Решение № 2-1989/2018 2-1989/2018 ~ М-1507/2018 М-1507/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2-1989/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2018 года г. Чехов, Московская область

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Варенышевой М.Н.

при секретаре судебного заседания Рудзинской Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1989/18 по иску ФИО1 к ГУ – УПФР № 33 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении досрочной пенсии, о включении периода работы в специальный трудовой стаж, о назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ГУ – УПФР № 33 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан при ГУ – УПРФ № 33 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной пенсии по старости; об обязании ГУ – УПФР № 33 по г. Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период прохождения службы в ВС СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; об обязании ГУ – УПРФ № 33 по г. Москве и Московской области назначить ему досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику за назначением досрочной пенсии. Ответчик отказал в назначении досрочной пенсии по старости, аргументируя свой отказ отсутствием необходимого специального трудового стажа по Списку 1 – 10 лет и в районах Крайнего Севера – 15 лет. Согласно Решению об отказе в установлении пенсии специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии составляет 09 лет 06 месяцев 14 дней, в районнах Крайнего Севера 10 лет 03 месяца 17 дней. С решением об отказе в установлении пенсии истец не согласен по следующим основаниям. Ответчиком не зачтен в специальный рудовой стаж период нахождения истца в рядах вооруженных сил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 0 месяцев 17 дней). ДД.ММ.ГГГГ истец был призван <данные изъяты> для прохождения военной службы в в/ч № Проходил военную службу до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ уволен в запас. В специальный стаж работы по Списку № период прохождения службы в армии включался при назначении пенсии по нормам Закона СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях», действовавшим в период до ДД.ММ.ГГГГ. При назначении пенсии по указанному закону служба в армии приравнивалась к льготной работе, которая следовала за периодом службы в армии. Поэтому, если с зачетом периода военной службы мужчиной были выработаны до ДД.ММ.ГГГГ не менее 10 лет стажа во вредных условиях труда, то сегодня для определения права на досрочную пенсию можно применить старый порядок исчисления продолжительности льготного стажа работы, т.е. засчитать в Список № период службы в армии по призыву. Период службы истца в Вооруженных Силах РФ имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочной трудовой пенсии, ему предшествовала работа в должности подземного электрослесаря шахты <данные изъяты> после увольнения со службы истец продолжил работу в должности подземного электрослесаря шахты <данные изъяты> т.е. на работе с тяжелыми условиями труда, следовательно, данный период подлежит включению в специальный стаж работы при досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Полагает, что судом может быть вынесено решение о назначении истцу досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, так как страховой стаж истца составляет не менее 20 лет, ДД.ММ.ГГГГ он достиг возраста 50 лет, стаж работы на тяжелых условиях более 10 лет.

Представитель ответчика ГУ – УПФР № 33 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала и возражала в их удовлетворении.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что решением комиссии по назначению пенсий при ГУ УПФР № 33 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия у него необходимого специального трудового стажа, в связи с не включением в специальный стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, периода нахождения в рядах вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Однако суд не может согласиться с указанными доводами ответчика по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

С 01.01.2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня, вступления которого в силу, Федеральный закон от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ в части, не противоречащей закону N 400-ФЗ.

Статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Частью 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как следует из материалов дела и установлено судом ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ – УПФР № 33 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал истцу в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 8).

В специальный стаж истцу период прохождения службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан.

Из военного билета <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и трудовой книжки истца усматривается, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу по призыву в Советской Армии.

В соответствии с трудовой книжкой истец ДД.ММ.ГГГГ принят подземным электрослесарем Шахты <данные изъяты> и Шахта «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в Советскую Армию, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в Советской Армии; ДД.ММ.ГГГГ принят подземным электрослесарем Шахты <данные изъяты> и Шахта <данные изъяты>

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., то есть до и сразу после службы в составе Вооруженных Сил СССР, истец работал на работе с особым характером труда, дающим право на пенсионное обеспечение по Списку № (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 и Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 соответственно).

Указанные периоды работы зачтены ответчиком без спора в специальный стаж истца.

Таким образом, до прохождения службы в рядах Вооруженных Сил Советской Армии и сразу после службы истец работал по профессии на подземных работах.

Разрешая данный спор и удовлетворяя заявленные исковые требования, суд исходит из того, что в спорный период службы истца в армии действующее на тот период законодательство предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления права истца в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение.

В соответствии п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, к работе по Списку N 1 и N 2 приравнивался период службы в составе Вооруженных Сил СССР.

Указанным Положением установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работающим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпункте "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Названное Положение утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который утратил силу с 01.01.2002 года в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, суд учитывает, что период прохождения службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР начался у истца в период действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590, которое предусматривало включение спорного периода в льготный стаж и длился непрерывно в силу установленной обязанности истца по прохождению действительной военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР.

Удовлетворяя исковые требования истца, суд исходит из того, что при исчислении стажа работы истца необходимо применять законодательство, действовавшее в указанный период.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Поскольку с учетом включения спорного периода работы в специальный стаж, при использовании стажа после обращения к ответчику на заявленную истцом дату – ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составил более 10 лет, суд делает вывод о том, что истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании изложенного и руководствуясь Конституцией РФ, ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», ст. ст. 55, 56, 57, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – УПФР № 33 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении досрочной пенсии, о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, о назначении досрочной пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан при ГУ – УПРФ № 33 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной пенсии по старости.

Обязать ГУ – УПФР № 33 по г. Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период прохождения службы в ВС СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ – УПРФ № 33 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Чеховский городской суд.

Председательствующий: подпись М.Н.Варенышева

«Копия верна»

Судья: