Решение № 2-1480/2019 2-1480/2019~М-1426/2019 М-1426/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2-1480/2019

Дело <номер>г.

УИД 42RS0<номер>-09


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Чеплыгиной Е.И.,

при секретаре Филимоновой Н.В.,

с участием помощника прокурора г.Ленинск-Кузнецкого Романенко Л.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Ленинске-Кузнецком

«25» сентября 2019 года

гражданское дело по иску администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа к ФИО1 о прекращении права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Истец администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа обратилась в Ленинск-Кузнецкий городской суд с иском к ответчику ФИО1 о прекращении права пользования жилым помещением, мотивируя свои требования тем, что жилое помещение по адресу: <адрес> числиться в перечне объектов муниципального жилищного фонда Ленинск-Кузнецкого городского округа, на основании ордера от <дата>. <номер> указанное жилое помещение было предоставлено К.С.М., а также членам его семьи, в том числе ответчику ФИО1, в настоящее время ответчик числиться зарегистрированным в указанном жилом помещении, К.С.М., а также К.В.Н. сняты с регистрационного учета в связи со смертью; согласно акту обследования от <дата>г. жилое помещение разрушено в связи с длительным непроживанием в нем, согласно акту осмотра от <дата>г. дом по <адрес> полностью разрушен; считают, что поскольку жилое помещение полностью физически уничтожено право пользования ответчика подлежит прекращению. Руководствуясь ст.ст.15, 83 ЖК РФ, просят прекратить право пользование ФИО1 жилым помещением по адресу: <адрес> со снятием с регистрационного учета.

Представитель истца администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, причина неявки суду не известна. При этом, представитель истца также извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания не явился в судебное заседание, назначенное на 10 час. 00 мин. <дата>г.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, подтверждающей его право на представление интересов ответчика в судебном заседании в отсутствии ФИО1, в судебном заседании настаивал на рассмотрении дела по существу в отсутствие истца, исковые требования не признал, пояснил, что истец не представил доказательств, подтверждающих физическое уничтожение жилого помещения по <адрес> которое до настоящего времени состоит в реестре муниципального жилья Ленинск-Кузнецкого городского округа.

Представитель третьего лица управления жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, заявление приобщено к материалам дела (л.д.41).

Суд, заслушав представителя ответчика, мнение помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 2 ЖК РФ, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Из п. 4 ст. 3 ЖК РФ следует, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Статьей 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесено осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений этого фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно части 5 статьи 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> включено в реестр муниципального жилищного фонда Ленинск-Кузнецкого городского округа, что подтверждается выпиской из перечня объектов муниципального жилищного фонда, утвержденного администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа от <дата>г. <номер> (л.д.13,14).

Указанное жилое помещение на основании ордера <номер> от <дата>г. предоставлено К.С.М., на семью из трех человек, в том числе сына ФИО1 (л.д. 8).

ФИО1 зарегистрирован в указанном жилом помещении с <дата> по настоящее время (л.д. 6,7).

Требования истца о прекращении права пользования ответчика спорным жилым помещением основаны на том, что жилое помещение по <адрес> физически уничтожено и в соответствии со ст.15 ЖК РФ не может являться предметом жилищных прав.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Вместе с тем, суд считает, что истцом в нарушении положений ст.56 ГПК РФ, не представлено достаточных и допустимых доказательств в обоснование заявленных требований.

При этом, часть первая ст. 56 ГПК Российской Федерации, закрепляющая, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В подтверждении заявленных требований истец представил акт обследования квартир <номер> по адресу: <адрес> от <дата>г., составленного комиссией ООО «Акватех» и акт от <дата>г., составленному комиссией в составе начальника и инженера жилищного отдела УЖО ЛК.

Согласно акта обследования квартир <номер> по адресу: <адрес> от <дата>г., составленного комиссией ООО «Акватех», дом <дата> г. постройки, в квартире <номер> оконные блоки, пол сгнили, частичное разрушение кирпичной кладки фасада, стены имеют сквозные трещины, на потолке осыпалась штукатурка (л.д. 11).

Согласно акту от <дата>г., составленному комиссией в составе начальника и инженера жилищного отдела УЖО ЛК дом по <адрес>, разрушен (л.д.12).

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Суд считает, что представленные истцом акты обследования дома по <адрес>, в том числе квартиры <номер>, выполненные сотрудниками управления жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, а также сотрудниками ООО «Акватех», не являются допустимыми и достаточными доказательствами по настоящему делу, поскольку, не отвечают требованиям ст.60 ГПК РФ, также не содержат сведений о полномочиях указанных лиц по составлению документов, подтверждающих гибель (разрушение) объекта недвижимости.

Кроме того, указанные акты противоречат выписки из перечня объектов муниципального жилищного фонда, утвержденного администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа от <дата>г. <номер>, согласно которой спорное жилого помещение до настоящего времени состоит в реестре муниципального жилищного фонда, сведений об исключении данного жилого помещения из реестра муниципального жилья в связи с его уничтожением материалы дела также не содержат.

В соответствии с Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998 N 37, документом, подтверждающим техническое состояние жилого дома является технический паспорт, содержащий данные текущей инвентаризации здания и сведения об объекте, по которым уже произошли изменения, в том числе о разрушениях.

Техническая инвентаризация изменений характеристик объекта капитального строительства проводится в случае изменения технических или качественных характеристик объекта капитального строительства (перепланировка, реконструкция, переоборудование, переустройство, разрушение, снос) на основании заявления заинтересованного лица о проведении такой инвентаризации. По результатам технической инвентаризации изменений характеристик объекта капитального строительства организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации осуществляется государственный технический учет в связи с изменением данных характеристик и выдается кадастровый паспорт, содержащий уточненные сведения о таком объекте (в том числе о прекращении его существования).

По смыслу подпункта 7 пункта 4 статьи 8, пункта 1 статьи 23 и пункта 7 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» надлежащим доказательством, подтверждающим гибель (уничтожение) объекта недвижимости, в том числе жилого помещения, и соответственно являющимся основанием для снятия с государственного кадастрового учета и одновременного внесения в публичный реестр записи о прекращении прав на здание, сооружение и иные объекты недвижимости в связи с их гибелью является соответствующий акт обследования, подготавливаемый кадастровым инженером, установленной формы, предусмотренной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.11.2015 N 861 «Об утверждении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке».

Однако, в нарушение указанных требований истцом не представлен суду технический паспорт или кадастровый паспорт, подтверждающие проведение технической инвентаризации изменений спорного объекта – помещения квартиры по адресу: <адрес>, ее частичного разрушения (гибель), сноса или прекращения существования, в том числе подтверждающие изменение характеристик объекта капитального строительства. Также, истцом не представлен в материалы дела акт обследования кадастрового инженера спорного жилого помещения, подтверждающий разрушение (гибель) спорной квартиры.

Таким образом, допустимые доказательства, подтверждающие разрушение (гибель) жилого дома, и в частности квартиры по <адрес>, которая предоставлена ответчику на условиях социального найма, в материалах дела отсутствуют.

Суд, учитывая фактические обстоятельства и оценив представленные сторонами доказательства, приходит к выводу о том, что требования истца о прекращении права пользования спорным жилым помещением по <адрес> в связи с его гибелью удовлетворению не подлежат, поскольку в материалах дела отсутствуют достаточные и достоверные доказательства, подтверждающие обоснованность требований истца о том, что спорное жилое помещение физически уничтожено и не может быть объектом жилищных прав ответчика.

При этом, то обстоятельство, что ответчик имеет в собственности жилое помещение по адресу: <адрес>, правового значения для разрешения настоящего спора значения не имеет, поскольку истцом не заявлялись требования о прекращении права пользования ответчика спорным жилым помещением в связи с выездом из него на другое постоянное место жительства.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о прекращении права пользования ФИО1 жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в порядке апелляции в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 сентября 2019г.

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-1480/2019 Ленинск-Кузнецкого городского суда г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.