Постановление № 5-79/2023 от 8 октября 2023 г. по делу № 5-79/2023

Дело №5-79/2023


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Быково Волгоградской области 09 октября 2023 года

Судья Быковского районного суда Волгоградской области Романова Ю.А.,

с участием начальника ОВМ ОМВД России по Быковскому району Волгоградской области ФИО1,

правонарушителя ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

09.10.2023г. в 10 час. 30 мин. по адресу: Волгоградская область, Быковский район, ул.Набережная, д.9, при проверке документов установлено, что согласно постановлению Быковского районного суда Волгоградской области №5-17/2023 от 06.03.2023г. гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда. 17.03.2023г. решение Светлоярского районного суда Волгоградской области вступило в законную силу. 22.03.2023г. истек срок, предусмотренный ч.6 ст.32.10 КоАП РФ, однако гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не исполнил решение суда и продолжил умышленно уклоняться от выезда за пределы Российской Федерации, нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2022г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Начальник ОВМ ОМВД России по Быковскому району Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании обстоятельства по делу подтвердил, просил назначить ФИО2 административное наказание согласно санкции ч.3 ст.20.25 КоАП РФ.

Правонарушитель ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, с протоколом согласен.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно ч.3 ст.20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 данного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 09.10.2023г. в 10 час. 30 мин. по адресу: Волгоградская область, Быковский район, ул.Набережная, д.9, при проверке документов установлено, что согласно постановлению Быковского районного суда Волгоградской области №5-17/2023 от 06.03.2023г. гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда. 17.03.2023г. решение Светлоярского районного суда Волгоградской области вступило в законную силу. 22.03.2023г. истек срок, предусмотренный ч.6 ст.32.10 КоАП РФ, однако гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не исполнил решение суда и продолжил умышленно уклоняться от выезда за пределы Российской Федерации, нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2022г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №00475904 от 09.10.2023г. (л.д. 1); информацией базы ЕИР РМУ, СПО Мигрант (л.д.2,3); копией паспорта ФИО2 (л.д.4); справкой о результатах проверки в ОСК (л.д.5), объяснениями ФИО2 (л.д.6); постановлением Светлоярского районного суда Волгоградской области от 06.03.2023г. (л.д.7-9), рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Быковскому району ФИО3 (л.д.10) и другими документами.

Оценив указанные материалы дела в совокупности, судья находит, что вина ФИО2 доказана.

Его действия квалифицируются судьёй по ч.3 ст.20.25 КоАП РФ - как уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Согласно международно-правовым предписаниям, которым каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права (п.2 ст.29 Всеобщей декларации прав человека, п.3 ст.12 Международного пакта о гражданских и политических правах, п.2 ст.10 и п.2 ст.11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п.3 ст.2 Протокола N 4 к ней).

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации согласно ч.4 ст.15 Конституции РФ являются составной частью её правовой системы.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В силу ст.3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст.20.25 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами; заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении ФИО2 административного наказания судья в соответствии с положением ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам, судья относит признание вины ФИО2 в совершении правонарушения.

Отягчающих административную ответственность ФИО2 обстоятельств судьёй не установлено.

В связи с чем, судья считает возможным назначить ФИО2 основное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией статьи.

Решая вопрос о применении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд исходит из всех обстоятельств дела и в интересах самого лица, привлекаемого к административной ответственности, из действительной необходимости применения к ФИО2, как иностранному гражданину, такой меры ответственности, а также из её соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом с учётом общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд учитывает и конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения правонарушителя на территории Российской Федерации).

Вместе с тем, по общему построению санкции в части 3 ст.20.25 КоАП РФ дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не является альтернативным и должно применяться в обязательном порядке. Нормы КоАП РФ не содержат положений Закона, позволяющих назначать наказание в меньших размерах или не применять единственный тот или иной вид наказания, предусмотренных санкцией статьи.

С учетом всего изложенного, суд полагает, что по делу установлена достаточная необходимость применения к ФИО2 административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч.1 ст.3.1 КоАП РФ).

В связи с чем, ФИО2 следует назначить и дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в центр временного содержания иностранных граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.20.25, 23.1 КоАП РФ, судья

постановил :

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, применить к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержание в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, в УМВД России по г.Волгограду, расположенного по адресу: <...>.

Исполнение постановления возложить на Быковский районный отдел службы судебных приставов УФССП по Волгоградской области.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Банк получателя: отделение Волгоград Банка России // УФК по Волгоградской области г.Волгоград (Отдел МВД России по Быковскому району) счет №03100643000000012900, БИК банка 011806101, ИНН <***>, КБК 18811601201019000140, ОКТМО 18604000, КПП 340201001, УИН отсутствует.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 ст.32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ст.20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через Быковский районный суд Волгоградской области.

Судья: подпись Романова Ю.А.

Копия верна: Судья: Романова Ю.А.