Решение № 12-19/2025 12-2069/2024 от 19 февраля 2025 г. по делу № 12-19/2025

63RS0031-01-2024-010581-89

12-19/2025 (12-2069/2024)


Р Е Ш Е Н И Е

город Тольятти 20 февраля 2025 года

Судья Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области Багрова А.А., с участием:

председателя ГСК № ФИО9, и его защитника ФИО4,

судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя ГСК № ФИО9 на постановление врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ГСК № признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

установил:

постановлением врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ГСК № признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, председателем ГСК № ФИО6 подана жалоба, в которой он просит оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу в отношении юридического лица ГСК № прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указав, что требуя исполнения судебного акта, судебный пристав-исполнитель не учитывает, что возложенные обязанности по решению суда не могут быть исполнены должником в одностороннем порядке. Не принято во внимание, что решением Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, ГСК № освобождено от уплаты исполнительского сбора, что свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании председатель ГСК №- ФИО9 и его защитник ФИО4 жалобу поддержали по изложенным в ней доводам. Пояснив, что решением Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на ГСК № возложены обязанности предоставить ФИО1 для ознакомления, в течение 10 дней с момента вступления в силу настоящего решения, документацию ГСК №. Данное решение с 2018 года исполнить невозможно, поскольку документы, указанные в решении предыдущий председатель не передавал. Постепенно он восстанавливает документы путем опроса членов кооператива, происходит их ознакомление с ФИО1

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО7 суду пояснил, что в отношении ГСК № возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было получено должником ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени указанное решение суда не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ вынесено требование об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое получено лично председателем ГСК № ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ. Однако в установленный срок решение не исполнено, документы, подтверждающие исполнение решения суда не представлены, в связи с чем в адрес ГСК № направлено извещение о явке ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 для составления административного протокола, которое получено председателем ГСК № ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в присутствии председателя ГСК № ФИО9, копия протокола вручена в этот же день. Извещение о рассмотрении административного протокола с указанием явки ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 получено на руки председателем ГСК № ФИО6 Таким образом, вынесенное постановление от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, поскольку юридическое лицо было надлежащем образом извещено. Также пояснил, что на протяжении 6,5 лет решение суда в полном объеме не исполняется. Согласно актам о совершении исполнительных действий решение ни по одному пункту решения суда не исполнено. Практически каждый месяц им выставляется должнику требование для исполнения решения, в котором указано время, дата и список документов по решению суда. Председатель ГСК № ФИО9 пояснил, что все документы, которые имеются на руках от предыдущего председателя он предоставлял, других документов у него нет.

Проверив жалобу, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, а также представленное в электронном виде исполнительное производство, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Частью 2 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным законом.

Согласно части 2.1 статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ решением Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на ГСК № возложены обязанности предоставить ФИО1 для ознакомления в течение 10 дней с момента вступления в силу настоящего решения документацию ГСК №, а именно:

- первичные учетные документы хозяйственной деятельности ГСК №: договоры, акты выполненных работ, акты приема-передачи, накладные, справки, перечень имущества, находящегося на балансе ГСК №, банковские выписки по расчетному счету, кассовые книги, корешки приходных кассовых ордеров, корешки расходных кассовых ордеров, авансовые отчеты, штатное расписание, документы учета оплаты членских и целевых взносов, реестр справок о выплате паевого взноса, остаток денежных средств по кассе на конец 2015, 2016, 2017 годов;

- годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность: бухгалтерские балансы, отчеты о целевом использовании средств с приложениями к ним, договоры подряда на выполнение работ в кооперативе, договоры с третьими лицами на использование имущества кооператива за 2015-2017 годов;

- протоколы решений общих собраний членов ГСК № и правления кооператива; - списки членов кооператива по состоянию на 01.01.2015г., 01.01.2016г., 01.01.2017г. и 01.01.2018 г.

Признать незаконным воспрепятствование в ознакомлении ФИО1 с указанной документацией.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального ФИО8 на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, выданного Центральным районным судом г.Тольятти Самарской области, в отношении ГСК № возбуждено исполнительное производство №-ИП. Установлен пятидневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа. Факт получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства защитником заявителя не оспаривалось. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлено ГСК № посредством почтового отправления, получено им ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15). Факт получения копии указанного постановления заявителем также не оспаривался.

В установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства пятидневный срок решение суда должником добровольно не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей. Копия постановления получена председателем ГСК № ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ требованием ведущего судебного пристава – исполнителя ОСП Центрального района ФИО7 ГСК № установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для предоставления документов, подтверждающих исполнение требований исполнительного документа.

Указанное требование, направлено и получено председателем ГСК № ФИО6 - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

Сведений об исполнении требования исполнительного документа в установленный срок в адрес ОСП Центрального района городского округа Тольятти не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района ФИО7 в отношении ГСК № составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Извещение о дате, времени и месте составления протокола вручено лично председателю ГСК № ФИО9, что подтверждается его собственноручной подписью (л.д. 21).

На составлении протокола по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ присутствовал председатель ГСК № ФИО9 Копия протокола получена им лично ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-25).

Извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ на 10:00 вручено лично председателю ГСК № ФИО9, что подтверждается его собственноручной подписью (л.д. 27).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением врио заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ФИО5 юридическое лицо ГСК № признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Копия постановления вручена лично председателю ГСК № ФИО9, что подтверждается его собственноручной подписью (л.д. 30-31).

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: копией исполнительного листа ФС №, выданного Центральным районным судом г.Тольятти Самарской области ДД.ММ.ГГГГ по делу № (л.д. 10-12); постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14); постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17); требованием об исполнении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-19); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-25), и другими представленными в материалы дела доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Все процессуальные документы, составлены должностными лицами в рамках исполнения своих служебных обязанностей, они соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверяя законность и обоснованность названного постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ судья районного суда соглашается с выводами должностного лица о наличии в действиях ГСК № состава вмененного правонарушения по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его виновности, поскольку не установлено обстоятельств объективной невозможности исполнения требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

Факт неисполнения должником соответствующих требований после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора установлен должностным лицом на основании исследования совокупности перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, признанных достаточными для его подтверждения и согласующимися между собой.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, уважительными причинами неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок являются чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа, вместе с тем, вопреки доводам жалобы, такие уважительные причины при рассмотрении дела не усматриваются.

Длительность неисполнения судебного решения с 2018 года, противоречит интересам взыскателя и приводит к нарушению его прав на эффективную судебную защиту и судопроизводство в разумные сроки.

Довод жалобы о том, что решением Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, ГСК № освобождено от уплаты исполнительского сбора правового значения по рассматриваемому делу не имеет, поскольку освобождение только от уплаты исполнительского сбора не является основанием для освобождения должника от административной ответственности, установленной статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данных об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора как незаконного не имеется. Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, недостатков в процессуальных документах, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушены.

Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в пределах санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением положений статьи 4.1 названного Кодекса.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд считает, что постановление врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о признании юридического лица ГСК № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, является обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статей 30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о признании юридического лица ГСК № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, оставить без изменения, жалобу председателя ГСК № - ФИО9 – без удовлетворения.

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, а также должностным лицом, вынесшим такое постановление, в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А. Багрова