Решение № 12-141/2025 от 19 марта 2025 г. по делу № 12-141/2025

УИД № 16RS0036-01-2025-001229-68

Подлинник решения приобщён к делу об административном правонарушении

№ 12-141/2025 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

дело № 12-141/2025


РЕШЕНИЕ

20 марта 2025 года город Альметьевск

Судья Альметьевского городского суд Республики Татарстан Сибиев Р.Р., при секретаре Хамидуллиной К.М., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «РусланТранс» на постановление МТУ Ространснадзора по Приволжскому федеральному округу № от 17 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением МТУ Ространснадзора по Приволжскому федеральному № от 17 января 2025 года общества с ограниченной ответственностью «РусланТранс» (далее - ООО «РусланТранс») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «РусланТранс» в лице представителя по доверенности ФИО1 обратилось в Альметьевский городской суд Республики Татарстан с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая, что на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании <данные изъяты>», на основании договора аренды транспортного средства, владельцем бортовых устройств является <данные изъяты>». Также заявитель указывает, что в силу своих технических характеристик транспортное средство не может принять на борт дополнительный груз, кроме как путём налива в цистерну. Акт взвешивания податель жалобы полагал недопустимым доказательством по делу.

Представитель ООО «РусланТранс» ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям, просила удовлетворить.

Представитель МТУ Ространснадзора по Приволжскому федеральному округу о месте и времени рассмотрения дела извещён, не явился.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Выслушав представителя ООО «РусланТранс», исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно ч. 1 ст. 26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утверждённые в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую проверку. Показания специальных технических средств отражаются в протоколе об административном правонарушении или постановлении по делу об административном правонарушении (часть 2 настоящей статьи).

Таким образом, для установления события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, административный орган должен представить доказательства перевозки юридическим лицом без специального разрешения груза, габаритные параметры которого превышают законодательно установленные. При этом измерение параметров перевозимого груза производится при помощи специальных технических средств, показания которых отражаются в протоколе об административном правонарушении или постановлении по делу об административном правонарушении.

Частью 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечёт наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ), движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

В соответствии с ч.1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на транспортных средствах, имеющих элементы конструкций, которые могут нанести повреждение автомобильным дорогам.

Из оспариваемого постановления следует, что 29 декабря 2024 года в 12 часов 10 минут на <адрес> водитель тяжеловесного транспортного средства <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, в составе 7-осного автопоезда, собственником которого является ООО «РусланТранс», в нарушение требований п. 23.5 Правил дорожного движения, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ, осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, с превышением допустимого показателя по массе автопоезда на 11,43% (5.029т), двигаясь с общей массой 49.029 т при допустимой 44 т. Акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме. Сведения о выданных специальных разрешениях для транспортного средства с государственным регистрационным номером № в реестре специальных выданных разрешений на движение крупногабаритного и/или тяжеловесного транспортного средства по региональным дорогам Республики Татарстан на 29 декабря 2024 года отсутствуют.

При этом, в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ одной из главных задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В силу положений ст.26.1 КоАП РФ должны быть установлены наличие события административного правонарушения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 названного кодекса (пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В подтверждение факта совершения административного правонарушения и виновности ООО «РусланТранс» представлены акт измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства и фотоматериал, полученные с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме.

Как следует из материалов дела, транспортное средство марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, собственником которого является ООО «РусланТранс» по договору аренды передано в пользование <данные изъяты>». В подтверждение представлена копия договора аренды имущества от 1 января 2024 года, расчёт годовой арендной платы, платёжные поручения, путевой лист.

Кроме того, согласно представленной по запросу суда информации ООО «РТИТС» от 7 марта 2025 года №, за ООО «РусланТранс» транспортное средство марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № регион в системе взимания платежей было зарегистрировано в период времени с 28 ноября 2019 года по 13 сентября 2021 года.

В период времени с 13 сентября 2021 года по 24 декабря 2024 года в системе взимания платежей указанное транспортное средство было зарегистрировано за <данные изъяты>

С 24 декабря 2024 года по настоящее время в системе взимания платежей транспортное средство транспортное средство марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № регион зарегистрировано за <данные изъяты>

Таким образом, на дату фиксации административного правонарушения 29 декабря 2024 года в 12 часов 10 минут 37 секунд безвозмездным пользователем бортового

При таких обстоятельствах, суд считает установленным тот факт, что в момент фиксации административного правонарушения вышеуказанное транспортное средство, собственником которого является ООО «РусланТранс», находилось во владении и в пользовании другого юридического лица в соответствии с договором аренды транспортного средства, следовательно, заявителем не было совершено вменённое ему административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Таким образом, постановление МТУ Ространснадзора по Приволжскому федеральному округу № от 17 января 2025 года, вынесенное в отношении ООО «РусланТранс» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению, в связи с отсутствием в действиях подателя жалобы состава указанного административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 12.21.1, 24.5, 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «РусланТранс» удовлетворить.

Постановление МТУ Ространснадзора по Приволжскому федеральному округу № от 17 января 2025 года о привлечении общества с ограниченной ответственностью «РусланТранс» к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Р.Р. Сибиев

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Р.Р. Сибиев

Решение вступило в законную силу

« ____ »_________________ 2025 г.

Судья: