Решение № 2-154/2019 2-154/2019~М-32/2019 М-32/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-154/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Месягутово 05 февраля 2019 года

Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Привалова Е.Н., при секретаре Туленковой А.С., с участием истца ФИО1, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Дуванском районе РБ ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда РФ (далее ГУ УПФ) в Дуванском районе республики Башкортостан (РБ) о включении периодов работы в специальный стаж педагогической деятельности и назначении досрочной пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Дуванском районе о признании незаконным решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Дуванском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о наложении обязательства назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения к ответчику, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, указав, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ Управление Пенсионного фона РФ в Дуванском районе РБ с заявлением установить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ответчика было отказано в назначении пенсии в связи отсутствием требуемого 25 летнего стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей. В стаж для назначения досрочной трудовой пенсии не включены указанные выше периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

С указанным решением ФИО1 не согласна. По мнению истца, случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы, с которой работодатель должен производить отчисления взносов в Пенсионный фонд РФ. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Кроме того, для отдельных категорий работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием продолжения выполнения работы по специальности.

С учетом спорных периодов, педагогический стаж ФИО1 на момент обращения в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Дуванском районе, а именно на ДД.ММ.ГГГГ, составляет более 25 лет.

На основании изложенного ФИО1 просит признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Дуванском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды курсов повышения квалификации; включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости указанные периоды; назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента её обращения в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Дуванском районе РБ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск, подтвердила изложенное в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала, просила суд в удовлетворении иска отказать, суду пояснила, что назначение пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, производиться в соответствии с подпунктом 19 частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии у заявителя не менее 25 лет педагогической деятельности.

В части не включения в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представитель ответчика пояснила, что согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, по мнению ответчика, периоды курсов повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью. На основании изложенного ФИО2 просит отказать ФИО1 в удовлетворении иска.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ (женщинам 55 лет, мужчинам 60 лет), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно решению Управления Пенсионного фонда РФ в Дуванском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. При этом в стаж работы, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии, не включены периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (33 дня).

При этом Управление Пенсионного фонда РФ в Дуванском районе РБ ссылается на п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которые применяются на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. А также на положения частей 1, 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Оспариваемые периоды, по мнению ответчика, не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 40-ФЗ, утвержденными Постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Рассчитанный специалистами Управления Пенсионного фонда РФ в Дуванском районе РБ стаж педагогической деятельности ФИО1 по представленным для назначения пенсии документам на ДД.ММ.ГГГГ составил - 24 года 10 месяцев 28 дней.

В соответствие с трудовой книжкой серии № № выданной на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в Тастубинскую среднюю школу в качестве учителя начальных классов. До настоящего времени ФИО1 продолжает работать в МОУ СОШ <адрес> МР Дуванский район РБ в качестве учителя начальных классов. Иные записи в трудовой книжке о переводах и переименовании образовательного учреждения.

Справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии с учетом стажа на соответствующих видах работ, № выданной ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Отдел образования Администрации МР Дуванский район РБ» подтверждается факт нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, следовательно периоды учебных отпусков должны включаться в этот стаж, поскольку за работником на эти периоды в соответствии с действующим законодательством сохраняется заработная плата и уплачиваются страховые взносы в пенсионный фонд РФ.

Кроме того, в п.21 Рекомендаций №148 Международной организации труда "Об оплачиваемых учебных отпусках" (приняты 59 сессией МОТ 24.06.1974 года) предусмотрено, что период оплачиваемого отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Производство в указанные периоды соответствующих отчислений (страховые выплаты) работодателем в пенсионный фонд сторонами не оспаривается.

Соответственно периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации должны включаться в стаж работы дающей право на установление досрочно пенсии по старости.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

В ГУ УПФ РФ в Дуванском районе РБ ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривается сторонами. При этом, основанием отказа в назначении трудовой пенсии послужило только отсутствие требуемого 25 летнего стажа по осуществлению педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

При включении ФИО1 оспариваемых периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, её стаж составит более 25 лет и достаточен для назначения пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Дуванском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО1 включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды курсов повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Дуванском районе включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, независимо от их возраста периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Дуванском районе назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через ПСП в с. Месягутово Салаватского межрайонного суда РБ в течение 1 месяца со дня вынесения.

Председательствующий

Судья: Привалов Е.Н.