Решение № 12-217/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 12-217/2020

Дело № 12-217/2020

24RS0017-01-2020-000979-90


Р Е Ш Е Н И Е

г.Красноярск 14 мая 2020 года

Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Попцовой М.С.,

при секретаре Кашкан Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ШокироваМуроддилаОрифжоновичана постановление врионачальника отдела по вопросам миграции ОП №7 МУ МВД России «Красноярское» Ч №158от 02.03.2020 г. по делу об административном правонарушении в отношении ШокироваМуроддилаОрифжоновичав совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением врио начальника отдела по вопросам миграции ОП №7 МУ МВД России «Красноярское» Ч №158от 02.03.2020 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, ссылаясь на то, что правонарушение не совершал, никаких доказательств виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ, в материалах дела не имеется.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник А, действующая на основании устного ходатайства,жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям.

Начальник отдела по вопросам миграции ОП №7 МУ МВД России «Красноярское» Жв судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, просила рассмотреть жалобу в свое отсутствие. Представила письменный отзыв, согласно которому просит оставить постановление без изменений.

Рассмотрев жалобу, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, и его защитника, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам:

Положениями ст. 29.10 КоАП РФ предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны помимо иных обстоятельств, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Частью1 ст. 19.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно постановлению, вынесенному врионачальника отдела по вопросам миграции ОП №7 МУ МВД России «Красноярское» Ч 02.03.2020 года в 11.00 в сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю выявлен и доставлен в ОВМ ОП № 7 МУ МВД России «Красноярское» по адресу: <...><данные изъяты> М.О., у которого выявлено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.27 КоАП РФ.

В ходе проверки документов установлено, что ФИО1 прибыл в Россию 28.11.2019 г., цель въезда -работа через КПП «Локоть-76». 09.01.2020 г. оформлен патент 24 №. ФИО1 оплачивал авансовые платежи за действие патента, продлевая постановку на миграционный учет по адресу: <адрес>. Принимающая сторона ООО «Домашний очаг» в лице К

Таким образом, ФИО1 сообщил заведомо ложные сведения о своем месте жительства, тем самым нарушил п. 1 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Вместе с тем, вынесенное должностным лицом постановление не отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, поскольку в нарушение п.4 ч.1 указанной статьи, в нем отсутствует описание объективной стороны вмененного ФИО1 состава административного правонарушения, а именно не указано, в чем выразились виновные действия лица, какие конкретно недостоверные сведения о себе сообщил ФИО1 при постановке на миграционный учет.

Должностное лицо, делая вывод о виновности, указывает, что ФИО1 сообщил заведомо ложные сведения о своем месте жительства, однако указывает, что по прибытии ФИО1 оформлен патент, оплачены авансовые платежи за действие патента, чем продлена постановка на миграционный учет по адресу: <адрес>, при этом, не указывает, что ФИО1 фактически там не проживал.

Кроме того, в постановлении указано, что вина ФИО1 исследована и установлена, однако в нарушение п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ должностным лицом не приведены доказательства, на основании которых он пришел к такому выводу. При этом, в материалах административного дела, какие-либо доказательства, кроме объяснения ФИО1, отсутствуют.

Также должностным лицом в постановлении указано, что в действиях ФИО1 установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.27 КоАП РФ – предоставление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства. При этом,ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении от 02.03.2020г. не приведены обстоятельства предоставления ФИО1 подложных документов.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, обязан проверить дело в полном объеме и дать оценку всем доводам, указанным в жалобе.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Учитывая изложенное, в соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд приходит выводу о том, что постановление врио начальника отдела по вопросам миграции ОП №7 МУ МВД России «Красноярское» Ч №158от 02.03.2020 г. по делу об административном правонарушении в отношении ШокироваМуроддилаОрифжоновича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ,подлежит отмене.

В связи с отменой постановления по процессуальным основаниям, суд не вдается в обсуждение иных доводов, изложенных в жалобе.

Учитывая, что срок давности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для рассмотрения дел об административных правонарушениях за нарушение правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, не истек, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в отдел по вопросам миграции ОП №7 МУ МВД России «Красноярское».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника отдела по вопросам миграции ОП №7 МУ МВД России «Красноярское» Ч №158от 02.03.2020 г. по делу об административном правонарушении в отношении ШокироваМуроддилаОрифжоновича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ,отменить.

Материалы дела возвратить в отдел по вопросам миграции ОП №7 МУ МВД России «Красноярское» на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.С.Попцова