Решение № 2-164/2024 2-164/2024~М-1437/2023 М-1437/2023 от 8 февраля 2024 г. по делу № 2-164/2024

Дело № 2-164/2024

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Тейковский районный суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Царева Д.В.

при секретаре судебного заседания Ивановой Н.Ф.

с участием помощника прокурора Гаврилово-Посадского района Ивановской области Лаврова С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Гаврилово-Посадского района Ивановской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Петровского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области об обязании устранения нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Гаврилово-Посадского района Ивановской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации Петровского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести дорожное покрытие на всей протяженности проезжей части автомобильной дороги <адрес> в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017. В обоснование заявленных исковых требований указано следующее. В ходе прокурорской проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения на территории Гаврилово-Посадского муниципального района выявлены нарушения требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 в виде множественных просадок грунта по всей проезжей части автомобильной дороги <адрес> – <адрес>.

В судебном заседании прокурор Лавров С.Н. исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Петровского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в адрес суда отзыв, в котором рассмотрение исковых требований оставил на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 21).

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно пункту 12 статьи 3 настоящего Федерального закона содержание автомобильной дороги – комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального района являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, частных автомобильных дорог (часть 10 статьи 5 настоящего Федерального закона).

Согласно пункту 3 статьи 15 настоящего Федерального закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст).

На основании пункта 5.2.4 настоящего стандарта покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей, и иных повреждений.

Требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

Полномочия по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относится к вопросам муниципального района.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Устава Петровского городского поселения, утвержденного решением Совета Петровского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ №, к территории Петровского городского поселения относится в том числе <адрес>, а также прилегающие к ней земли общего пользования (л.д. 8–11).

В соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения Гаврилово-Посадского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Гаврилово-Посадского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ автомобильная дорога <данные изъяты> находится в ведении Управления градостроительства и архитектуры администрации Гаврилово-Посадского района.

Согласно соглашению о передаче полномочий администрацией Гаврилово-Посадского муниципального района Петровскому городскому поселению переданы вопросы дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения муниципального района вне границ населенных пунктов Гаврилово-Посадского муниципального района, и иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

В прокуратуру Гаврилово-Посадского района Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ обратился ФИО4 с заявлением о проведении проверки состояния дорожного покрытия в связи с невозможностью проезда легковых автомобилей от <адрес> (л.д. 12).

Как следует из акта о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ, составленного государственным инспектором по безопасности дорожного движения ОГИБДД МО МВД России «Тейковский», в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда выявлены недостатки покрытия проезжей части от <адрес> в виде множественных просадок грунтового покрытия на всей протяженности (л.д. 14).

Согласно сообщению Главы Петровского городского поселения Гаврилово- Посадского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время определяется сметная стоимость работ по содержанию автомобильной дороги <адрес> После установления размера стоимости работ на конкурсной основе будет определен подрядчик, который осуществляет мероприятия по содержанию автомобильной дороги (л.д. 18).

Сведений об исполнении обязанности приведения дорожного покрытия на всей протяженности проезжей части автомобильной дороги <адрес> в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 ответчиком не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что иск прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса интересов сторон.

С учетом обстоятельств дела, доводов сторон, суд полагает необходимым установить ответчику срок до ДД.ММ.ГГГГ для выполнения действий, о возложении которых заявлено прокурором.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Гаврилово-Посадского района Ивановской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Петровского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области об обязании устранения нарушений законодательства о безопасности дорожного движения удовлетворить.

Обязать администрацию Петровского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области привести дорожное покрытие на всей протяженности проезжей части автомобильной дороги «Подъезд к Тимереву» в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.В. Царев

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.