Решение № 2-850/2019 2-850/2019~М-243/2019 М-243/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-850/2019

Дело № 2-850/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июня 2019 г. Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего О.Н. Порубовой

при секретаре К.С. Силантьевой

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2 (на основании устного ходатайства),

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области ФИО3 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о возложении обязанности включить периоды работы в общий трудовой стаж и в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 (с учетом заявления в порядке ст.39 ГПК РФ) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томск Томской области (далее- ГУ УПФ РФ в г.Томск Томской области) о возложении обязанности включить периоды работы:

- с 20.01.1987 по 16.09.1987 в должности продавца в ... в специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

- с 25.05.1993 по 23.09.1993 в ... в должности штукатура-маляра» в общий трудовой стаж и специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

- с 16.12.1992 по 14.04.1993 в должности телятницы в ... в общий трудовой стаж и специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

- с 05.06.2000 по 24.06.2000 учебный отпуск в специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

- с 13.11.2000 по 22.11.2000 учебный отпуск в специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

- с 28.05.2001 по 17.06.2001 учебный отпуск в специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

- с 01.01.2005 по 01.07.2006 в должности старшего продавца у ... в общий трудовой и страховой стаж.

В обоснование заявленных требований указано, что решением ГУ УПФ РФ в г.Томск Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 2 ст.18 и ч. 8 ст.18 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013. Решением ГУ УПФ РФ в г.Томск Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 2 ст.18 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 в связи с тем, что документы предоставлены не в полном объеме и не соответствуют условиям, указанным в Постановлении №1015 от 02.10.2014, и отсутствием сведений о периоде работе с 01.01.2005 по 05.03.2006 на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Решением ГУ УПФ РФ в г.Томск Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч.8 ст.18 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 в связи с отсутствием специального стажа работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера необходимой продолжительности. С указанным решением истец не согласна.

В судебном заседании истец, представитель истца на заявленных исковых требованиях, с учетом их уточнения, настаивали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа и письменном отзыве.

Заслушав объяснения сторон исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Статья 2 Конституции РФ рассматривает человека, его права и свободы в качестве высшей ценности. Тем самым она декларирует свое понимание взаимоотношений государства и личности, выдвигая на передний план именно личность. Уважение к личности и ее защита являются неотъемлемым атрибутом конституционного государства, его обязанностью. Государство в условиях действия этого принципа не вправе в своей деятельности выходить за устанавливаемые им границы взаимоотношений с человеком. Человек, его права и свободы должны защищаться государством с помощью разнообразных норм материального и процессуального права.

Согласно ч.1 ст. 7 Конституции РФ - Российская Федерация – социальное государство. В соответствии с п. 2 ст.7 Конституции РФ гражданам устанавливаются государственные пенсии, пособия, и иные гарантии социальной защиты, т.е. статья, определяет те категории населения страны, которые не в состоянии самостоятельно за счет свободного использования своих способностей и имущества обеспечивать себе достойный уровень жизни. Такие группы принято именовать социально незащищенными слоями населения, это, прежде всего инвалиды и пожилые граждане. Это связано с тем, что их социальная незащищенность очевидна.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Томск Томской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 2 ст.18 и ч. 8 ст.18 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 (далее - Закон от 28.12.2013).

Решением ГУ УПФ РФ в г.Томск Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 2 ст.18 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 в связи с тем, что документы предоставлены не в полном объеме и не соответствуют условиям указанным Постановлением №1015 от 02.10.2014, и отсутствием сведений о периоде работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Решением ГУ УПФ РФ в г.Томск Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч.8 ст.18 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием специального стажа работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера необходимой продолжительности.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 женщинам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет пенсия назначается в возрасте 50 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Продолжительность стажа работы истца в районах Крайнего Севера по состоянию на дату назначения досрочной страховой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ) составила 8 лет 2 месяца.

В соответствии с ч. 8 ст. 18 Закона от 28.12.2013 в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях производится перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона от 28.12.2013 лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона.

С учетом положения ч. 2 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029 (с последующими изменениями и дополнениями), утвержден перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу на Крайнем Севере.

В соответствии с п. 3 Постановления от 16.07.2014 исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 11.07.2002).

В соответствии с п. 4 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 5 Правил от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Перечень иных видов деятельности, которые подлежат включению в специальный стаж, является полным и расширенному толкованию не подлежит.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В том случае, если записи в трудовых книжках и других документах сделаны с отступлением от установленных правил, вопрос о возможности их принятия в качестве доказательства трудового стажа решается коллегиально органами пенсионного обеспечения.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии с п.5 Постановления № 1015 от 02.10.2014, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

В соответствии с п. 37 Постановления № 1015 от 02.10.2014, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

В соответствии с п. 38 Постановления № 1015 от 02.10.2014, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

В соответствии с п.40 Постановления № 1015 от 02.10.2014, установление периодов работы на основании свидетельских показаний производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Указанное решение выносится на основании свидетельских показаний, данных органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, по месту установления пенсии либо по месту жительства свидетеля. В случае если свидетель не может дать показания по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам, свидетельские показания, заверенные в установленном порядке, могут быть представлены в письменной форме.

На основании заявления гражданина период его работы на основании свидетельских показаний может устанавливаться также и до наступления условий, дающих право на страховую пенсию.

В соответствии со ст. 14 Закона от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности включаемые в стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеназванным Законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 2 Правил в страховой стаж включаются (засчитываются):

а) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы);

б) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с пунктами 10-12 Постановления Правительства РФ №1015 от 02.10.2014 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

По сведениям, представленным ответчиком, истец ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Томск Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч. 1 ст.32 Федеральным закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При рассмотрении документов, представленных ФИО1, ей была назначена пенсия без учета спорных периодов работы. Истец с решением пенсионного органа не согласился, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 2 ст.18 и ч. 8 ст.18 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013.

Решением ГУ УПФ РФ в г.Томск Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 2 ст.18 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 в связи с тем, что документы предоставлены не в полном объеме и не соответствуют условиям указанным Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, и отсутствием сведений о периоде работе с 01.01.2005 по 05.03.2006 на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Решением ГУ УПФ РФ в г.Томск Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч.8 ст.18 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 в связи с отсутствием специального стажа работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера необходимой продолжительности. С указанным решением истец не согласна.

Как установлено судом, истец в период с 20.01.1987 по 16.09.1987 работала в должности продавца в ... в местности приравненной к районам Крайнего Севера.

Ответчиком отражено, что ФИО1 не представлено документов, подтверждающих, что организация располагалась в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Суд с указанным выводом пенсионного органа согласиться не может и полагает, что спорный период подлежит включению в специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно трудовой книжке, серии №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, истец ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в магазин в качестве в ... (запись №), ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы (запись №).

Согласно сведениям ... от ДД.ММ.ГГГГ документы ... по личному составу на хранение в архив не поступали, местонахождение их неизвестно.

Из справки архивного отдела администрации Города Томска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы по личному составу ... на хранение в архив не поступали, их местонахождение не известно.

Из сообщения ОГКУ ЦДНИ ТО от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что документы ... на хранение в архив не передавались, местонахождение документов архиву неизвестно.

Согласно ответу Администрации Колпашевского городского поселения на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ, Администрация Колпашевского городского поселения как юридическое лицо образовано ДД.ММ.ГГГГ, с данного периода организация ... на учете в Администрации Колпашевского городского поселения не состояла.Согласно сообщению Муниципального казенного учреждения «Архив» от ДД.ММ.ГГГГ сведения о том состояла ли ... на учете в Администрации Колпашевского района на хранение в архив не поступали, местонахождение их неизвестно.

Судом были изучены представленные ДД.ММ.ГГГГ ОГКУ «Государственный архив Томской области» положения Отдела рабочего снабжения ..., утвержденного в 1972 году, и штатного расписания на 1983 год, в том числе по Колпашевскому ОРСу. Вместе с тем Устав ..., штатное расписание на 1987 год, документы по личному составу, в том числе: приказы о приеме, увольнении, предоставлении отпуска, лицевые счета, ведомости начисления заработной платы, личная карточка формы Т-2 ФИО1 на хранение в архив не поступали, местонахождение документов архиву неизвестно.

Согласно сведениям ТОМСКСТАТ от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Статистический регистр Росстата не был поставлен на учет хозяйствующий субъект с наименованием ....

Показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей Т.Л.К., Х.Т.В. подтверждается, что в период с 20.01.1987 по 16.09.1987 ФИО1 работала в ..., расположенной в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Таким образом, анализ представленных документов, пояснения истца, показания свидетелей позволяет сделать вывод о том, что истец ФИО4 в спорный период с 20.01.1987 по 16.09.1987 работала в местностях приравненных к районам Крайнего Севера.

Как установлено судом, истец в период с 25.05.1993 по 23.09.1993 работала в ... в должности штукатура-маляра» в местности приравненной к районам Крайнего Севера.

Ответчиком отражено, что сведения о вышеуказанном периоде работы заверены печатью организации, оттиск которой не прочитывается, ФИО1 не представлено документов, подтверждающих спорный период работы.

Суд с указанным выводом пенсионного органа согласиться не может и полагает, что спорный период подлежит включению в общий трудовой и специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно трудовой книжке, серии №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, истец ДД.ММ.ГГГГ принята временно штукатуром-моляром в Чажемтовское строительно-монтажное предприятие (запись №), ДД.ММ.ГГГГ уволена как временно принятая (запись №).

Согласно сообщению Муниципального казенного учреждения «Архив» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, документы по личному составу Чажемтовским строительно-монтажным предприятием на хранение в архив не передавались, местонахождение их неизвестно.

Согласно сведениям ТОМСКСТАТ от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Статистический регистр Росстата не был поставлен на учет хозяйствующий субъект с наименованием МГП «Чажемтовское строительно-монтажное предприятие».

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Н.А.В. пояснил, что работал в МГП «Чажемтовское строительно-монтажное предприятие» в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба. ФИО1 работала в данной организации в должности штукатура временно по договору в период с 25.05.1993 по 23.09.1993, после чего было принята в ... на постоянную ставку. В период с 25.05.1993 по 23.09.1993 истцу выплачивалась заработная плата. Стаж работы свидетеля в данной организации был приравнен к работе в районе Крайнего Севера.

Свидетель С.А.А. в судебном заседании пояснил, что с истцом знаком с 1987 года, вместе работали в ... С.А.А. работал в данной организации в период с 1992 года по 1996 год в должности плотника, строили дом для ..., истец работала с 1993 года в должности штукатура, затем штукату-моляра. ФИО1 изначально была принята на работу в ... временно, затем переведена как на постоянное место работы. Стаж работы свидетеля в данной организации был приравнен к работе в районе Крайнего Севера.

Из ответа ... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ... не относилось к .... ФИО1 не являлась работником ....

В соответствии с п. 11, 13, 18 постановления Всесоюзного совета профессиональных союзов «О трудовых книжках рабочих и служащих», утвержденного Постановлением Министров СССР от 15.08.1990 № 829, трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении, рабочего или служащего выдаются ему на руки. При увольнении рабочего или служащего записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время на данном предприятии, в учреждениях, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации иди специально уполномоченного им лица и ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Поскольку на истце не лежала ответственность за соответствие произведенных записей в его трудовой книжке требованиям Инструкции, суд приходит к выводу о том, что заверение записи работы оттиском печати, которая не прочитывается, не может служить основанием ограничения ее прав на включение спорного периода работы в МГП «Чажемтовское строительно-монтажное предприятие» в общий трудовой стаж.

Таким образом, анализ представленных документов, пояснения истца, показания свидетелей свидетельствуют о том, что истец ФИО4 в спорный период с 20.05.1993 по 23.09.1993 работала в ..., местностях приравненных к районам Крайнего Севера.

Как установлено судом, истец в период с 16.12.1992 по 14.04.1993 работал в должности телятницы в ... в местности приравненной к районам Крайнего Севера.

Ответчиком отражено, что ФИО1 не представлено документов, подтверждающих спорный период работы.

Суд с указанным выводом пенсионного органа согласиться не может и полагает, что спорный период подлежат включению в общий трудовой и специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно трудовой книжке, серии №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, истец ДД.ММ.ГГГГ принята в ... учеником продавца, с ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация младший-пролавец, с ДД.ММ.ГГГГ переведена заведующей магазином №, с ДД.ММ.ГГГГ принята младшим продавцом в маг. №, с вменением обязанностей заведующей на период очередного отпуска основного работника, с ДД.ММ.ГГГГ переведена звед. Магазином №, с ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ принята переводом на ... телятницей, с ДД.ММ.ГГГГ уволена;

В ...: с ДД.ММ.ГГГГ принята телятницей на ..., с ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых должностных окладов и тарифных ставок назначена оператором комплекса по уходу за молодняком КРС, с ДД.ММ.ГГГГ переведена бригадиром зоотехником по молодняку, с ДД.ММ.ГГГГ переведена телятницей, с ДД.ММ.ГГГГ уволена.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной муниципальным казенным усреждением «Архив», в том, что ... находились на территории Колпашевского района Томской области.

В соответствии с перечнем районов Крайнею Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утверждены Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029, на которые распространяется действие Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготном исчислении стажа работы, территория Колпашевского района и сам город Колпашево относятся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Размер районного коэффициента, на территории г.Колпашево и Колпашевского района Томской области до 30 апреля 1992 года составлял 1,3.

Согласно постановлению Правительства РФ от 13 мая 1992 года № 309 «О повышении районных коэффициентов в отдельных районах и городах Томской области» размер районного коэффициента на территории г.Колпашево и Колпашевского района Томской области с 01 мая 1992 года и по настоящее время установлен – 1,5.

Размер северной надбавки для работающих в производственных и непроизводственных сферах на территории г.Колпашево и Колпашевского района Томской области установлен – 50%.

Муниципальным казенным учреждением «Архив» от ДД.ММ.ГГГГ по запросу представлены расчетные ведомости по заработной плате с декабря 1992 года по март 1993 года, приказы о принятии и увольнении ФИО5, подтверждающими спорный период работы истца в совхозе «Чажемтовский». В ответе на запрос также указано, что в приказах по личному составу и в личной карточке формы Т-2 сведений о нахождении ФИО5 в отпусках без содержания, о переводе ее на другое место работы за период с декабря 1992 года по март 1993 года нет.

Таким образом, анализ представленных документов, пояснения истца, свидетельствуют о том, что истец ФИО4 в спорный период с 16.12.1992 по 14.04.1993 работала в должности телятницы в ... в местности приравненной к районам Крайнего Севера.

Как установлено судом, истец в периоды с 05.06.2000 по 24.06.2000, с 13.11.2000 по 22.11.2000, с 28.05.2001 по 17.06.2001 находилась в учебных отпусках за период работы в ....

Ответчиком отражено, что учебные отпуска за период работы в ... не подлежат включению в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера в соответствии с п. 4, 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд с указанным выводом пенсионного органа согласиться не может и полагает, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно трудовой книжке, серии №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, истец ДД.ММ.ГГГГ принята дежурным вахтером общежития (запись №), ДД.ММ.ГГГГ переведена уборщицей помещений в переход (запись №), ДД.ММ.ГГГГ переведена санитаркой (запись №), ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию по уходу за ребенком до 14-ти лет (запись №).

... находится на территории Колпашевского района Томской области, относящейся к местности приравненной к районам Крайнего Севера, где к заработной плате работников применяется коэффициент 1,50.

Согласно сведениям, имеющимся в базе данных страхователей ГУ-УПФР в Колпашевском районе Томской области, ... (рег. № в ПФР №) зарегистрировано – ДД.ММ.ГГГГ, снято с учета – ДД.ММ.ГГГГ. Произведено начисление и уплата страховых взносов за период с января 1992 по сентябрь 1996.

Вышеуказанные обстоятельства подвтерждаются также представленной в материалы дела справкой ... № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленному в материалы дела ... приказу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 – дежурному вахтеру общежития предоставлен учебный отпуск для сдачи зачетов и экзаменов в Восточном институте экономики с сохранением средней заработной платы с 05.06.2000 по 24.06.2000. Аналогичным приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 – дежурному вахтеру общежития предоставлен учебный отпуск для сдачи зачетов и экзаменов в Восточном институте экономики с сохранением средней заработной платы с 13.11.2000 по 22.11.2000 и приказом от 24.05.2001 с 28.05.2001 по 17.06.2001.

Проанализировав представленные документы, а также учитывая, что в периоды нахождения в учебных отпусках за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 1 ст. 173, ст. 187 Трудового кодекса РФ на период обучения работника работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, за работником сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Отказ во включении в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Таким образом, работникам, совмещающим труд с обучением, гарантировались такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время.

Поскольку спорные периоды фактически являлись периодами работы, то суд приходит к выводу о необходимости зачета периодов нахождения истца в учебных отпусках, в специальный стаж.

Как установлено судом, истец в период с 01.01.2005 по 01.07.2006 работал в должности старшего продавца у ...

Ответчиком отражено, что сведения о периоде работы с 01.01.2005 по 05.03.2006 у ... отсутствуют на индивидуальном лицевом счете ФИО1

В силу ст. 89 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01.01.2002) периоды индивидуальной трудовой деятельности также включались в общий трудовой стаж, при условии уплаты за них страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона РФ N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в спорный период индивидуальной трудовой деятельности истца.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (пп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14).

Согласно п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении названных Правил приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности подтверждается свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке (пункт 20 Правил). Таким образом, положения действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности. При этом законодатель определил перечень документов, подтверждающих уплату таких взносов и приравненных к ним платежей.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из пояснений допрошенной в судебном заседании ... в качестве свидетеля, следует, что ФИО1 в период с 01.01.2005 по 01.07.2006 работала у нее, как у индивидуального предпринимателя в должности старшего продавца. Свидетель пояснила, что уплачивала страховые взносы за истца, однако документы, подтверждающие их уплату, не найдены.

Поскольку из вышеуказанных норм действующего законодательства следует, что возможность подтверждения факта уплаты страховых взносов показаниями свидетелей не допускается, требование истца о включении в стаж периода работы истца с 01.01.2005 по 01.07.2006 у ... в должности старшего продавца, удовлетворению не подлежит.

Таким образом,подлежат включению периоды работы ФИО1:

- с 20.01.1987 по 16.09.1987 в должности продавца в ... в специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

- с 25.05.1993 по 23.09.1993 в ... в должности штукатура-маляра» в общий трудовой стаж и специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

- с 16.12.1992 по 14.04.1993 в должности телятницы в ... в общий трудовой стаж и специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

- с 05.06.2000 по 24.06.2000 учебный отпуск в специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

- с 13.11.2000 по 22.11.2000 учебный отпуск в специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

- с 28.05.2001 по 17.06.2001 учебный отпуск в специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Истцом при подаче иска в суд оплачена государственная пошлина в размере 600 рублей, что подтверждается чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 300 рублей и от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 300 рублей (л.д. 1,2).

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. На основании указанных положений процессуального закона, а также пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области включить ФИО1 периоды работы:

- с 20.01.1987 по 16.09.1987 в должности продавца в ... в специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

- с 25.05.1993 по 23.09.1993 в ... в должности штукатура-маляра» в общий трудовой стаж и специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

- с 16.12.1992 по 14.04.1993 в должности телятницы в ... в общий трудовой стаж и специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

- с 05.06.2000 по 24.06.2000 учебный отпуск в специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

- с 13.11.2000 по 22.11.2000 учебный отпуск в специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

- с 28.05.2001 по 17.06.2001 учебный отпуск в специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области в пользу ФИО1 в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 333.40 НК РФ ставшаяся часть государственной пошлины в сумме 300 рублей полежит возврату истцу, как излишне уплаченная.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий