Решение № 2-2033/2020 2-2033/2020~М-841/2020 М-841/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2-2033/2020

Дело № 2-2033/2020(13) 66RS0004-01-2020-000996-66

Мотивированное
решение изготовлено 28.07.2020 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 21 июля 2020 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего Пономарёвой А.А., при секретаре судебного заседания Кузнецовой Д.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, признании права на досрочную страховую пенсию, возложении обязанности включении периода работы в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, по назначению пенсии с даты возникновения права,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области (далее по тексту – УПФР в Ленинском районе г. Екатеринбурга, Управление, ответчик) о признании незаконным и отмене решения от 11.11.2019 г. об отказе в установлении пенсии, признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж, требуемый для назначения пенсии, периодов работы с 01.01.1991 по 26.08.1992 г., с 01.10.2009 г. по 31.08.2010 г., возложении обязанности назначить и выплачивать пенсию с даты возникновения права.

В обоснование заявленных требований истец пояснила, что 12.08.2019 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, решением от 11.11.2019 г. в установлении пенсии отказано, исчисленный ответчиком стаж составил 22 года 7 мес. 16 дн. В специальный страховой стаж не был включен период работы с 01.01.1991 по 26.08.1992 в должности учителя начальных классов средней школы при военной части 1099 в г. Нахичевань (Республика Азербайджан), а также период работы с 01.10.2009 по 31.08.2010 г. в должности педагога-организатора МОУ «Гимназия № 35». С учетом данных периодов требуемый 25-летний стаж у истца имеется, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, дополнительно пояснила, что в связи с прохождением супругом воинской службы в период с 01.01.1991 по 26.08.1992 работала в школе при военной части, которая относилась к пограничным войскам КГБ, в г. Нахичевань учителем начальных классов. Затем по месту службы супруга меняли место жительство, в 2009 г. вернулись в г. Екатеринбург и ее пригласили работать в МОУ «Гимназия № 35», где она ранее работала учителем. В связи с тем, что ставка учителя математики была в тот момент занята, ее приняли 01.09.2019 г. на ставку педагога дополнительного образования, затем с 01.10.2019 г. на ставку педагога-организатора, на которой она работала до 31.08.2010 г. В период замещения должности педагога-организатора, помимо учебных занятий с детьми, она замещала учителя математики, которая болела. После того, как ставка учителя математики освободилась, была переведена на данную должность и проработала на ней до 26.08.2018 г. В настоящее время также продолжает работать учителем математики в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 16». Полагает, что спорный период с 01.10.2009 г. по 31.08.2010 г. подлежит включению в стаж, поскольку ее работа была связана с обучением детей, она замещала должность учителя, нахождение ее на ставке педагога-организатора было вынужденным в связи с отсутствием вакантной ставки, которую занимал педагог, отсутствующий по болезни.

Ответчик исковые требования не признал, в письменном отзыве пояснил, что период с 01.01.1991 по 26.08.1992 (01 год 07 мес. 26 дн) не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ в связи с тем, что Российской Федерацией не заключен международный договор с Республикой Азербайджан, в связи с этим периоды работы могли быть включены в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Период работы с 01.10.2009 по 31.08.2010 (00 лет 11 мес. 00 дн) не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку должность «педагог-организатор» не предусмотрена разделом 1 Списка, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражения поддержала по доводам отзыва, дополнительно пояснила, что возможность установления тожества наименования должностей в списке не предусмотрена.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика МАОУ гимназия № 35, привлеченное к участию в деле определением суда от 01.06.2020 г. письменных возражений не представило, представителя в судебное заседание не направило.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке и вынести решение.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положенийчасти 1.1настоящей статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В п. 1 раздела «Наименования должностей» предусмотрена должность «учитель», в пункте 1.1. «Наименование учреждений» предусмотрены: школа всех наименований и гимназия.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась 12.08.2019 г. в УПФР в Ленинском районе г. Екатеринбурга с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Решением Управления № 1096879/19 от 11.11.2019 г. в установлении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. Исчисленный ответчиком стаж на дату подачи заявления составил 22 года 7 мес. 16 дн.

При исчислении стажа ответчиком не были приняты периоды с 01.01.1991 по 26.08.1992 в должности учителя начальных классов средней школы при военной части 1099 в г. Нахичевань (Республика Азербайджан), а также период работы с 01.10.2009 по 31.08.2010 г. в должности педагога-организатора МОУ «Гимназия № 35».

В соответствии с архивной справкой ФГКУ ЦПА ФСБ России от 29.04.2020 г. средняя общеообразовательная школа пограничных войск КГБ СССР на территории войсковой части 1099 в г. Нахичевань образована приказом начальника пограничных войск КГБ СССР от 03.04.1991 г. № 43 «Об открытии средней общеообразовательной школы пограничных войск КГБ СССР в г. Нахичевань».

В связи с тем, что пограничные войска, круг задач которых определялся Законом СССР от24 ноября1982года«О Государственной границе СССР», положением об охране государственной границы СССР, утверждённым5 августа1960годаУказом Президиума Верховного Совета СССР, являлись составной частьюВооружённых Сил СССР, доводы ответчика о том, что период работы ФИО1 с 01.01.1991 по 26.08.1992 на должности учителя начальных классов средней школы при военной части 1099 в г. Нахичевань (Республика Азербайджан) не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ в связи с тем, что Российской Федерацией не заключен международный договор с Республикой Азербайджан, необоснованны.

Указанный период в общем количестве 01 год 07 мес. 26 дн. подлежит включению в стаж истца, поскольку она выполняла работу в должности и в учреждении, предусмотренной списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.

По периоду работы истца работы с 01.10.2009 по 31.08.2010 г. в должности педагога-организатора МОУ «Гимназия № 35» суд исходит из следующего.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 01.09.2009 г. она была принята на должность педагога дополнительного образования МАОУ гимназия № 35, 01.10.2019 г. переведена на должность педагога-организатора, 01.09.2010 г. переведена на должность учителя математики.

Должностные обязанности педагога-организатора согласно должностной инструкции включали в себя проведение учебных занятий, воспитательных и иных мероприятия (п. 3.3).

Из справки МАОУ гимназия № 35 от 21.05.2020 г. следует, что должностная инструкция педагога-организатора от 2015 г. полностью соответствует содержанию должностной инструкции педагога-организатора 2009 и 2010 г.

В соответствии со ст. 282 ТК РФ особенности работы по совместительству педагогических работников могут устанавливаться, в том числе, Правительством РФ. В соответствии с постановлением Минтруда России от 30.06.2003 г. № 41 установлены особенности работы по совместительству педагогических работников, разрешена работа по совместительству в свободное от основной работы время по месту их основной работы или в других организациях. Продолжительность работы по совместительству не может превышать по каждому трудовому договору половину месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели, определяемой по соглашению между работником и работодателем.

Из сведений, представленных МАОУ гимназия № 35 следует, что истец 01.10.2009 г. была переведена на должность педагога-организатора с учебной нагрузкой 6 академических часов в неделю и также привлекалась к работе в качестве учителя на время отсутствия основных работников в течение от 92 до 6 академических часов в месяц.

С учетом выполнения по основной должности педагога-организатора учебных занятий на ставку рабочего времени, замещения в указанный период должности учителя, период работы истца с 01.10.2009 по 31.08.2010 г. также подлежит включению в стаж. Таким образом, на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии стаж истца составит 25 лет 02 мес. 12 дн. (22:07:16 + 01:07:26 + 00:11:00).

Начиная с 01.01.2019 г., при назначении досрочной страховой пенсии по старости действуют положения части 1.1. статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, согласно которым страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В 2019 году пенсия в соответствии с подп. 20 ч. 1 ст. 30 закона согласно приложению 7 может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в пунктах 19-21 части 1 настоящей статьи и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к настоящему Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, с учетом того, что право на установление страховой пенсии по старости при условии включения спорных периодов возникло у истца при достижении 25 летнего стажа 31.05.2019 г., страховая пенсия по старости может быть назначена ей по истечении 6 месяцев с указанной даты, то есть с 01.12.2019 г.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, признании права на досрочную страховую пенсию, возложении обязанности включении периода работы в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, по назначению пенсии с даты возникновения права удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области об отказе в установлении пенсии № 1096879/19 от 11.11.2019 г. незаконным.

Признать право ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости, возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области обязанность включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы: с 01.01.1991 по 26.08.1992 г., с 01.10.2009 по 31.08.2010 г.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 01.12.2019 г.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.А. Пономарёва