Решение № 12-394/2024 от 29 октября 2024 г. по делу № 12-394/2024

Дело №12-394/2024 .

33RS0005-01-2024-001369-74


РЕШЕНИЕ

29 октября 2024 года г. Александров

Судья Александровского городского суда Владимирской области Капранова Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО ТД «Карбохим» на постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 26.03.2024 №10610500240326124013 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО ТД «Карбохим»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 26.03.2024 №10610500240326124013 ООО ТД «Карбохим» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

В жалобе, поступившей в суд, заявитель просит отменить постановление должностного лица, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что на автодороге «<адрес>» отсутствует информация об ограничениях нагрузки на ось, равно как и дорожные знаки. Указанная информация отсутствует также и на официальном сайте владельца автодороги, что исключает событие административного правонарушения. Кроме того, при вынесении оспариваемого постановления должностным лицом административного органа не учтены положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ООО ТД «Карбохим» надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направило.

МТУ Ространснадзора по ЦФО, надлежащим образом извещенное о времени, дате и месте рассмотрения жалобы, в суд своего представителя не направило, просило о рассмотрении дела без участия представителя, возражая в удовлетворении требований заявителя.

Поскольку неявка указанных лиц не является препятствием к рассмотрению жалобы, судья считает возможным в порядке ст.30.6 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела и изучив доводы жалоб, прихожу к следующему.

В силу ч. 6 ст. 12.21 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п.6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п.2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 N2200, тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении указанных в данной норме условий.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 N257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом.

Согласно ч.2 ст.31 Федерального закона N257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 01.03.2024 в 11:29:54 по адресу <адрес>» водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством ДАФ XF, государственный регистрационный знак №, в составе 6-осного автопоезда, собственником которого является ООО ТД «Карбохим» в нарушение п.23.5 Правил дорожного движения, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п.2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту №20 651 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 25.67% (1.412 т) на ось № 1 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 6.912 т на ось № 1 при допустимой нагрузке 5.500 т на ось, на 53.60% (3.216 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 9.216 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 6.000 т на ось, на 33.40% (1.503 т) на ось № 3 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 6.003 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 4.500 т на ось, на 34.80%(1.566т) на ось № 4 (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 6.066 т на ось № 4 при допустимой нагрузке 4.500 т на ось, на 29.20% (1.314 т) на ось № 5 (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 5.814 т на ось № 5 при допустимой нагрузке 4.500 т на ось, на 27.20% (1.224 т) на ось № 6 (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 5.724 т на ось № 6 при допустимой нагрузке 4.500 т на ось.

Постановлением должностного лица к административной ответственности привлечен собственник (владелец) транспортного средства, которым является ООО ТД «Карбохим», право собственности которым не оспаривается.

Нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством СВК-2-Р(М)ВС» (заводской №), свидетельство о проверке №С-ВЮ/18-08-2023/271586309, поверка действительна до 17.08.2024 включительно.

Согласно информации из ГКУ ВО «Центр безопасности дорожного движения Владимирской области» автоматический пункт весового контроля на а/д общего пользования межмуниципального значения «<адрес> введен в эксплуатацию 02.10.2023, работает в штатном режиме с 02.01.2024.

По состоянию на 01.03.2024 автоматический пункт весогабаритного контроля работал в штатном режиме без сбоев в работе. Место установки соответствует требованиям Минтранса России от 31.08.2020 №348.

Из акта инструментального контроля от 29.02.2024 следует, что поперечная и продольная ровность проезжей части не превышает нормативных показателей и обеспечивает возможность измерений согласно метрологическим характеристикам средств измерений.

В акте №20 651 от 01.03.2024, разрешенная нагрузка на ось, а именно допустимые параметры, расчетные показатели отражены в таблице проверки осевых нагрузок АТС, имеются в нем фотографии транспортного средства, и фотоснимок регистрационного знака автомобиля. Указанный знак читаем, сомнений при идентификации не вызывает.

Из Приложения №3 Постановления Правительства РФ от 21.12.2020 №2200 следует, что владелец автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 6 тонн, призван установить соответствующие дорожные знаки и разместить на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет» информацию о допустимой для автомобильной дороги осевой нагрузке транспортного средства (ссылка <***> и пункт 6 Примечания к Приложению N 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом).

Вопреки доводам жалобы, материалами дела установлено, что на сайте ГБУ «Владупрадор» (uprdor33.ru) 29.09.2023 была размещена информация о том, что в соответствии с Распоряжением администрации Владимирской области от 19.12.2022 №1352-р автодорога общего пользования межмуниципального значения «<адрес>» относится к 4 категории с расчетной нагрузкой на ось 6 тонн.

Кроме того, согласно копии проекта организации дорожного движения на автомобильную дорогу межмуниципального значения «<адрес>» на 3 км и 17 км установлен дорожный знак 3.12 «Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства.

Весовой контроль транспортного средства, принадлежащего ООО ТД Карбохим», производился в целях проверки соблюдения законодательства РФ в области дорожного движения. Доказательств того, что выявленное нарушение явилось следствием ненадлежащего измерения, в материал дела не представлено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения должностным лицом ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО 26.03.2024 постановления №10610500240326124013 о привлечении ООО ТД «Карбохим» к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Вынесенное в отношении ООО ТД «Карбохим» постановление соответствует требованиям ст.28.6 КоАП РФ, регулирующей назначение наказания без составления протокола, согласно ч.3 которой, в случае выявления административного правонарушения предусмотренного гл.12 КоАП РФ, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст.29.10 КоАП РФ. Обязательные реквизиты, установленные ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, в оспариваемом постановлении содержатся.

Каких либо противоречий или неустранимых сомнений в виновности ООО ТД «Карбохим» в совершении указанного правонарушения, материалы дела не содержат.

Должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в деянии ООО ТД «Карбохим» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО ТД «Карбохим» к административной ответственности вынесено с соблюдением порядка и срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного правонарушения в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, по делу не установлено.

Оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного административного штрафа на предупреждение не установлено.

Вместе с тем, судья учитывает, что административное правонарушение, предусмотренное ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ совершено ООО ТД «Карбохим» впервые, при этом обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, и, исходя из положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ полагает возможным снизить размер назначенного штрафа до 200 000 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 26.03.2024 №10610500240326124013 по делу об административном правонарушении в отношении ООО ТД «Карбохим» по ч.6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить, снизив размер назначенного административного штрафа до 200 000 рублей.

В остальной части постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 26.03.2024 №10610500240326124013 оставить без изменения, жалобу ООО ТД «Карбохим» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья . Л.Е. Капранова

.