Решение № 12-61/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 12-61/2017

Дело № 12-61/2017


Р Е Ш Е Н И Е

город Чебаркуль 25 августа 2017 года

Судья Чебаркульского городского суда Челябинской области Мохначёва С.Л., при секретаре Куликовой Е.А.,

с участием заявителя ФИО1, рассмотрев жалобу

ФИО1, <данные изъяты>

на постановление административной комиссии администрации Чебаркульского муниципального района по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.9 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года №584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области»,

у с т а н о в и л :

Постановлением административной комиссии администрации Чебаркульского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.9 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года №584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Административной комиссией установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 организовал у своего жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> несанкционированную свалку отходов, чем совершил административное правонарушение, предусмотренного ч.9 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года №584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области».

ФИО1 подана жалоба, в которой он просит постановление административной комиссии отменить, производство по делу прекратить вследствие малозначительности совершенного им административного правонарушения, мотивированная тем, что при рассмотрении дела комиссией не были учтены все обстоятельства, смягчающие административную ответственность; на следующий день после составления в отношении него протокола об административном правонарушении несанкционированная свалка отходов была им ликвидирована, о чем административной комиссии были представлены соответствующие фотографии.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении жалобы настаивал, по основаниям, изложенным в ней, дополнительно пояснив, что на момент составления протокола об административном правонарушении свалка имелась. Ее размеры составляли менее <данные изъяты> и объем отходов составлял меньше <данные изъяты>.

Представитель административной комиссии администрации Чебаркульского муниципального района в судебное заседание не явился, извещены.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, нахожу постановление административной комиссии администрации Чебаркульского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим отмене по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях согласно ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч.9 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года №584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» административным правонарушением признается организация несанкционированной свалки отходов.

Согласно примечанию к п.9 ст.3 названного закона под несанкционированной свалкой отходов понимается место нахождения отходов производства и потребления площадью более двух квадратных метров, не обустроенное в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № размер несанкционированной свалки, организованной ФИО1 возле дома, лицом, его составившим, не указан, а имеющиеся в деле фотографии не дают однозначного ответа о ее размерах, тогда как установление данного факта в силу ст. 26.1 КоАП РФ является обязательным для квалификации действий ФИО2 по ч.9 ст.3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года №584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области».

Таким образом, с квалификацией действий ФИО1 по ч.9 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» согласиться нельзя, поскольку достоверных сведений о том, что ФИО1 организовал несанкционированную свалку, не обустроенную в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды размером более двух квадратных метров, не имеется.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ при отмене постановления по делу об административном правонарушении по результатам рассмотрения жалобы, производство по делу подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии администрации Чебаркульского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Постановление административной комиссии администрации Чебаркульского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.9 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года №584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья