Решение № 2-368/2017 2-368/2017~М-419/2017 М-419/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-368/2017

Дело № 2-368/2017 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2017 года с. Троицкое

Нанайский районный суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Фроленковой Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Синяковой В.И.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Нанайского района Хабаровского края Иванова П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нанайского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - содержащуюся на сайте <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нанайского района Хабаровского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, поскольку в ходе мониторинга сети Интернет установлено, что на сайте <данные изъяты> на странице с адресом: <данные изъяты> размещены материалы, содержащие публичную оферту о продаже сертификатов ЭГЭ, дипломов, а также документов о высшем образовании.

На сайте предлагается приобрести документальное свидетельство, подтверждающее окончание учебного заведения, в частности, предлагается приобрести дипломы Хабаровский высших учебных заведений: <данные изъяты> Как указывают создатели сайта: «дипломы изготавливаются на бланках, соответствующих государственным стандартам»; «заказанный диплом невозможно отличить от того, что вручают по окончании выбранного заказчиком ВУЗа».

В качестве способов доставки указано: курьерская доставка (для жителей <адрес>); доставка почтой (для жителей регионов).

Информация размещена для неограниченного круга лиц: жителей Хабаровского края, граждан РФ.

Распространение информации о покупке сертификата ЭГЭ, иных документов об окончании образовательного учреждения побуждает граждан к совершению правонарушения, за которое предусмотрена уголовная ответственность, облегчает его совершение, а так же создает у покупателей, в особенности у несовершеннолетних, ложное представление о возможности покупки документа об образовании с занесением в него желаемых баллов, что отрицательно влияет на желание учиться.

На основании чего прокурор Нанайского района Хабаровского края просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории РФ. Решение обратить к немедленному исполнению, направив в Роскомнадзор РФ для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Нанайского района Хабаровского края Иванов П.А. заявленные требования поддержал, настаивал на обращении решения суда к немедленному исполнению, поскольку до настоящего времени данная информация, пропагандирующая использование заведомо подложного документа, то есть деяния, за которое предусмотрена уголовная ответственность, подрывает конституционный строй и авторитет Российской Федерации как государства, а также основы нравственности граждан России, способствует развитию коррупции, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, размещена в сети Интернет и доступна для неопределенного круга лиц до настоящего времени.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Дальневосточному Федеральному округу ФИО1 на судебное заседание не явился. Согласно предоставленному отзыву ходатайствует о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, поддерживает требования Прокурора Нанайского района Хабаровского края

Выслушав пояснения пом. прокурора Иванова П.А, изучив, представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ.

Как следует из материалов гражданского дела в ходе мониторинга сети Интернет прокуратурой Нанайского района Хабаровского края установлено, что на сайте <данные изъяты> на странице с адресом: <данные изъяты> размещены материалы, содержащие публичную оферту о продаже сертификатов ЭГЭ, дипломов, а также документов о высшем образовании. На сайте предлагается приобрести документальное свидетельство, подтверждающее окончание учебного заведения, в частности, предлагается приобрести дипломы Хабаровских высших учебных заведений: «<данные изъяты>». Как указывают создатели сайта: «дипломы изготавливаются на бланках, соответствующих государственным стандартам»; «заказанный диплом невозможно отличить от того, что вручают по окончании выбранного заказчиком ВУЗа».

Согласно ст. 3 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» одним из принципов государственной политики в области образования являются признание приоритетности образования, обеспечения права каждого человека на образование, сочетание государственного и договорного регулирования отношений в сфере образования.

Документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 25 октября 1991 года N 1807-1 "О языках народов Российской Федерации", и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Документы об образовании и (или) о квалификации могут быть также оформлены на иностранном языке в порядке, установленном организациями, осуществляющими образовательную деятельность (часть 2 ст. 60 ФЗ «Об образовании в РФ»).

Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы таких документов об образовании, документов об образовании и о квалификации (за исключением образцов дипломов об окончании ординатуры или ассистентуры-стажировки) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Образец диплома об окончании ординатуры, описание указанного диплома, порядок заполнения, учета и выдачи указанного диплома и его дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Образец диплома об окончании ассистентуры-стажировки, описание указанного диплома, порядок заполнения, учета и выдачи указанного диплома и его дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры (часть 4 указанной выше статьи).

Постановлением Правительства РФ от 07.02.2011 № 61 «О федеральной целевой программе развития образования на 2011-2015 годы» предусмотрены мероприятия по контролю за сдачей ЭГЭ, получения документов об образовании.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена ответственность за использование поддельного документа.

В соответствии с требованиями, предусмотренными ст.ст. 9,10,15 ФЗ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом. Ограничение доступа к информации возможно в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст. 10 ФЗ № 149).

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (ст. 15.1 ФЗ № 149).

Согласно ч. 5 вышеназванной статьи основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории РФ и включения на основании судебного постановления Интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» установлен запрет на peкламу товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством РФ.

В статье 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства - участники, каковым является и РФ, поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию согласно требованиям п. 5 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к которой относится информация, оправдывающая противоправное поведение.

Из изложенного выше следует, что правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения о продаже поддельных документов, пропаганду уклонения от установленной законом ответственности путем использования таких документов, а также коммерческий подкуп, а так же информацию, оправдывающую противоправное поведение.

Внесение в Реестр адресов сайтов, распространяющих запрещенную информацию, может осуществляться только на основании решения суда (Федеральный закон от 28.07.2012 № 139-ФЗ).

П. 2 ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность обращения в суд с требованиями о признании информации, распространяемой посредствам сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Вынесение соответствующего судебного акта в силу вышеназванного положения, влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.

На основании изложенного, а так же в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к <данные изъяты> необходимо ограничить.

В силу ст. 212 ГПК РФ решение суда следует обратить к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу интересов неопределенного круга лиц - граждан Российской Федерации, так как данная информация оказывает существенное влияние на защиту нравственности граждан.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 212, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Нанайского района Хабаровского края удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории РФ.

Решение обратить к немедленному исполнению, направив в Роскомнадзор РФ для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через Нанайский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Фроленкова Е.Е. ________________