Решение № 2-452/2020 2-452/2020~М-439/2020 М-439/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2-452/2020

Дело № 2-452/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2020 года г. Котово Волгоградской области

Котовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Новиковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Ромашовой Л.И.

с участием помощника прокурора Котовского района Волгоградской области Солянкина С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Котовского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения г. Котово Волгоградской области о понуждении к формированию земельных участков с целью предоставления бесплатно в собственность граждан,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Котовского района Волгоградской области обратился в суд с иском к администрации городского поселения г. Котово Волгоградской области о понуждении к формированию земельных участков с целью предоставления бесплатно в собственность граждан.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Котовского района в ходе проверки администрации городского поселения г. Котово установлены факты бездействия органа местного самоуправления обеспечения земельными участками многодетных семей.

Установлено, что по состоянию на 01 сентября 2020 года на учёте в администрации городского поселения г. Котово состоит 33 гражданина, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства.

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с этим кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Подпунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, бесплатно на основании решения уполномоченного органа, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

На территории Волгоградской области такой порядок установлен Законом Волгоградской области от 14.07.2015 № 123-ОД «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно» (далее Закон № 123-ОД).

Пунктом 2 части 1 статьи 1 Закона №123-ОД закреплено право граждан, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Волгоградской области в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 3 Закона № 123-ОД гражданин, изъявивший желание получить в собственность бесплатно земельный участок, в установленных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 1 этого закона случаях, подаёт по месту жительства заявление о постановке на учет в целях последующего предоставления ему земельного участка в собственность бесплатно в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах его компетенции.

Согласно ст. 5 Закона №123-ОД уполномоченный орган рассматривает принятые заявление, документы, предусмотренные частями 2 - 4, 6 - 8 статьи 3 настоящего Закона, и документы (информацию), полученные уполномоченным органом по межведомственному запросу, и принимает решение о постановке гражданина на учет в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно (далее - учёт) либо об отказе в постановке гражданина на учёт.

Статьей 9 Закона №123-ОД предусмотрено, что предоставление земельных участков гражданам, состоящим на учёте, осуществляется по месту постановки их на учёт в границах соответствующего муниципального образования.

Предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно осуществляется без проведения торгов (конкурсов, аукционов) (ч. 2 ст. 9 Закона №123-ОД).

В соответствии с п. 5 ст. 9 Закона № 123-ОД граждане, состоящие на учёте, изъявившие желание получить в собственность бесплатно земельный участок, который поставлен на государственный кадастровый учёт, за исключением земельного участка, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», подают заявление о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в уполномоченный орган по месту постановки на учёт.

В срок не более чем 30 дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно уполномоченный орган принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или об отказе в его предоставлении и направляет заказным письмом или выдаёт гражданам под расписку копию такого решения.

Информация об образованных земельных участках, которые могут быть предоставлены в собственность граждан бесплатно, размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и должна содержать сведения о местоположении (адресе), кадастровом номере, площади и виде разрешённого использования земельных участков.

Между тем, в нарушение требований действующего законодательства, несмотря на то, что на территории г. Котово имеются свободные земельные участки, администрацией городского поселения г. Котово на протяжении длительного периода времени земельные участки в объёме, обеспечивающем потребности многодетных семей, не сформированы, на кадастровый учёт не поставлены.

Так, 33 многодетные семьи, поставленные на учёт администрацией городского поселения г. Котово в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства в период с 2013 по 2019 годы, до настоящего времени земельными участками не обеспечены.

Непредставление земельных участков многодетным семьям влечёт за собой социальную напряженность, причиной которой является бездействие администрации городского поселения г. Котово, что в свою очередь возлагает финансовое бремя на формирование земельных участков за счёт многодетных семей.

Кроме того, невозможность предоставления земельных участков свидетельствует о том, что многодетным семьям предусмотренная законом мера социальной поддержки в виде бесплатного предоставления земельного участка, не предоставлена, а право многодетных семей не реализовано.

Просит обязать администрацию городского поселения г. Котово в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить формирование земельных участков в объёме, обеспечивающем потребности граждан, имеющих трех и более детей, для дальнейшего их предоставления в собственность бесплатно.

26 октября 2020 года от истца поступило заявление об уточнении исковых требований. Просит обязать администрацию городского поселения г. Котово предусмотреть в бюджете городского поселения г. Котово на 2021 год денежные средства для формирования земельных участков согласно реестра граждан по предоставлению земельных участков в собственность граждан бесплатно для граждан, имеющих трех и более несовершеннолетних детей.

Обязать администрацию городского поселения г.Котово сформировать земельные участки в объёме, обеспечивающем потребности граждан, имеющих трех и более детей, для дальнейшего их предоставления в собственность бесплатно согласно реестра граждан по предоставлению земельных участков в собственность граждан бесплатно для граждан, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, сформированного на момент вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Котовского района Волгоградской области Солянкин С.Е. уточнённые требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объёме.

От представителя ответчика по доверенности ФИО1 в судебное заседание поступило заявление с просьбой дело рассмотреть в её отсутствие. С уточнёнными требования прокурора Котовского района Волгоградской области согласна в полном объёме. Просит принять признание иска.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Частью 1 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Согласно части 2 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд разъясняет ответчику последствия признания иска.

В силу части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет требования истца.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ,

суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Котовского района Волгоградской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения г. Котово Волгоградской области о понуждении к формированию земельных участков с целью предоставления бесплатно в собственность граждан - удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения г. Котово предусмотреть в бюджете городского поселения г. Котово на 2021 год денежные средства для формирования земельных участков согласно реестра граждан по предоставлению земельных участков в собственность граждан бесплатно для граждан, имеющих трёх и более несовершеннолетних детей.

Обязать администрацию городского поселения г.Котово сформировать земельные участки в объёме, обеспечивающем потребности граждан, имеющих трёх и более детей, для дальнейшего их предоставления в собственность бесплатно согласно реестра граждан по предоставлению земельных участков в собственность граждан бесплатно для граждан, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, сформированного на момент вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Котовский районный суд Волгоградской области.

Судья Н.А. Новикова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ