеми требованиями закона. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ.

При определении ФИО2 ФИО16 административного наказания, судья учитывает требования Конституции Российской Федерации, части 2 статьи 8 Конвенции от 04.11.1950 года "О защите прав человека и основных свобод", положения статьи 3.1, статьи 4.1 КоАП РФ, учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, а так же иные имеющие правовое значение обстоятельства.

Квасов ФИО17 не имеет постоянного источника дохода, не обращался в государственные органы для оформления документов, необходимых для законного пребывания на территории РФ. Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд считает признание вины правонарушителем. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется, в связи с чем суд считает возможным назначить ему штраф в минимальных размерах, предусмотренный санкцией ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.5-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО2 ФИО18, <дата> года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате в УФК по Костромской области №

До исполнения постановления в части административного выдворения за пределы РФ поместить ФИО2 ФИО19 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области в г. Костроме, <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение десяти суток с момента получения копии постановления.

Судья Е.А. Муравьева